淺談林業精準扶貧脫貧的實踐與探索

謝昭武

摘 要：我國經濟雖持續發展，但還是有少部分地區人們處于生活貧困的狀態。全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，因此，精準扶貧已成為各級地方政府部門工作的重要內容。“綠水青山就是金山銀山”，通過發展林業特別是經濟林業、觀光林業，不僅可以改善貧困地區生態環境，而且還能讓貧困地區農民增加收入，促進貧苦地區經濟的增長，是產業脫貧的有效途徑之一。林業精準扶貧對于貧困地區發展經濟、擺脫貧苦具有一定的積極作用。本文就林業精準扶貧脫貧的重要性、存在的優勢以及具體的實踐過程展開探討。

關鍵詞：林業；精準扶貧；實踐和探索

林業發展能夠改善生態，是生態文明建設可持續發展的重要環節。同時，林業發展能夠增加貧困地區人口收入，促進經濟的發展，使貧困地區的人口擺脫貧困落后的面貌。林業精準扶貧可以有效支持貧困人口的脫貧問題，是一條長久持續帶動經濟、讓生態建設與脫貧攻堅互促雙贏，幫貧扶貧的重要途徑之一。

一、林業精準扶貧脫貧的內涵

林業扶貧指的是在貧困地區大力發展林業，特別是發展經濟、觀光林業，利用森林資源大力發展經濟，增加居民的收入，改善貧困地區人口的生活水平。同時，在經濟水平提高的同時，又可以改善生態環境，實現生態建設。林業精準扶貧脫貧能夠有效增加貧困地區人口收入，推動產業結構的調整和保護生態環境，是扶貧脫貧的一種重要方式。

二、林業精準扶貧脫貧的重要性

1.改善貧困地區人口的生活條件

貧困地區經濟相對落后，人們的生活條件相對更差。開展林業精準扶貧脫貧，就是大力發展森果林經濟，通過森果經濟發展來改變貧困地區的經濟增長方式，促進貧困地區發展經濟。在促進了貧困人口經濟增收的同時，生態環境也會有所改善，人們的生活幸福指數也隨之不斷提高。

2.幫助貧困地區人口脫貧致富

貧困地區生活條件差、收入低。而隨著林業精準扶貧脫貧的開展實施，林業規模會不斷提高。林業不同于其他行業，產業鏈比較長，需要大量的勞動力投入，經濟林業一旦營收，只要管理得當，可以持續的產生經濟收入，觀光林業發展得好，會帶動當地觀光消費。因此，創收的同時，可以解決貧困地區人口的就業問題，增加居民經濟收入，幫助貧困地區人口實實在在脫離貧困。

3.能夠保護生態環境

近年來，經濟的飛速發展，帶來了嚴重的生態環境問題。人們在生活條件得到改善的同時，卻破壞了生態環境。因此，林業的大力發展，能夠擴大森林覆蓋率，增加植被種類。而且森林植物能夠減少水土流失，避免土地荒漠化。能夠涵養水源和凈化空氣，吸收有害氣體。森林面積的增加還能夠維持物種的多樣性，改善生態環境，對于地區生態的恢復有良好的推動作用。

4.維護社會穩定

貧困落后地區，人們生活條件差、經濟收入低，與經濟發達地區貧富差距過大。同時，有些貧困地區居住著不少少數民族居民。因此開展林業精準扶貧脫貧能夠降低貧富差距，維護民族團結和社會穩定。

三、林業精準扶貧脫貧的優點

1.具有多重作用

林業精準扶貧脫貧不同于其他的扶貧方式，通過發展林業，來增加貧困地區人口的收入，幫助貧困人口脫貧致富。同時能夠改善生態環境，維持生態穩定。能夠降低貧富差距維持社會穩定。對經濟、生態、社會等多個方面具有重要作用。

2.具有可持續性

林業精準扶貧不同于一般的扶貧脫貧的方式。林業發展覆蓋范圍較廣、產品種類多、產業鏈長，同時需要大量的勞動力。林業產業發展不是一蹴而就的，只有通過長期的發展和投入經營，才能取得良好的經濟效益。因此，這是一個長久的扶貧舉措之一，具有可持續性。

