地方民辦幼兒園現(xiàn)狀及思考

朱明

摘 要：隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民的生活水平的不斷提高，以及近年來(lái)“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施和“全面二孩”政策的落實(shí)，地方民辦幼兒園如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，其暴露出來(lái)的問(wèn)題也日益突出。本文基于對(duì)安徽省宿松縣孚玉鎮(zhèn)這一局部民辦幼兒園的招生情況、教學(xué)情況、師資力量及硬件設(shè)施等問(wèn)題的調(diào)查研究，以期對(duì)地方民辦幼兒園這一行業(yè)有一個(gè)更深入的了解，使得地方民辦幼兒園暴露的問(wèn)題更加直接地展現(xiàn)在民眾面前。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；幼兒園；學(xué)齡前兒童

一、研究背景

（一）社會(huì)背景

1.國(guó)民生活水平的提高：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民的生活水平得到極大的提高。從基本解決人民的溫飽問(wèn)題，到如今絕大部分人民已步入小康生活。基本生活問(wèn)題的解決，人民開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向其他領(lǐng)域，醫(yī)療、教育的發(fā)展便成為人民關(guān)注的首要問(wèn)題，而學(xué)前教育逐漸成為年輕一代父母關(guān)注的問(wèn)題重中之重。

2.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡：改革開(kāi)放以后，在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。沿海與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，導(dǎo)致不同區(qū)域碰到相同問(wèn)題時(shí)所采取對(duì)策的不同。面對(duì)學(xué)齡前兒童的大幅增加，原有的學(xué)齡前教育資源不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)選擇增辦公辦幼兒園來(lái)應(yīng)對(duì)這一狀況；而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方政府只能增辦少量的公辦幼兒園，轉(zhuǎn)而去扶持民辦幼兒園來(lái)解決這一問(wèn)題。

3.“單獨(dú)二孩”政策、“全面二孩”政策：“單獨(dú)二孩”政策的實(shí)施和“全面二孩”政策的落實(shí)，標(biāo)志著我國(guó)新生兒又將迎來(lái)一個(gè)井噴式增加的階段，大量新生兒的出生，也標(biāo)志學(xué)前教育領(lǐng)域?qū)⒚媾R極大的挑戰(zhàn)。

（二）地區(qū)背景

安徽省宿松縣孚玉鎮(zhèn)戶籍總?cè)丝?5219人，常住人口達(dá)13萬(wàn)人，是全縣政治經(jīng)濟(jì)文化的中心。作為全縣經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，人口眾多，外出務(wù)工的人較少，兩個(gè)“二孩”政策的頒布，學(xué)齡前兒童的就學(xué)問(wèn)題正日益成為當(dāng)?shù)丶毙璐鉀Q的問(wèn)題之一。該地區(qū)設(shè)有幼兒園的公辦小學(xué)僅有3所，接收兒童僅有數(shù)百名，學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足。而宿松縣作為國(guó)家級(jí)貧苦縣，財(cái)政緊張，無(wú)力開(kāi)辦更多的學(xué)前班、公辦幼兒園。政府部門只能轉(zhuǎn)向扶持民辦幼兒園，因此，近幾年來(lái)，該地區(qū)民辦幼兒園如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)。但是，有關(guān)部門并沒(méi)有對(duì)這些民辦幼兒園進(jìn)行統(tǒng)一、有效地管理，導(dǎo)致民辦幼兒園的質(zhì)量參差不齊。

二、調(diào)查樣本

（一）調(diào)查對(duì)象

我們團(tuán)隊(duì)于2017年1月到8月期間通過(guò)編制調(diào)查問(wèn)卷，采取實(shí)地走訪的形式，對(duì)安徽省宿松縣孚玉鎮(zhèn)這一地區(qū)民辦幼兒園的現(xiàn)狀展開(kāi)了廣泛的社會(huì)調(diào)查。孚玉鎮(zhèn)現(xiàn)轄6個(gè)村和7個(gè)社區(qū)，此次調(diào)查涵蓋了2個(gè)村、7個(gè)社區(qū)，而調(diào)查對(duì)象都是此區(qū)域民辦幼兒園的老師、負(fù)責(zé)人以及在民辦幼兒園就讀學(xué)生的家長(zhǎng)。

（二）調(diào)查方法

訪談法、自填式問(wèn)卷法等。

（三）數(shù)據(jù)收集

由專門調(diào)查員對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)來(lái)完成問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括當(dāng)?shù)孛褶k幼兒園的招生情況、教學(xué)情況、師資力量及硬件設(shè)施等。共調(diào)查10所幼兒園，發(fā)出問(wèn)卷230份，問(wèn)卷實(shí)際回收228份，其中包括10名幼兒園負(fù)責(zé)人、20名老師及200位家長(zhǎng)。調(diào)查地區(qū)涵蓋孚玉鎮(zhèn)2個(gè)村和7個(gè)社區(qū)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)民辦幼兒園眾多，共有26家民辦幼兒園，大型幼兒園共10家，小型幼兒園共16家，其中每個(gè)幼兒園或多或少存在著問(wèn)題，但主要問(wèn)題都集中在16家小型幼兒園中。

