探討電力工程建設項目風險管理研究與體系構建

王坤

摘 要：企業在修建電力工程項目時不僅投資大、技術難度高，還要面臨著隨時出現不同程度的風險，在工地上，無法預見的因素太多，應加強工作人員的風險意識，預防危險的發生，保證工程正常運轉。本文針對電力工程建設項目的風險管理，提出有效合理的建議與意見，以保證工作人員的安全與完善風險管理制度。

關鍵詞：風險管理；電力工程；建議

電力工程作為我國的基礎工程，是國民經濟發展的關鍵。隨著我國電力工程飛速發展，電力工程管理也跟著逐步提升，現以進入合理的保障性發展道路。風險管理是電力工程管理的重中之重，為了能夠安全有效的滿足風險管理的需求，應增強對風險的管理，以此促進其發展[1]。因此，本文將以風險管理為前提展開深入的調查。

一、電力工程風險管理

電力工程建設項目是指最開始發展時對其的建設工程與后期對電力工程的修護，電力工程風險管理是根據對工程建設過程中預測出的風險進行提前防范，并根據實際情況對其施加控制。但電力工程是比較特殊的一項建設過程，對其風險無法預測，且不確定因素太多，風險管理的難度要比其它建設過程的難度要大很多，應對電力工程所有的風險進行分析與預防。因此，電力工程風險管理對管理者的要求就很高，要其必須具有豐富的管理經驗與危機防范意識，同時還要具備熟悉所有電力工程能力，且自身參與過電力工程建設的管理任務。

做好電力工程建設風險管理非常重要，尤其電力公司肩負著重大的責任。在我國現在電網建設正大力發展的背景下，更應該加強電力公司對電力建設的風險管理，確保我國電力建設工程得到足夠的技術支持[2]。首先要根據自身的發展水平設定合適的要求，盡可能避免電力工程建設中可能遇到的風險，最大化減少遭遇風險帶來不良影響造成的損失，為企業健康發展保駕護航。然后在做好風險管理的同時要遵循我國對電力發展提出的要求，我國正處于電力建設發展的高速時期，更加要求采用有效合理的方式促進電力建設的快速健康發展為我國經濟的健康發展助一臂之力。電力公司應做好風險管理，確保電力工程建設健康發展。我國現處于經濟的高速發展時期，商業用電、居民用電大幅增加，增加了對國家電力建設要求的難度，因此必須做好電力系統建設的風險控制，在風險安全的范圍內加快電力系統建設的進度，確保我國居民和企業正常的用電需求。因此要求正確分析風險因素，采取措施規避風險，安全進行電力工程建設[3]。

二、識別風險并分析風險因素

電力建設工程的時間跨度大，覆蓋面積廣，項目眾多難度大，實施項目的環境惡劣條件差，在管理方面水平不一等一系列因素使得電力系統建設的全程中都存在這不可規避的風險因素。所以電力公司必須采取一定的措施與方式及時預判風險并及時避免。

在電力工程系統建設實施的過程中主要含有以下四個方面的風險[4]。項目設計的風險：項目設計風險的范圍很大，包括很多不確定因素，不準確的電力負荷預測，電力建設的設計不規范，存在一系列的漏洞缺陷，沒有準確預測電量使用情況以及項目使用區域的地理條件以及實施工程的可行性。采購物資的風險：其風險主要來源于對物質儲備的不準確評估，造成部分物質庫存過大資金積壓和部分急需材料庫存不足不能及時到位，以及物質采購時質量監督不到位造成部分購入材料質量欠佳不能使用并且因為客觀存在的技術條件落后造成的部分所需特殊材料不能及時到位。運輸風險：部分項目實施地區條件差，交通不便，天氣惡劣，道路承載力不足，一些項目所需設施過大過重，造成材料不能準時運到，并且材料檢測不合格還會造成不必要的二次運輸。實施工程的風險：項目的不合理設計，工程實施的不規范化，沒有對工程人員進行工程建設前的全面培訓，沒有配套齊全的安全防衛措施，材料設施不能及時供應。

在工程項目實施中的環境風險主要包括土地征用及自然環境兩大風險因素[5]。土地征用風險主要是因為地方政策的變化以及管轄區域跨越的不確定性，電力建設的工程一般覆蓋范圍很廣跨越區域較多，而不同地區可能有著不一樣的土地政策，所以電力公司就要及時分析不同地區政策采用不同解決方式，避免不巧當的處理方法帶來的土地征用糾紛問題。而自然環境存在著客觀上不可避免的外部原因造成的風險，惡劣天氣，極端的地理條件。而這些都容易造成工程項目進度滯后，增加項目成本，影響施工安全性。一般情況下，我們可以對這些自然環境風險進行分析預測并及時采取措施規避，但某些特殊的極端天氣列如滑坡、暴雨、臺風等超出了人力的預測范疇，就只能在風險發生之即及時采取有效的處理措施盡可能的減低風險帶來的損失。

