對我國電力行業應用綜合資源規劃方法的探討

汪娟英

摘要電力是人們日常生產、生活必須的能源形式之一，綜合資源規劃方法是綜合考慮需求側與供應側各種資源之間：的關系，在此基礎上合理、經濟、高效的利用電力資源，緩解供需之間的矛盾，優化資源的配置。基于此，本文將闡述；綜合資源規劃方法的內容與實際應用，提出實施該方法的具體策略。

關鍵詞電力行業 綜合資源 規劃方法

通常情況下，城市規劃電力行業以負荷預測為突破口，常用的方法有時間序列法、回歸分析法、彈性系數法、趨勢外推法以及單耗法等。近幾年，在理論研究的基礎上，部分新型方式被廣泛的應用，如專家系列法、優選組合法、神經網絡法、德爾菲法以及灰色，模型法，提高資源規劃的科學性與合理性。

一、應用綜合資源規劃方法的內容

在應用綜合資源規劃方法的過程中，需要涉及較多的范圍，主要包含：分散發電、負荷管理、節能結束等潛在資源。綜合資源規劃將改善效率與供應相結合，降低電力服務的供應成本，同時在評價潛在資源時，還需要綜合社會成本與環境成本等因素。目前，我國電力行業綜合資源實施規劃方法主要有以下內容：

1.以時間、位置為基礎，確定計劃的范圍，明確綜合資源規劃的目標：

2.采集用戶的實際用電模式、負荷特性（或者改善用電效率）的具體數據，從而預測未來一段時間內的電力需求；

3.具體分析需求側的實際成本及其負荷影響：

4.具體分析供應側的實際成本以及負荷影響：

5.根據不同的準則，規劃具體的綜合資源規劃方法。如：降低電力對環境的影響、保持財政比例、最小收入需求等：

6.落實規劃方案，建立監督、評估體系。

在正式實施綜合資源規劃方法之前，還需要對其進行敏感性、財務評價、政策研究等方面分析，從而剔除不合理的資源，優化綜合資源的結構。

二、應用綜合資源規劃方法的應用

綜合資源規劃方法在實際應用的過程中，具體有以下幾個步驟：（1）在負荷需求不變的情況下，要在不設定需求側與能源供應的條件下進行綜合資源規劃；（2）結合實際數據，建立資源規劃模型；（3）考慮能源約束與需求側管理。由于需求側的變化，會影響電價的穩定，進而影響實際負荷的需求，此時需要根據需求與電價的關系計算電力的實際需求；（4）根據新計算的需求量，校核電源規劃，計算規定時期內最小的電源費用；（5）對上述規劃開展不確定分析；（6）對計算結果進行成本分析；（7）在供應側與需求側的條件下，規劃電源的最小費用的實施方案。

目前，在規劃電力工程中，運用綜合資源規劃時存在較多的操作困難。原因是綜合資源規劃需要聯合各個部門進行合作，并且需要相關政策作為實施的保障，因此單純的依靠設計部門開展數據收集的工作，很難實施綜合資源規劃方法。以此可以通過以下三種方式改善當前的實施困境：（1）基于理論基礎，規劃研究部門需要找出具體的方法，指導綜合資源規劃的實施；（2）規劃部門制定相關法規，強化協調與統籌，同時電力部門制定與之對應的配套的方案，形成政策保障；（3）各個地方政府可以結合相關政策，統籌電力資源，推進綜合資源規劃方法的落實，提高可操作性。

三、實施綜合資源規劃方法的策略

針對目前實施綜合資源規劃的現狀，提出以下實施策略：

1.改革當前的電力規劃、項目的審批模式、程序、體制等方面，具體如下：成立大型項目審批部門、監督規劃方案實施部門、電力管制機構等，制定電價監督方案，其中工作人員可以由電力公司、環保部門、管理部門以及用戶代表構成，機構可以根據實際分為升級機構與國家級機構。電力公司確定綜合資源規劃方法之后，提交給管制部門，部門對其進行審核，并提出具體的意見與建議，制定電價方案。

2.改革電力公司內部的機構與機制。協調、明確公司內部計劃部門、管理部門的相關職責、權利，改變節電計劃部門與建設計劃部門相互獨立的現狀。通過調整公司內部的結構，形成統一的需求側與供應側方案，制定最小成本的發展規劃，并將其提交于管制部門進行審批。

3.在堅持實施國家、地方統一的節能、節電政策貸款的基礎上，以促進供電公司節能、節電為目標，政府制定鼓勵、獎勵供電公司通過合理分配現有資金、籌集其他方面資金，例如：供電公司的節能專用貸款，實施已經審批通過的綜合資源規劃方法。因此，需要做到以下幾點：一、要將部分落實在綜合資源規劃方面的資金進行回收，具體分析這部分資金能否用作固定資產進行處理：二、鼓勵供電公司與其他單位之間分享節能、節電的具體效益，即實施綜合資源規劃方法時，已經實現的經濟效益與社會效益；三、針對實施綜合資源規劃方法造成的部分經濟損失（值得注意的是，并非所有的供電公司都會遇到經濟損失的現象，具體情況取決于備用容量、綜合資源規劃的具體方案、發電成本以及供需狀況等），制定行之有效的調整電價方案、財務政策等，從而保障供電公司自身的而經濟效益。

4.在制定、審查綜合資源規劃方法時，需要公眾的介入，尤其要加強風險評估、電價調整、財務報告的透明度。同時，管制機構制定合理的規則，并明確規則的使用方式、目的以及范圍等，對提交綜合資源規劃方法的程序、文件進行統一規定，使綜合資源規劃方案的實施更加規范化。

四、結語

引入綜合資源規范方法，適合我國經濟、能源、環境之間的協調發展，并在電力行業得到廣泛的應用，同時取得了較高的經濟效益與社會效益。通過實施綜合資源規劃方法，有效的協調了用戶、供電公司以及發電企業之間的關系，促進我國電力行業健康、穩定的發展。endprint