三、結(jié)果分析

（一）招生情況分析

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幼兒園招生兒童主要集中在2-6歲。大型幼兒園規(guī)模較大，多的學(xué)生達(dá)300余人，少的也有100多人。規(guī)模較小的幼兒園招生較少，至多也才40多人，大部分只有20-30人。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)大型幼兒園的收取費(fèi)用較小型幼兒園高不少。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析可以得知，把孩子送到小型幼兒園就讀的家長(zhǎng)，大多因其費(fèi)用較低。

（二）教學(xué)狀況分析

通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，大型幼兒園的教學(xué)都較為規(guī)范，園所分大中小三個(gè)班，不同年級(jí)上不同的課，開(kāi)設(shè)的課程比較豐富，唱歌、跳舞、畫畫、樂(lè)器學(xué)習(xí)、簡(jiǎn)單的認(rèn)字?jǐn)?shù)數(shù)等，比較符合學(xué)前教育對(duì)學(xué)齡前兒童的啟智作用。而小型幼兒園的教學(xué)卻很不規(guī)范，無(wú)論年紀(jì)大小，集中在一起上課，上課除了帶著孩子唱唱歌跳跳舞之外，沒(méi)有其他具有啟智作用的課程。更有甚者，開(kāi)設(shè)了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等課程，無(wú)視孩子們的心智發(fā)育。

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析得知，部分把孩子送到小型幼兒園就讀的家長(zhǎng)忙于上班，把孩子送到幼兒園僅僅是想找個(gè)地方安置孩子，并沒(méi)有在意孩子能不能得到良好學(xué)前教育。

（三）師資力量狀況分析

通過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，大型幼兒園里的老師較多，普遍為年輕的女性，都具備大專及以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)都與心理學(xué)、幼兒教育相關(guān)，持有幼師從業(yè)資格證，但對(duì)老師的品質(zhì)沒(méi)有嚴(yán)格的要求與保證。小型幼兒園老師很少，大多只有三到四名，年齡參差不齊、學(xué)歷有高有低、專業(yè)不對(duì)口居多、持有教師資格證較少，對(duì)學(xué)齡前兒童并不能起到很好地引導(dǎo)、教育作用，只起到看護(hù)孩子作用。

（四）硬件設(shè)施狀況分析

在通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大型幼兒園設(shè)施比較完備，有專門接送學(xué)生的校車，園地占地面積大，各種教育、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)設(shè)施都具備，但存在設(shè)施老化、損壞，更新、維護(hù)不力的情況，安全隱患不容忽視。小型幼兒園不僅規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，只有簡(jiǎn)單的一些供孩子玩耍的玩具，且安全措施不到位，隱患眾多；同時(shí)沒(méi)有校車接送，上下課都由家長(zhǎng)接送，存在交通安全隱患。

四、建議對(duì)策

（一）弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)

尊老愛(ài)幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，孩子們作為做為祖國(guó)的花朵、未來(lái)社會(huì)的棟梁，關(guān)愛(ài)兒童是一件我們每個(gè)人都要重視的事情。我們需要多加宣傳關(guān)愛(ài)兒童這個(gè)話題，在社會(huì)上營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛(ài)兒童的良好氛圍，讓那些存在問(wèn)題的民辦幼兒園意識(shí)到對(duì)孩子的成長(zhǎng)、安全不負(fù)責(zé)的行為是不符合時(shí)代潮流、是會(huì)讓人唾棄的，讓他們能夠自覺(jué)、主動(dòng)、有意識(shí)地去解決問(wèn)題。

（二）發(fā)揮媒體的推動(dòng)作用

媒體作為當(dāng)今社會(huì)宣傳的重要手段，各地媒體應(yīng)該多宣傳關(guān)愛(ài)兒童這個(gè)話題，曝光那些民辦幼兒園存在的問(wèn)題，并督促當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行管理，讓那些存在問(wèn)題的民辦幼兒園產(chǎn)生危機(jī)感，在社會(huì)、政府的壓力下解決問(wèn)題。

（三）政府加大支持力度、加強(qiáng)管理與監(jiān)督

各地政府部門作為一個(gè)地區(qū)的管理者，在當(dāng)今這個(gè)學(xué)前教育資源緊張的時(shí)代，在推動(dòng)公辦幼兒園發(fā)展的同時(shí)，也要加大對(duì)民辦幼兒園的支持力度，不僅要有政策上的支持，也要有一定的財(cái)政支持，幫助小型民辦幼兒園改善園所硬件設(shè)施、提升師資力量，更要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的管理。

（四）年輕父母的成長(zhǎng)

在文化水平和經(jīng)濟(jì)狀況的影響下，一些年輕父母可能會(huì)意識(shí)不到學(xué)前教育對(duì)孩子的啟智教育在今后成長(zhǎng)的重要性，年輕父母需要多閱讀兒童成長(zhǎng)的相關(guān)書(shū)籍、多關(guān)注兒童學(xué)前教育的相關(guān)新聞，要有一顆對(duì)兒女的責(zé)任心，在孩子健康成長(zhǎng)的同時(shí)，自己也能成長(zhǎng)為合格的父母。

由此可見(jiàn)，解決學(xué)齡前兒童的學(xué)前教育問(wèn)題，不僅需要園方的改善、提高，也需要政府教育部門的督促與管理，更需要父母的責(zé)任！

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