加強配電網工程管理的措施

成宏

[摘 要] 配電網是構成電力系統的關鍵部分，因此，加強配電網的工程管理工作至關重要。在配電網工程中，其施工質量將直接決定供電質量的穩定性，并且因配電網工程的危險性、復雜性因素，使其在施工中極易引發電氣事故或人員傷亡等問題，嚴重影響了配電網工程的安全性。因此，文中分別從安全控制和質量保證兩方面入手，提出了加強配電網工程的管理措施，以保證在保質保量完成配電網工程任務的條件下，還要確保安全性。

[關鍵詞] 配電網 工程管理 安全管理 質量控制

中圖分類號：TM9 文獻標志碼：A

當前，配電網工程管理對電力企業的穩定運行發揮著重大作用。在配電網工程中，因施工工藝和工程環境的復雜性，危險源較多，且涉及的工程面較廣，在施工中防止物件的高空墜落等事故突出，工期緊等，都使得施工時各種電氣事故或人身傷亡問題頻發，對配電網工程的安全管理造成了極大困難，同時也對工程質量問題帶來了嚴重威脅，因此，采取必要措施加強配電網的工程管理，以提高配電網工程的安全管理能力和質量控制水平，進而保證配電網工程的安全性和可靠性。

一、配電網工程安全控制措施

在配電網工程中，安全始終是第一位的。因此，在開展施工過程中，必須要首先建立起安全控制體系，以確保配電網工程的安全性。主要措施如下：

（一）辯識危險點，處理好安全預防控制工作

在配電網工程安全管理中，首先要做的即為識別危險點，并對所有安全問題做到預防和控制，即對配電網施工中的人、物等不安全狀態、行為和環境中危險要素等實施全面的評估與辨別，明確危險點，進而制定針對性的控制方案或措施，提前預防，確保施工中的安全狀態受控、可控。具體措施為：首先，建設方和施工方應開展技術交底等工作，對各個施工階段危險點進行確認，例如在開挖土建地基時應考慮到地下煤氣管線、電纜等；再者，施工方應嚴格制定工程方案，特別是對多回線路的共架工程、撤立桿塔、帶電作業、電力電纜作業、架線等工程方案的編制，并在方案內需仔細體現避免空中墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害、倒塔（桿）等多發事件危險點的研究和控制對策，同時同步實施工程安全風險的評價，初步確立工程風險級別；再者，應組織建設方、運行管理機構、以及施工、監理等各單位有效完成工程方案的審查，以確保方案中危險點的風險預控和評價的完整性[1]。

（二）加強現場的安全監查

配電網工程的安全控制，重心是做好預防工作，防范所有管理中的缺陷，并主動出擊，嚴格分析安全控制的有效方案，以起到提前預防的效果，發動全員抓施工安全。由于當前配電網施工企業安全管理能力較弱且在短期內難以迅速提高，因此，為了確保現場的施工安全，應整合所有參建企業的技術與人員資源，明確各個單位的義務權利、工作需求及處罰獎勵等指標量化，促進施工場地各方聯動做好安全控制，共抓齊管。并且對復雜、特殊和風險性高的作業（例如大型停電施工、重要跨越施工、部分停電施工等），需全過程、方位處理好施工場地的監管任務。各層領導應以身作則，準確把握施工場地的動態安全，將安全管理的重心集中在班組與現場，保證施工現場人員安全控制措施、監管檢查和各項管理機制的落實，嚴肅查處違反規章制度的行為，以切實降低習慣性違章狀況。

（三）健全體制建設，有效管控違章行為

配電網施工安全控制必須在切實貫徹并執行施工安全管理相關政策方針及各項技術規范、標準基礎之上，秉承“一切事故都可以預防”“以人為本，安全第一”理念，并與配電網施工管理具體狀況相結合，對安全管理機制進行細化，制定安全作業指導意見，并仔細研究違章違規行為的產生規律，編制規定嚴肅處罰，對于違規企業應實施明確、量化的處罰對策，利用該違規管理措施，以切實降低事故的產生幾率[2]。

（四）對施工過程強化安全管控

編制具有較強針對性的安全控制對策，同時在施工時認真貫徹實施，進而實現預防為主的效果。所以，作業人員應建立起“施工現場無小事”的觀念，控制好配電網施工所有部位與環節的安全。任何監管人員及施工人員均為安全施工的第一責任人，所有人員均應堅持安全責任意識，重點處理好在施工中的控制和監管工作，發現問題及時解決，以實現防范隱患于未然。

（五）加強安全管理體系建設

使安全管理變成配電網工程日常管理中的有機組成，以確保其作用可得到有效、持續的發揮，則必須加強安全管理的體系化建設。如可通過加強公司級、基層單位、班組級的三級安全管理網建設，使其形成完整的安全保障、監督、應急管理體系，確保安全管理得到有效貫徹執行。同時，也應加強對必要的安全工器具、防護用品等的投入使用，并定期安排檢查，確保施工過程的安全性。此外，也可適時引入新型設備與技術，淘汰落后的設備與技術，保障配電網工程的安全、高效開展，減小配電網工程的安全風險。

