論高校工會維護教職工權(quán)益中職能發(fā)揮

陳燕　陳群輝

摘 要 高校工會的性質(zhì)和職責(zé)決定其應(yīng)當在教職工維權(quán)中發(fā)揮重要作用。高校工會應(yīng)當將維護教職工的政治、經(jīng)濟、文化、社會四個方面權(quán)利作為自身重要職責(zé)。高校工會在維護教工權(quán)利中應(yīng)當做到以法維權(quán)、構(gòu)建大協(xié)調(diào)維權(quán)、建立維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)維權(quán)預(yù)警和事先防范。

關(guān)鍵詞 高校工會 教工維權(quán) 機制

中圖分類號：D421 文獻標識碼：A

1高校工會應(yīng)在教職工維權(quán)中發(fā)揮重要作用

工會性質(zhì)決定其應(yīng)當是教職工利益的堅決維護者。高校工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自愿結(jié)合的群眾組織，是教職工利益的代表者和維護者。維護教職工合法權(quán)益是工會組織的基本職責(zé)，也是黨賦予教育工會組織的重要任務(wù)。高校教職工作是辦學(xué)的主體、學(xué)校的主人、改革的動力，如果他們的合法權(quán)益得不到有效的維護，就會挫傷他們的積極性，從而影響人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。

工會的職責(zé)決定其應(yīng)當是維護教職工合法權(quán)益的實施者。修改后的《工會法》明確了維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會的涵義和任務(wù)，如果用最概括的詞語來說，就是“維權(quán)”。維護教職工的合法權(quán)益是工會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。工會維權(quán)既是黨對工會工作的客觀要求，也是教職工的內(nèi)心呼喚，又是工會工作開拓新局面的根本要求。工會只有代表并維護教職工的利益，才有吸引力、號召力、凝聚力和生命力。

2高校工會應(yīng)當維護的教職工主要權(quán)益

工會要切實維權(quán)，首先必須清楚教職工都有哪些權(quán)益。總體講，凡憲法和有關(guān)法律如《工會法》、《勞動法》、《教育法》、《教師法》、《婦女權(quán)益保障法》等賦予職工的權(quán)益，都屬于維護的范圍。

歸納起來就是經(jīng)濟、政治、文化、社會四個方面的權(quán)益。一是維護教職工的經(jīng)濟權(quán)利，即職工的勞動權(quán)益 及工資、獎金、生活福利等方面的權(quán)益 。二是維護教職工的政治利益，主要教職工民主權(quán)利，要積極引導(dǎo)和落實廣大教職工參與民主管理和民主監(jiān)督，維護工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位。三是維護教職工的精神文化權(quán)益，主要是保障教職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)。工會應(yīng)積極維護教職工的精神文化權(quán)益，盡力滿足教職工的文化生活需求，開展豐富多彩的文化體育活動，提高教職工的思品、文化、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大教職工都能成為有理想、有道德、有文化、有紀律的勞動者。四是維護教職工的社會權(quán)益，主要表現(xiàn)為職工應(yīng)該有享受社會進步的成果以及社會保險等社會福利的權(quán)利。

3新形勢下高校工會維護教工權(quán)益機制完善

加強工會的維權(quán)職能，最重要的是落實。高校工會應(yīng)認真履行好基本職責(zé)，緊緊圍繞教職工最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實，把維權(quán)貫穿到工會工作各個領(lǐng)域，不斷增強工會的吸引力和凝聚力。

一要充分運用法律武器解決侵害職工合法權(quán)益行為。有關(guān)保障教工在內(nèi)的勞動者合法權(quán)益的法律法規(guī)經(jīng)過多年的努力，不斷出臺，已成為教工和工會組織維護合法權(quán)益不受侵害的利器。在維權(quán)工作中，工會組織要充分運用好法律法規(guī)，規(guī)范地開展好維權(quán)工作。凡憲法和有關(guān)法律賦予職工的權(quán)利，學(xué)校工會必須理直氣壯的維護；對侵犯職工合法權(quán)益的行為，學(xué)校工會必須堅決反對。

