高校輔導員大學生網絡法治教育引導探討

楊秀紅

摘 要：網絡已成為大學生生活不可或缺的一個重要組成部分，可以用“知識都在網上、朋友都在QQ上、思想都在微博上、情感都在微信上”來形容當前大學生的網絡生活現狀。網絡是大學生原生態情緒表達、信息交互的集散地、是他們學習的主要形態方式手段之一、是其人際交往的主要陣地之一。

關鍵詞：高校輔導員；網絡法制教育；思想政治

一、加強大學生網絡法治教育的重要性

網絡世界的匿名、去中心、去邊界、扁平和復制便利等特征 ，給人們帶來了表達和行動的自由度及“安全感”。由于大學生還未形成科學成熟的人生觀和世界觀，其法治意識帶有明顯的易受外界影響和不理性等特性，加之傳統原因、生活環境及自身素質等因素的影響和制約，有些大學生的法治意識和行為與社會要求存在一定的偏差，尤其是在網絡環境中，由于傳統道德監督缺失和網絡法治的不完善，大學生的法治意識狀況堪憂，在這個“人人都有麥克風”的世界里，出現了諸如網絡黑客、網絡色情 、網絡誹謗、網絡侵權、網絡欺騙、網絡濫用、網絡抄襲、語言暴力等不道德、不合法網絡行為等現象，這一切令網絡空間行為法治化約束在當下顯得尤為重要。

習近平主席多次強調“要建設正能量充沛、主旋律高昂、風清氣正的網絡空間及培育積極健康、向上向善的網絡文化”、并強調“沒有網絡安全就沒有國家安全、沒有信息化就沒有現代化”等，如何在信息多元、意識形態多樣的虛擬網絡社會中加強對大學生進行網絡法治教育的引導、營造正能量充沛、主旋律高昂、風清氣正的網絡空間及培育積極健康、向上向善的網絡文化便是擺在高校思想政治工作者面前的重大而艱巨的任務。輔導員是高等學校從事德育工作，開展大學生思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人，其網絡法治教育引導則更是其工作職責的重要內容。

二、輔導員加強大學生網絡法治教育存在的問題

第一、輔導員自身網絡法治意識淡薄。法治作為一種文明狀態、一種治國方略，是從屬于“人”的，是相對于“人”而言的，在中國社會中，沒有法治的傳統和習慣，也沒有法治的信仰，社會生活的事實也不支持法治的理想，加之當前法治教育側重對法律職業及法律人才教育，而忽略了法律的基礎教育、國民教育、公民教育。各種原因導致輔導員在入職之前也并沒有養成法治的精神信仰和行為習慣，當前大學生的網絡法治意識現狀并不樂觀，通過對某高校大一學生的網絡法治調研，發現2/3的學生對網絡法律知識是常識性了解一些，69%的學生對具體網絡法規只是了解一些，對具體條款了解并不深入；且大部分同學是通過自學才了解到這些網絡法律法規。遭受網絡侵權后，1/2左右的男女被調查者會到相關網絡法治維護網站進行投訴維權，1/2左右的被調查者對網絡侵權行為不了了之。

第二、輔導員自身法律教育非專業化、非專家化。當前高校的輔導員隊伍法律知識及教育專業化、專家化程度偏低，雖大部分輔導員在自己求學階段及入職時有相關的人文法律知識培訓，但有法律專業背景的輔導員并不多，雖然輔導員老師在平時的思想政治教育或專項教育中都會滲透大學生網絡行為法治教育，對大學生的人文素養與法律知識提升中起著很重要的作用，但所講授的內容偏大眾化、基礎化，具體的網絡法律知識講解欠缺，且不專業。

第三、輔導員網絡法治教育“孤島”化，缺乏教育合力與現實轉化。雖然當前教育部就高校輔導員在網絡思想政治教育方面的只能有明確的規定，但只是作為一種職責要求，對具體的網絡法治教育內容是否入心、入腦并轉化為實際能力，并沒有其他標準或制度來規范，同時在校園各種文化藝術活動中缺少“法治”教育版塊。這種作為職責要求的網絡思想政治教育，只是達到了對學生進行一種形式的思想教育及法學教育，對學生法治意識的提升與否，缺乏一種相應的考核制度。當前針對青年大學生的網絡法治教育具有事件針對性、集中短時性等特點，而對學生在日常網絡行為生活中遇到的法律問題缺乏專業、系統指導性，同時也教育合力，以致網絡法治教育成為孤島，導致學生在網絡現實世界中遇到問題時只能自救。