3.政策支持

國家積極地鼓勵貧困地區采取林業精準扶貧的措施來進行脫貧。既能改善貧困地區的經濟情況，又能改善環境。國家頒布了很多扶持林業發展的新政策，在種苗選擇、供應、發放，核發造林資質、發包林業項目、進行技術指導等等方面都有所傾斜，致力于貧困地區發展林業，脫離貧困。

四、林業精準扶貧脫貧的具體實踐

林業精準扶貧脫貧，是一項民生工程，各級政府部門首先要高瞻遠矚，做好地區規劃，地方林業相關部門要相應做好人員培訓、種苗選育、后期管理等一系列技術支撐工作，通過政策支撐、技術支撐來有序的推動貧困地區林業精準扶貧脫貧工作的開展，以求不走彎路，帶來實效。

1.通過技術培訓來發展林業，精準扶貧

林業發展是一項技術活，因此要想發展林業，脫貧，首先要對人們進行專業的技術培訓。林業技術部門要開展培訓班，對從事林業的人員進行技術培訓。主要是針對一些經濟效益較高且適應當地氣候條件的植被進行種植管理培訓，通過專業的技術培訓，能夠讓貧困人口掌握技術，進行相應林業生產，促進貧困人口脫貧致富。

2.積極響應退耕還林政策

針對貧困地區的實際狀況，產出率低的耕地無法應對貧困地區的人口的經濟問題。因此，可以對產出率低的耕地采用退耕還林的方式，將耕地土地改造成林業用地，發展林業經濟的同時，享受國家林業相關補貼政策。相關部門要做好退耕還林的工作，做好政策宣傳，做好退耕還林的土地登記和補助發放工作。這樣更多的土地可以用來發展林業，帶動經濟增長的同時，改善了生態環境。

3.實施靈活多樣、適地適人的幫扶政策

在具體的幫扶過程中，結合實際，可以產業幫扶、結對幫扶、一對一幫扶、技術幫扶、精神幫扶、勞動力幫扶、互助互扶。可以大戶帶小戶，在林業發現過程中，不少小戶在開展初期會遇到各種問題。因此，采取大戶帶動小戶的政策。讓林業發展的大戶的模范作用，帶動小戶的生產積極性。同時小戶可以與大戶合作，實施“企業+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”等模式，以聯營、入股等形式，共同發展林業。也可以政府投入造林，貧困人口參與后續管理收益等形式。這樣能夠讓零散的林業經營，形成一個較為完整的發展模式，風險、收益共擔，很好的適應激烈的競爭。

4.通過發展林業旅游業、林業康養促進經濟增長

很多貧困地區自然條件優越，環境好。但是由于道路、風土人情、名氣等因素導致了當地無法開展旅游業或者開展得不好。這些地方環境良好，綠樹成蔭、空氣清新，很適合發展旅游業。這就需要政府合理扶持引導 ，充分利用當地的林業優勢，推出康養中心、農家樂、林業觀光旅游等項目，吸引游客前來。促進消費，帶動當地經濟增長，幫助貧困人口脫貧致富。

5.種植林業經濟作物，大力推進造林綠化

在林業精準扶貧脫貧實施過程中，經濟林業可以說是重中之重。結合當地土地資源狀況，來培育發展適宜的經濟林作物。比如經果林、苗木花卉林等，規模的種植，會形成強力的視覺沖擊，在花期、果期都能帶動觀光林業的發展，帶動當地觀光消費。既能起到保護環境的作用，又能帶來經濟增長，增加居民的收入。同時，要大力推進造林綠化，營造宜居宜家環境，大力發展林業生態經濟，推動地區可持續發展。在經濟發展的同時，又能保護生態，達到雙贏的局面。

五、結語

林業精準扶貧脫貧，是在我國全面建成小康社會決勝階段，脫貧攻堅的重要方式之一。通過發展林業來促進經濟增長，改善貧困地區的生活條件，給貧困人口一個脫貧致富的新道路。而且發展林業能夠保護自然生態，凈化空氣，是經濟可持續發展的重要方式之一。要積極響應國家林業扶貧的政策，大力推廣林業精準扶貧，對從事林業工作的人員進行長期免費培訓。貧困地區人口可以通過林業扶持，結合自身努力，做好林業發展創新，走上脫貧致富的道路。

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