二要強化協(xié)作，調(diào)動各方力量實現(xiàn)“大維權(quán)”。維權(quán)工作是項高難度的工作，雖說有法可依，有理可據(jù)，但僅憑工會之力是不夠的。在維權(quán)工作中應(yīng)倡導(dǎo)“大維權(quán)”，調(diào)動各方力量解決維權(quán)難的問題。強化保障職工合法權(quán)益意識。要大力推行黨組織、行政、工會三方聯(lián)席會議和行政、工會聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究有關(guān)維權(quán)事宜。要依法建立基層單位勞動爭議調(diào)解委員會，受理教工同單位的勞動爭議，依法進行調(diào)解。要通過與紀檢監(jiān)察、審計等部門的配合，堅決糾正和查處損害單位和職工權(quán)益的違法違紀行為，維護單位和職工的合法權(quán)益。

三要健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，推進維權(quán)工作規(guī)范化。要根據(jù)《工會法》的要求建立好工會組織，實現(xiàn)二級工會組織全覆蓋。同時，在基層工會組織內(nèi)強化維權(quán)職能。在一些工作人員較多、維權(quán)要求量較大的工會組織內(nèi)可確定專人負責(zé)接待職工來信來電來訪和協(xié)調(diào)處理涉及職工維權(quán)工作的具體事宜。 要提高工作人員素質(zhì)，要求工會干部要具備較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力，包括要熟悉勞動保障類法律法規(guī)和政策，具備較強的溝通協(xié)調(diào)能力，也包括談判技藝等。

四要建立預(yù)警機制，提前介入?yún)f(xié)調(diào)解決。基層工會組織要履行好維護職工合法權(quán)益的職責(zé)，就要正視侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象，有必要建立預(yù)警機制，制定維權(quán)工作預(yù)案，提前介入。要加大維權(quán)工作力度，定期對落實職工的權(quán)益的情況進行監(jiān)督、分析，對出現(xiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象及時協(xié)調(diào)處理，避免出現(xiàn)侵害程度惡化。對出現(xiàn)大量同類的侵權(quán)現(xiàn)象或群體性權(quán)益受侵害現(xiàn)象，及時啟動預(yù)警機制和應(yīng)對預(yù)案，著手調(diào)查分析，并及時同行政進行交涉、協(xié)調(diào)解決，盡可能將侵權(quán)現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

五要建立保障職工合法權(quán)益不受侵犯的防范機制。做好維權(quán)工作，不僅要盡力解決好已發(fā)生的侵權(quán)問題，還要注重從源頭上保障職工的合法權(quán)益不受侵犯，以減少各種侵權(quán)行為的發(fā)生。推行校務(wù)公開制度，校務(wù)公開是一項從源頭上保障職工合法權(quán)益，促進單位發(fā)展的重要制度。通過推行以職工代表大會為主要形式的公開制度，使本單位除涉及商業(yè)秘密事項小范圍公開外，包括單位重大決策、涉及職工切身利益的事項等都要做到全面、及時公開，接受監(jiān)督。要推行平等協(xié)商和集體合同制度。工會組織代表職工與行政就落實職工工資福利、勞動保障等事項進行集體協(xié)商，制定集體合同草案，并提交單位職工代表大會進行審議通過。要參與重大決策中維權(quán)，工會組織負責(zé)人在參與重大問題尤其是涉及職工切身利益事項研究中維護職工的合法權(quán)益；工會組織負責(zé)人及推選進入相關(guān)管理委員會的職工代表在參與決策中維護職工的合法權(quán)益。工會組織還應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)賦予的職權(quán)對包括用人單位遵守勞動法律的情況等有關(guān)事項進行監(jiān)督檢查中維護職工合法權(quán)益。

基金項目：課題：長江大學(xué)2017年工會、教代會專項研究重點資助課題《高校職工訴求表達機制研究》。

參考文獻

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