政府量身定制產業“菜單”貧困戶按需“點菜”增收脫貧
——南豐打好組合拳豐富產業“扶貧餐”

□ 任道遠 程 俊

政府量身定制產業“菜單”貧困戶按需“點菜”增收脫貧
——南豐打好組合拳豐富產業“扶貧餐”

□ 任道遠 程 俊

“政府指的這條路，真是適合我啊！”南豐縣桑田鎮根竹村貧困戶付光輝笑呵呵地說。付光輝口中的“路”就是，鎮村干部在了解他家情況后，為他開出的扶貧產業“菜單”——養殖湖鴨。養殖一年下來，付光輝至少增收了7000元，“沒想到靠著這不起眼的水塘，生活也可以越過越好。”付光輝感慨道。

在南豐， 特色產業改寫了眾多像付光輝這樣的貧困戶的命運。近年來，該縣將產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰役的主抓手，立足地方資源稟賦、產業特色、貧困戶需求等實際，在產業項目篩選、資金籌措、經營管理等方面繪制好產業扶貧“菜單”，著力使產業“扶貧大餐”既豐富又營養，并出臺一系列優惠政策，確保貧困群眾能吃上產業“扶貧餐”。貧困戶根據自身的能力“點菜”、“下單”，便可以尋找最有效路徑增加收入脫貧致富。至2016年末，全縣共脫貧6849人，未脫貧人口從12177人減至5328人，貧困發生率從4.4%下降至1.6%。2017年預計還將脫貧1690人。

洽灣鎮貧困戶喜領肉鴿養殖“紅包”

主導產業+特色產業，既有“主菜”又有“配菜”，拓寬貧困戶致富門路

南豐是中國蜜桔之鄉，有南豐蜜桔70萬畝。全縣3850戶貧困戶基本種植了南豐蜜桔。為發揮南豐蜜桔在扶貧開發中的主導產業地位，該縣不斷加強技術支撐，每年分批次組織縣農業局、蜜桔產業局以及鄉鎮農技服務站等技術人員深入田間地頭，開展培訓講座、技術指導，免費發放化肥和農藥等，幫助貧困戶提高蜜桔品質和產量。同時，發揮縣、鄉黨員干部掛點幫扶作用，在蜜桔采收季節組織廣大黨員干部幫助困難群眾采摘、銷售蜜桔，保障貧困戶的固定收入來源。此外，根據鎮、村以及貧困戶的具體情況，該縣還因地制宜，積極引導農民和貧困戶發展甲魚、白蓮、煙葉、檳榔芋、茶樹菇、湖鴨、肉鴿等特色農業產業，全縣甲魚養殖面積達2.1萬畝，白蓮、檳榔芋種植面積突破2萬畝，煙葉種植面積逾8000畝，逐步形成了一鄉一業、一村一品的產業扶貧大格局。農業特色產業的做大做強，拓寬了貧困戶的增收渠道，斬斷了貧困群眾的“窮根”。省級貧困村——紫霄鎮西溪村地理氣候等條件非常適合煙葉種植，在鎮黨委、鎮政府的引導扶持下，去年該村106戶貧困戶發展煙葉種植面積1029畝，創收322.4萬元，戶均增收達8000多元。目前，全縣蜜桔產業年產值超100億元，甲魚產業年產值超8億元，僅這兩大農業產業集群便輻射帶動20多萬農民、2000多戶貧困戶致富奔小康。

個體+合作社，既有“自助”也有“套餐”，滿足貧困戶多種經營需求

南豐縣太和鎮下洋村村民陸胖子，是一名建檔立卡貧困戶，妻子患病，每年光醫藥費就要花去2萬多元，家中還有一個尚在讀書的孩子。為增加收入，他發展了多種產業，種了300多棵桔樹，還將一畝水田改種了白蓮，同時，與該鎮42戶貧困戶一道加入了甲魚養殖專業合作社。甲魚養殖采取公司化運作模式，在養殖技術和甲魚蛋銷售提供全程服務，每戶保底500元收益，另外參與合作社分紅，還可以務工賺錢。“除了分紅，每天做事還有140塊錢，收入增加了不少”，陸胖子對目前的收入很滿意。

農業產業各具特色，有的需要精耕細作，有的需要規模化生產……。針對不同產業，該縣按需分類引導，讓農戶多條腿走路，既給個體“單兵作戰”搭建產業平臺，又鼓勵貧困戶通過投工投勞、土地流轉、資金資產等入股，參與“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”、“企業+貧困戶”等多種經營方式，讓產業扶貧不僅激發個體的主觀能動性，也充分發揮專業合作社及農業產業化龍頭企業的集約化、現代化優勢，提高抗御市場風險能力。截至今年8月，該縣共注冊建立1100多個專業合作社，累計對接貧困群眾7500余人。

產業直補+貼息貸款，既有“代金券”也有“掛賬單”，支撐扶貧產業有序發展

紫霄鎮貧困戶煙葉大豐收

“早聽說檳榔芋效益不錯，沒想到還真好。”南豐縣太源鄉陳家村貧困戶陳女仔介紹說，在縣統戰部掛點干部李杰的幫扶下，今年他種了3畝檳榔芋，全部以1.6元每斤的價格預定出去了，同時還領到了3000元的產業補貼資金，3畝地的年收入上萬元。為解決貧困戶在發展產業中遇到的“本錢”困難，該縣充分釋放政策紅利，在產業扶貧領域開展直補到戶和信貸通模式。對貧困戶新增南豐蜜桔、白蓮等種植項目和甲魚、雞、鴨等養殖項目達到一定規模，經申報、驗收合格后給予適當的資金補助，每項上限補助為3000元，每戶年度最高補助6000元。去年以來，南豐縣共發放產業直補金190余萬元。針對一些有勞動能力和職業技能，想創業的貧困戶，該縣出臺了“產業扶貧信貸通”實施方案，為貧困戶提供免抵押、免擔保、50%貼息貸款。今年年初，傅坊鄉田坨村的朱定量、甘水根、黃炳嚴等6戶建檔立卡貧困戶，通過“信貸通”貸款18萬元，合伙建起了800平方米茶樹菇種植基地，有菇筒10萬筒，基地每月能產菇2600斤，除去正常開支，目前，基地已經創收24萬元，6戶貧困戶全部實現脫貧。據統計，至今年9月初，該縣共發放精準扶貧貸款1109萬元，覆蓋貧困戶654戶。

任道遠，南豐縣扶貧和移民局；程俊，南豐縣委宣傳部。

徐云