鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“界首樣板”

徐會(huì)東

界首從農(nóng)民群眾感受最深切、反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的突出問題入手，創(chuàng)新載體，開展“十個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常態(tài)化。

十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在20字總要求中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是重要內(nèi)容。為把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處，滿足人民群眾對美好生活的向往，界首將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，持之以恒正人心、淳民風(fēng)、提素質(zhì)、聚合力、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“硬件”和“軟件”同步推進(jìn)，物質(zhì)文明和精神文明共同提升。

“三種認(rèn)識”

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，必須要充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，不斷提高農(nóng)民的收入水平、生活質(zhì)量和文明素養(yǎng)。為此，界首著力深化“三種認(rèn)識”，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)實(shí)效化。

一是從服務(wù)發(fā)展大局上深化認(rèn)識，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為城鄉(xiāng)建設(shè)的“助推器”。界首以“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)為抓手，圍繞“環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、創(chuàng)業(yè)美”，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“外在美”向“內(nèi)在美”轉(zhuǎn)變，從“環(huán)境美”向“發(fā)展美”提升，從“一時(shí)美”向“持續(xù)美”邁進(jìn)。同時(shí)，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，針對一些老年貧困戶子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)問題，制發(fā)了《弘揚(yáng)孝道文化道德引領(lǐng)工程實(shí)施方案》，黨員干部進(jìn)村入戶，加強(qiáng)宣傳教育，做好溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)子女盡孝、老有所養(yǎng)；與城鄉(xiāng)環(huán)境整治相結(jié)合，立足全市域覆蓋、全領(lǐng)域提升，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，組織開展生活陋習(xí)評議，引導(dǎo)群眾揚(yáng)美抑丑、揚(yáng)善懲惡。

二是從加強(qiáng)思想引領(lǐng)上深化認(rèn)識，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為踐行群眾路線的“試金石”。界首先后制定《加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》《“黨建+鄉(xiāng)風(fēng)文明培樹”實(shí)施方案》等文件，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建、宣傳、綜治工作考評范疇，實(shí)行同部署、同檢查、同推進(jìn)，通過細(xì)化指標(biāo)體系、量化考評內(nèi)容，讓文明新風(fēng)融入干部群眾日常生活，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。開展“千名書記講黨課、萬名黨員傳精神”等“七進(jìn)”活動(dòng)，最大范圍凝聚黨心、民心。同時(shí)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織黨員干部接受黨內(nèi)政治文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，并鼓勵(lì)群眾對黨員干部違反相關(guān)紀(jì)律、規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行檢舉反映，真正將政治文化教化作用和紀(jì)律監(jiān)督融入黨員干部的日常工作生活中。

三是從強(qiáng)化基層治理上深化認(rèn)識，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“金鑰匙”。界首在全市139個(gè)村（社區(qū)）組建道德評議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，2054名德高望重的老黨員、老干部、老教師被群眾推選為“四會(huì)”成員，參與管村治村，帶動(dòng)群眾自我教育、自我約束，逐步改變了以往大操大辦、講排場、比闊氣的不良風(fēng)氣。通過指導(dǎo)各村依據(jù)政策法律，召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，廣泛聽取民意、匯集民智，突出移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向、孝老愛親等內(nèi)容，修訂完善《村規(guī)民約》。對違反村規(guī)民約及拒不改正的行為，采取批評教育或公示欄公示、廣播播報(bào)等柔性制約措施，推動(dòng)群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。界首市還舉辦“五老”培訓(xùn)班，動(dòng)員農(nóng)村老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員，結(jié)合個(gè)人特長、文化程度、家庭條件等自由選崗，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)，組成革命傳統(tǒng)、家庭教育等宣講團(tuán)，成為未成年人健康成長的輔導(dǎo)員、宣傳員、監(jiān)督員。

“十個(gè)一”

文明鄉(xiāng)風(fēng)的培樹、養(yǎng)成，是一項(xiàng)長期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作。界首立足本地實(shí)際，從農(nóng)民群眾感受最深切、反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的突出問題入手，創(chuàng)新載體，開展“十個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)常態(tài)化。

首先是上好精神文明“一堂課”、發(fā)放新風(fēng)正氣“一封信”、唱響文明新風(fēng)“一臺戲”。界首建起了不同規(guī)模、形式多樣的道德講堂，定期邀請專家、德孝典型登臺講課。統(tǒng)一印制、發(fā)放《移風(fēng)易俗致群眾的一封信》《致全市學(xué)生家長的一封信》，制作《“綠色上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)”倡議書》，號召廣大干群和中小學(xué)生弘揚(yáng)“真善美”，抵制“假惡丑”。在城區(qū)各社區(qū)成立文明創(chuàng)建宣傳演出隊(duì)，以身邊道德模范、好人好事為原型，創(chuàng)作戲劇、小品等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，進(jìn)行巡回演出，每年受眾達(dá)3萬余人次，填補(bǔ)群眾文化生活空白。