三、完善提升高校輔導員網絡法治教育的機制與對策

當前高校輔導員網絡法治教育存在著“缺乏引導內容的專業性、教育合力的系統性、知識轉化能力的空缺性”等問題，為此，筆者提出以下幾點思考與對策。

第一、加強校園網絡法治文化建設。學校文化是指一所學校經過長期發展積淀而形成共識的一種價值體系，即價值觀念、辦學思想、群體意識、行為規范等，也是一所學校辦學精神與環境氛圍的集中體現。學校的法治文化建設是校園文化建設的重要組成部分，學校應利用各種載體、各種途徑加強網絡法律知識的普及，如可以通過加強網絡法治課程設置與普及、專家進校園宣講網絡法律知識、普法直通車進校園、網絡法治知識競賽、微課比賽等活動營造人人懂網絡法律知識的氛圍，為學校樹立起完整的法治教育文化形象，這樣學生就能受到耳濡目染的“浸潤”熏陶和教育，其網絡法治意識必將得到“無聲”的提高，對規范其網絡行為必將起到很好的作用。

第二、加強校園網絡服務隊伍合力建設。要堅持高校輔導員和其他網絡服務工作隊伍一起抓，優化隊伍結構，嚴把政治關、專業關，加大培養培訓力度，完善關懷激勵機制，著力建設一支政治過硬、素質優良、結構合理、法律知識過硬的網絡法治教育工作隊伍。根據學生網絡行為的特點與規律，加強教育隊伍法治素質提升，按照貼近學生網絡行為實際、關照學生網絡需求、服務學生網絡困難的原則，入耳入腦入心地開展網絡法治引導工作，讓學生成為知法、懂法、守法的網絡好公民。

第三、加強輔導員網絡法治教育能力提升。法律對于人來說，是一種他律，這種他律要變成人們自愿服從的行為規范，就要形成信法、守法的法治觀念。思想政治教育，就是要使得受教育者能夠認識到自己肩負的歷史責任和根本利益之所在，從而普遍地提高其覺悟，自覺地承擔起歷史賦予自己的歷史使命。大學生網絡行為法律意識的提高除了需要大學生提高自身的自覺能動性外，還必須加強對大學生進行網絡法治教育引導，提高其對網絡法律觀念的認知水平，使其法律意識的能動性由盲目變為自覺，由自在變為自為，由偶然變為必然。因此，關鍵就在于教育主體-輔導員在進行網絡法治教育時的教育場景設置、教育案例安排、教育主題設置、教育方法得當、教育方式多樣、教育情感互動，如此形成一個從受教育學生網絡行為習慣和需求到情感引導、思想滲透、意識升華的閉路環。讓大學生成為社會主義網絡法治觀念的承載者和維護者，自覺受網絡法治觀念引導，規范自身行為，恪守法律規則，維護法治的基本原則和精神。

第四、加強大學生網絡法治意識到實踐能力的轉換建設。為了讓學生真正理解“沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務”的含義，了解權利義務來源，在享受權利的同時，應當承擔哪些相應的義務就必須對所學知識進行檢驗總結，再總結中再指導實踐，如此循環往復才最終使法治意識深入內心，形成信仰。大學生網絡法治意識屬于初步的法治意識、法治思維，主要涉及對網絡法治規范、網絡法治建議要求的認知，相對屬于意識表層的能力。大學生網絡法治實踐能力是指分析、處理和解決復雜網絡問題的能力，如把握網絡法規知識的能力、組織網絡信息的能力、理論聯系實際的能力、決策能力等主流實踐能力，屬高級實踐能力范疇。大學生需要把法治意識表層知識能力轉換為深層意識信仰和行為習慣，可以通過案例宣講分析、社區網絡實踐協助管理、實踐經驗理性總結等方式來進行，這樣就增強了大學生學法遵法守法用法意識。