淺談我國混合所有制經濟發展必然性

摘 要 混合所有制經濟是中國改革開放以來，在基本經濟制度不斷完善的過程中逐步形成和發展起來的。歷史實踐證明，混合所有制經濟的發展是符合社會發展的基本規律和中國生產力的發展要求的。

關鍵詞 混合所有制經濟 基本經濟制度

中圖分類號：F121.24 文獻標識碼：A

從1992年十四大提出公有制為主體，在此前提下繼續發展多種所有制經濟，到1997年十五大首次提出混合所有制概念，從1999年十五屆四中全會提出積極探索公有制多種有效實現形式到2003年黨的十六屆三中全會指出，使股份制成為公有制的主要實現形式，直至十八屆三中全會的最新論述、中央提出國企發展混合所有制經濟的意見，中國混合所有制經濟適應了生產力的發展要求，體現出了發展的必然性。

1中國混合所有制經濟是適應生產力發展的理論創新

中國現階段的生產力具有一定的不平衡性和多層次性，不僅存在地區之間的差異，還存在產業之間以及具體生產環節之間的差異，這也是造成中國現在多種經濟成分并存的根本原因。生產力發展的不平衡在客觀上要求所有制經濟結構的多樣性。

首先，公有制經濟適應了當前中國生產社會化不斷提高的需要，生產資料為勞動者共同占有，具有其他所有制經濟無法比擬的優越性，但它也因為所有權主體難以有效地監管資產的配置和利用，因此存在經濟效率底下的問題；其次，非公有制經濟的資本所有者基本是經營者，在整個生產過程中的唯一目的是利潤最大化，因此效率較高。但因其資本力量分散、追求短期收益，對長期、公共的利益目標關注不夠。兩種不同經濟成分的存在，一方面可以使得公有制經濟在非公有制經濟的市場競爭、示范效應帶動下不斷地進行改革，提高效率，另一方面，非公有制經濟能夠依靠公有制經濟的規劃性、導向性和保障性而獲得進一步發展的外部環境。從微觀上看，股份制成為公有制的主要實現形式，使各所有制經濟成分形成優勢互補，減少了政府的行政干預，實現了資源配置的最優化和效益的最大化。

2中國混合所有制經濟是對公有制實現形式的有益探索

從中國混合所有制經濟的形成機理看，由于中國生產力發展相對落后，經濟成分比較復雜，在經濟發展過程中，不可避免地會出現公有制經濟和非公有制經濟在經營決策、收入分配等方面的矛盾與摩擦，解決矛盾的過程就是中國對所有制結構形式的探索過程。從建國開始受蘇聯模式影響一味追求單一公有制的做法被實踐證明脫離了生產力發展的實際，改革開放對不同所有制經濟成分尋求聯合的大膽嘗試使市場活力得以呈現，生產力得到解放，中國的混合所有制經濟正是在各所有制追求優勢互補的探索中形成的。

實現混合所有制經濟的優點就在于，一方面，發展混合所有制經濟，可以有效減少政府對資源的行政性配置，弱化政府對市場的干預，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于在市場經濟更好地發揮政府作用，推進國家治理能力和治理水平的現代化。另一方面，混合所有制經濟可以有效解決政企不分的問題。在過去，政府是國有企業唯一的投資主體和利益主體，很容易用行政手段去插手和干預企業的經營決策，企業過度依賴政府，效率不高。通過引入其他形式的所有權，可以使不同的經濟利益主體之間相互制衡，限制任意操控，同時還能實現生產要素的最優配置，提高國有企業效率和競爭力。總之，中國混合所有制經濟是對公有制實現形式的有益探索。

3中國混合所有制經濟是發揮國有經濟主導作用的有利途徑

從行政角度講，發展中國特色社會主義經濟，必須要保證國有經濟在經濟發展中起主導作用，因為只有這樣才能保證中國的所有制結構是社會主義性質的，才能保證中國的經濟發展堅持社會主義方向。從經濟角度講，一方面，隨著中國企業生產社會化的不斷提高、產業結構的不斷升級，客觀上需要財產組織形式社會化程度較高的所有制形式，而適應社會化生產的國有企業更能夠發揮其優勢，因此需要國有資本占主導地位。另一方面，中國現階段生產力水平較低，生產方式落后，市場競爭力較差，只有大力發展國有經濟，將資本聯合起來，才能具備和國外壟斷資本相抗衡的力量。

中國混合所有制經濟的發展，不僅不會削弱國有資本的控制力和影響力，反而更有利于國有經濟主導作用的發揮。具體來說，在充分競爭領域和行業的商業類國有企業，通過實行股份制公司制改革，引入其他資本實現股份多元化，充分參與市場競爭，可以實現有進有退，增強國有資本的活力和抗風險能力；在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，通過保持國有資本的控股地位，適當引入非國有資本，可以實現國有資本的保值增值，促進公共資源配置市場化，既能服務國家戰略、保障國家安全，又可以促進國民經濟發展；而以保障民生、服務社會為目標的公益類國有企業，可以通過鼓勵非國有資本參股，引入市場機制，提高公共服務效率和能力。

作者簡介：國防科技大學信息通信學院政工教研室講師、技術上尉趙強，主要從事軍隊政治工作學研究及教學工作。

參考文獻

[1] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2] 賈華強.馬克思主義經典理論錯了嗎[J].學術前沿，2014（06）.

[3] 劉道勤.混合所有制，你拎得清嗎[J].中國儲運，2014（06）.

[4] 趙振華.發展混合所有制要揚長避短[J].經濟，2014（08）.endprint