其次是筑起精神文明“一面墻”、扮靚向善向美“一處景”、堅(jiān)持敬老親孤“一頓飯”。界首充分發(fā)揮民智民力，組織村中“文化能人”，將政策法規(guī)、社會(huì)公德、家庭美德、社會(huì)治安、農(nóng)業(yè)科技、衛(wèi)生保健常識等內(nèi)容，制成漫畫、“順口溜”、“三字經(jīng)”，因地制宜打造文明新風(fēng)文化墻1000余處。利用閑置土地、廢棄房屋，建成農(nóng)民文化廣場26處、農(nóng)民文化樂園3處、農(nóng)村小游園和小廣場126個(gè)。先后投入1500萬元，改善農(nóng)村五保老人的居住環(huán)境、生活條件，并將環(huán)境衛(wèi)生檢查向敬老院延伸，著力打造“五保老人幸福家園”。

其三是獻(xiàn)出志愿服務(wù)“一份愛”、打造好人好事“一條街”、編纂家風(fēng)家訓(xùn)“一本書”和下活社會(huì)凈化“一盤棋”。界首先后謀劃文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、關(guān)愛弱勢群體等志愿服務(wù)項(xiàng)目，開展“我們在一起”扶貧日獻(xiàn)愛心暨慈善法宣傳大型義演、“十大扶貧濟(jì)困愛心人士”評選等活動(dòng)，籌集善款400余萬元；同時(shí)，抓好“曬家風(fēng)家訓(xùn)·講家風(fēng)故事”、最美家風(fēng)評選等活動(dòng)，選取具有代表性的家風(fēng)家訓(xùn)故事，匯編成《惠風(fēng)和暢》《德耀界首》《精神的脊梁》《先進(jìn)典型人物風(fēng)采錄》等書籍；引領(lǐng)全市上下注重家庭、家教、家風(fēng)，自覺把好家風(fēng)融入黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅(jiān)、精神文明、民生事業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，達(dá)到“家庭生態(tài)自然和美、政治生活和諧向上”的效果；實(shí)行“周報(bào)告”“月通報(bào)”信息報(bào)送和“掃黃打非”案件查處反饋制度，確保執(zhí)法結(jié)案100%到位，有效守護(hù)了界首一方凈土。

“三千三萬”

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)沒有過去時(shí)。從界首鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐來看，要推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)從常態(tài)化走向自覺化，還需繼續(xù)務(wù)實(shí)重干，不斷開拓創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)再上新臺階。

千難萬難不畏難，群眾參與就不難。只有真正讓群眾當(dāng)主人、唱主角、發(fā)揮主體作用，精神文明建設(shè)才能常態(tài)長效，富有活力。界首在開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)之初，群眾不積極、不參與，出現(xiàn)了“干部動(dòng)手干、群眾袖手看”的怪現(xiàn)象。對此，我們注重發(fā)揮黨員干部、學(xué)生、工商戶、特殊群體、宗教人士“五支隊(duì)伍”作用，并聘請“五老”人員、“兩代表一委員”和志愿者擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員和宣傳員，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與宣傳、幫扶、監(jiān)督工作，著力破解群眾參與度不高的難題。

千事萬事不怕事，常抓不懈才成事。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)潛移默化的過程，需要春風(fēng)化雨、潤物無聲，必須堅(jiān)持抓、抓堅(jiān)持，使新風(fēng)尚融入群眾日常生活，內(nèi)化于心，外踐于行。任寨鄉(xiāng)楊莊村馬某，從上世紀(jì)90年代起，常因日常瑣事、鄰里糾紛進(jìn)京非訪，并多次出現(xiàn)極端行為。村干部在幫扶過程中，準(zhǔn)確把握其熱心公益事業(yè)的特點(diǎn)， 動(dòng)員他參加“四會(huì)”，在服務(wù)社會(huì)中體現(xiàn)人生價(jià)值，該同志連續(xù)四年被村民評為“最美人物”。

千苦萬苦不言苦，百姓夸贊不負(fù)苦。界首認(rèn)真落實(shí)安徽五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極開展拆違拆舊、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、綠化提升、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全民招商等“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，以“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促服務(wù)”和“進(jìn)千企、訪萬戶、惠民生、聚民心”大走訪活動(dòng)為保障，努力用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，還是黨員干部幫助貧困戶打掃衛(wèi)生；無論是非常規(guī)檢查、重點(diǎn)場所檢查、聯(lián)合執(zhí)法隨機(jī)檢查，還是市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)執(zhí)法，都是為了促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓群眾與干部在良性互動(dòng)中重拾自信，加快由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變。

（作者系界首市委書記）