工業電商“新風口”

周飛

《行動計劃》的出臺意味著工業電商下一步將迎來重大戰略機遇期，有望與大眾消費品電商并駕齊驅，成為國民經濟發展的又一引擎。

企業觸網早已不是新鮮事，特別是很多消費品企業，線上渠道已成為企業營收的重要來源。但工業企業不同，因其不直接面對大眾消費市場，所以其經營仍以線下為主，但傳統的經營模式存在層層加價、效率低下、信息同步不暢等難題，阻礙了工業企業的效率和利潤提升。

于是，越來越多的工業企業開始“觸網”，阿里巴巴、京東等電商平臺也搭建了各自的工業電商平臺。市場的探索一直在穩步推進，但對于工業電商，相關主管部門的“頂層設計”卻遲遲未出臺，政策“打架”和部門職責不清晰，影響了工業電商的進一步發展。

此前，相關政策零散的見于國務院各部門的相關文件中，一直未形成合力。9月25日，工信部出臺了《工業電子商務發展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。據了解，這是近年來，國家主管部門專門為工業電商制定的首個綜合性政策體系。

為何此時專門出臺這樣一個《行動計劃》？工業電商對“現代化經濟體系”意味著什么？地方在發展工業電商方面有哪些探索？

即將到來的工業電商“紅利”

10月30日的國務院常務會議與以往不同，會議開始前，在通往國務院第一會議室的走廊上，李克強總理和其他國務院領導首先參觀了一個“工業互聯網”展覽。據了解，這是國務院常務會議極少的一種安排。

有分析認為，隨著中國宏觀經濟實現穩步增長，中央將進一步加快供給側改革力度，通過“互聯網+”來促進傳統企業轉型升級。《行動計劃》也提出，要加快創新工業企業交易方式、經營模式、組織形態和管理體系，不斷激發制造業企業創新活力、發展潛力和轉型動力，推動制造強國和網絡強國建設。由此可見，工信部此次《行動計劃》的出臺意味著工業電商下一步將迎來重大戰略機遇期，有望與大眾消費品電商并駕齊驅，成為國民經濟發展的又一引擎。

工業電商是兩化融合的重要內容，是制造業與互聯網融合的先導領域。與常規的B2C電商不同，工業電商具有更大的延伸和溢出效益，本質是利用信息技術和網絡資源重塑業務流程。

近年來，工業電商的應用在深化，交易額穩步擴大。據國家統計局統計，2015年規模以上工業電子商務交易達3.42萬億元，占91萬余家規模以上企業電子商務交易額的53%。2016年，重點骨干企業工業電子商務應用普及率達到54%，采購普及率達到39.9%，銷售普及率達到41.4%。同時，大宗原材料、裝備、電子信息、消費品等重點工業行業加速涌現出一批百億級、千億級的知名電子商務平臺，在推動傳統產業生產、管理和營銷模式向現代化方向轉變起了積極作用。

在此基礎上，《行動計劃》明確了未來三年的發展目標，到2020年，工業電商普及應用不斷深入，規模以上工業企業電子商務采購額達到9萬億元、電子商務銷售額達到11萬億元，重點行業骨干企業電子商務普及率達到60%；建成一批資源富集、功能多元、服務精細的工業電商平臺。

頂層政策進入細化執行期

10月30日國務院常務會議的罕見安排，恰好契合當天會議的首個議題：通過《深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的指導意見》。李克強會上表示，貫徹黨的十九大精神，建設現代化經濟體系，要以推進供給側結構性改革為主線，結合實施“中國制造2025”和“互聯網+”，加快建設和發展工業互聯網，促進新一代信息技術與制造業深度融合。

隨著信息技術的發展，電子商務已經打破了產業之間的界限，使產業間的相互融合成為現實，而且在電子商務的刺激下，工業、農業、服務業的融合也成為大勢所趨，不可逆轉。

事實上，近年來國家一直在政策上大力支持工業電子商務的發展。從國家整體部署來看，國務院已經出臺了不少與工業電子商務有關的政策，如《中國制造2025》《關于深化制造業和互聯網融合發展的指導意見》《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《信息化和工業化融合發展規劃（2016-2020年）》等。

目前國家層面的頂層設計已經比較完備，但在執行層面政策還比較少。工信部此次發布的《行動計劃》結合了工業電子商務發展的特點與本部門工作重點，具有較強的可操作性，為未來三年的工業電子商務工作指明了方向。

工信部在對《行動計劃》進行解讀時指出，大力發展工業電子商務有四個“有利于”：有利于推動工業企業交易方式和經營模式的在線化、網絡化和協同化；有利于促進面向生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期的信息交互和集成協作；有利于實現個性化定制、網絡化協同和服務型制造等新型生產模式；有利于構建開放式、扁平化、平臺化的組織管理模式。

此外，大力發展工業電子商務，是深化供給側結構性改革的重要途徑，對于轉變經濟發展方式、引領新舊發展動能和生產體系轉換、推動制造業由大變強具有重要意義。

鄒城轉型的樣本價值

此次《行動計劃》提出了五項主要行動，其中之一是聚焦區域轉型，提出“區域工業電子商務培育行動”。

山東省鄒城市是一座因煤而立、因煤而興的資源型城市，發達的工業讓它一直在全國縣域經濟百強縣市排名中名列前茅。但是，作為資源型城市，鄒城的經濟也一直受到煤炭市場周期性波動的嚴重影響。

現實倒逼鄒城要闖出新路，找到新的增長點。在摸索和試錯過程中，鄒城決定搶抓“互聯網+”機遇，整合優勢資源，完善政策措施，大力發展以“工業電商”為核心的電子商務產業，推動電子商務與傳統產業深度融合，打造創新發展新引擎，實現轉型升級突破。近年來，鄒城工業電子商務發展迅速，交易規模不斷擴大，年均增速達30%以上。

那么，鄒城是如何發展工業電商的呢？鄒城依托煤炭、礦用機械、食品等優勢產業，集聚了大批工業電子商務平臺。在煤炭領域，兗州煤業旗下的山東煤炭交易中心建立了集信息、物流、金融、會展全方位服務于一體的煤炭現貨電子商務平臺；在工礦設備領域，以礦山機電產業集群為依托，發揮鄒城工礦設備產品齊全、產業鏈完整的優勢，打造了中國機電裝備網、中國煤礦運輸網、中國光纜交易網等工業電商平臺；在食品領域，建設了O2O一站式家庭廚房健康產品的購物平臺—“圣家樂購”，填補了國內專業健康廚房產品電商的空白。作為單品電子商務交易平臺，鄒城市網庫公司著力打造特色產業縣域經濟產業帶，優選實體企業，構建不少于20個專業的網上交易市場，實現了特色產業的集群效應。

在突出發展工業電商的同時，鄒城還積極推進傳統企業轉型開展跨境電子商務。三強礦用機械、凱達環保等工業企業通過速賣通、敦煌網、蘭亭集勢等第三方跨境電商平臺開展跨境電子商務，有效提高了產品附加值，提升了鄒城工業品在境外市場的品牌影響力。

如果用一句話來總結鄒城發展工業電商的經驗，就是把發展工業電商作為推動工業企業降低生產成本、提升競爭力、加速轉型發展的載體平臺，建設一批“專精特”電商平臺，為實體經濟發展注入新動能，加快了產業轉型升級步伐。鄒城的實踐無疑為同類城市提供了可貴的借鑒。

（作者單位：南京大學鹽城電子商務研究院）