安全風險主要是電網、設備、工作人員的安全風險。電力工程建設工程量大，難度高，工程完成設備運行后涉及到電流電壓等一系列危險因素[6]，使得電網運行時刻面臨極大的挑戰。而企業生存發展的前提是安全的生產，所以必須時刻把電網的基礎安全放在首位。而工程建設中的設備極易受到一系列外在的客觀原因損壞，惡劣的天氣，人為的損壞。因為電力設備的特殊性，一般設備都具有技術性高、造價高、修繕成本高昂、不可替代的特點，所以一旦設備發生故障不僅是設備的損失還極可能影響整個電力系統的整體運行，帶來不可估量的損失。而人員的安全風險把控則是工程建設中最重要的部分，在工程實施中人員的安全防范意識不足、安全設備產生紕漏、客觀外界環境影響等一系列因素極易造成危險，發生觸電、滑落等安全事故[8]。所以在工程建設之前應當做好就業人員的安全意識培訓，安全設施設備的安全檢查，緊急的事故處理方案，盡可能的降低人員傷亡發生的可能性。

在電力工程建設的過程中，不僅對專業技術要求高，還需要大量的資金支持。公司資金管理分配不恰當，物資采購不合理這些因素都會對電力工程建設產生難以預計的財務風險。財務風險主要體現在超出預設成本，未達到預期收益目標，增加資金損失的可能性，使得盈利減少。財務風險是所有風險造成損失的一個具體體現[7]。

三、建立具體風險管理體系

1.具體的風險管理體系應包括風險的預測、評估、處理、監控四個方面，且四個方面應靈活的組織分散，全面貫穿整個工程前后。做好風險的預測和評估是處理風險的前提和基礎，只有做好預測和評估才能在整個風險管理中取得優異的成果。endprint

2.結合電力系統風險的特點以及風險系統管理的特性，管理電力系統建設風險可以回避風險，在確定項目風險之后，采取措施，回避會對項目造成重大影響的風險因素來避免或減低這些因素對項目造成的不良影響。在采取回避措施時要注意要全面分析風險帶來的不良影響，避免采取措施后對其他方面產生更大的不良影響。企業的發展是以安全為前提和基礎，項目的實施一定要以安全為準則，在安全的前提下做到利益的最大化。而風險轉移也是風險管理中一個重要的手段，他將有可能對項目造成極大不良影響的風險轉移到第三方，以此確保項目的正常運行。我們通常將風險轉移到發生風險幾率、造成的損失上面。同回避風險比較，轉移風險并沒有降低風險發生的可能性，只是將發生風險的可能性從項目考慮的因素中剔除。在風險管理中，轉移風險因為效果顯著被廣泛運用。項目組與第三方簽訂協力支付資金將會對項目產生極大不良影響和較大財務損失的風險轉移給承受風險的第三方。但要注意的是，在簽訂轉移風險協議時，支出金額必須小于這個風險因素發生帶來的損失，否則這次風險轉移就是毫無意義。在面對客觀無系統性的風險因素時主要采用風險處理，但在系統性的風險上風險處理這個手段使毫無作用的。工程的技術風險、安全風險這一系列可以采用技術性辦法進行提前風險避免及轉移風險以及一些項目特有的風險因素被稱為非系統性風險因素。而那些隨時存在，并且沒有辦法通過技術性手段進行風險規避或風險轉移的風險因素被稱為系統性風險因素，列如政府的政策風險、自然環境風險。風險自留這種處理方式是指工程實施單位對可能發生的風險因素采取放任的態度，不采取措施，當風險因素發生后自己承擔所帶來的不良影響及利益損失。當風險因素具有以下幾個特點的時候可以采取風險自留的處理方式，這個風險因素屬于系統性風險，列如環境因素等一系列無法通過監控預測進行判斷做出風險處理的系統性因素[9]，并且如果這個風險因素發生后對項目產生的不良影響較小損失較低并且這個損失低于進行處理風險帶來的資金支出。如果項目組資金充足財力雄厚能夠直接消化這個風險帶來的損失，或者就算風險發生帶來的影響也在項目組預計的承受范疇之內也可以采用風險自留這種方式。

四、結論

電力系統建設工程時間跨度大、覆蓋區域面廣、工程周期長、設備人員技術要求較高，所以必須建立完善相關的風險管理體系，以促進工程建設進度提高工程建設質量。我國目前已經設立相關的風險管理系統，隨著不斷發展各工程參與人員的逐漸的提高了對風險的管理意識，必將促進電力工程建設的速度不斷加快質量不斷提升。

參考文獻：

[1]祖政偉.電力工程項目管理中風險管理體系的構建研究[J].工程技術：全文版， 2017（1）：00170-00170.

[2]劉勝國.電力工程項目風險管理研究[J].科技、經濟、市場，2015，13（8）：128-129.

[3]黃華峰.加快推行電力建設工程風險管理的探討[J].通訊世界，2015（24）：184-185.

[4]趙磊，邵炎炎.電力工程項目風險管理探討[J].神州，2017（8）：249-249.

[5]石光耀.變電站工程建設項目風險管理體系研究[J].低碳世界，2016（15）：91-92.

[6]劉京.供電局安全生產風險管理體系建設研究[J].工程技術：全文版，2016（9）：00165-00165.

[7]鄧海林.電力工程監理企業開展安全生產風險管理體系建設的關鍵[J].工程技術：引文版，2016（9）：00061-00061.

[8]蔣樂.關于構建核電項目風險管理體系的設想[J].企業改革與管理，2016（15）：11-12.

[9]梁貴芳.電力企業安全生產風險管理體系的建設研究[J].華東科技：學術版，2016（3）：265-265.endprint