二、配電網工程質量管理措施分析

在配電網工程管理中，除供電企業自身工程管理外，還包括電力客戶工程管理，所以在管理時應針對兩種工程管理的特點，從而針對性地制定有效措施開展管理工作。電力客戶工程主要包含外部供電與內部受電，外部供電工程一般由客戶委托供電單位開展設計、采購和施工過程，并由客戶進行資質的審查與工程驗收。內部受電工程一般可由客戶委托供電單位進行設計、施工，或自行選擇具備設計與施工資質的企業，且由供電企業進行審查。具體管理措施如下：

（一）設計階段質量控制

設計過程是配電網施工建設的基礎，設計質量情況將直接決定總體工程的施工質量。在項目設計過程中，應充分考慮配電網項目的規模、特性，合理、有效地開展質量管理工作。首先，可利用公開化招標等形式，按照設計需要選用最佳設計企業，以保證配電網的施工設計質量；其次，對方案設計質量做好嚴格、全程追蹤，認真審查設計方案是否可行、合理，并全面考慮在施工中可能出現的各類問題，以對設計方案中的不合理部分進行及時優化與修正，保證設計具備良好的可行性[3]。

（二）施工過程質量控制

施工過程即利用具有的人力、物力、財力對配電網工程實施施工建設工作，最終實現工程建設任務的全過程，其主要涉及現場施工、工程監理、設計變更等流程。對配電網施工來說，施工環節是做好質量管控最重要階段，存有許多的不確定性問題。通過與工程實施的具體狀況相結合，應針對事前管控、事中管控、事后管控三方面來構建一套全面的質量管控體系，以確保最終的施工質量。

1.事前管控。在配電網施工前的準備環節，應全方位梳理好各種和工程質量有關的因素，認真處理好所有可能發生的質量風險問題評估，并采選擇以下針對性措施：首先是物質采購，保證采購設備質量為后續的配電網電氣裝置穩定運行提供了條件，設備質量情況將直接決定配電網總體系統的運行質量。建立起全程管理物資質量的理念，做好分類控制凸顯重點，加強配電網設備的控制，確保所購置物資質量；其次，選取合適的施工企業。按照配電網工的工程設計需要，采用招投標，以保證所選施工企業具有較高的資質，確保配電網的總體施工水平；第三，改善施工人員、設施、材料配置，提升資源使用效率，防止出現資源閑置狀況；最后，要完成好技術交底工作，確保各類安全防護措施健全，保障施工保質保量的開展。

2.事中管控。配電網施工時的質量管控是工程總體質量控制的重心。工程管理者需在現場指派專職人員實施監控好配電網施工過程各項環節，認真審查已完工的環節。對于發生的各類質量問題，應及時處理，確保配電網施工的總體質量，以提升配電網施工的質量控制能力。

3.事后控制。事后控制主要指在完成配電網工程后，對施工質量實施分析、檢驗、判定及評估，掌握它的質量特性。同時，與配電網工程特征相結合，認真研究總結各類質量狀況，在合格后便可進入以下環節的施工過程，不合格的應利用返工等方式保證工程質量，從而保證配電網施工管理能力的快速提升。

（三）竣工驗收過程質量控制

驗收環節是配電網工程竣工后對工程施工內容實施驗收，直到工程完成交付，其中包含竣工驗收、投入運行、移交投產等流程。作為最后的階段，質量檢驗控制十分關鍵，是檢查總體項目施工質量的最終環節，是全方位考查工程建設成果、檢驗設計施工質量的關鍵內容。相關管理機構需認真根據有關規范制度的需求，嚴格控制驗收工作。竣工驗收應實施分級負責、統一控制的方式，做好審查施工質量。對影響投運的因素，必須在投運前通過施工企業完成處理；對不會影響投運的因素，需陳列問題的清單，確定整改職責，且限定期限進行整改。對已出現問題應及時調整與改進，保證項目驗收得以順利開展，從而保證最終的施工質量，促進配電網在投運后的穩定運行。

三、結語

質量、安全，是工程管理和控制的關鍵內容，必須貫穿于由工程準備階段直至交付投運全程各個環節。配電網工程的安全和質量控制是動態性、系統性、 全方位管理過程，其要求所有的有關技術人員增強安全和質量意識，規范作業行為，同時，工程管理者還應認真掌握相關管理技術，嚴肅管理過程，以避免在配電網施工中安全和質量問題的產生，從而最終保障整個配電網工程可以安全、高效、高質量的完成。

參考文獻：

[1]李釗，李先鋒.配電網施工安全管理探討[J].建筑工程技術與設計，2016（2）：651.

[2]廖偉靈.配網工程項目管理中的質量控制探究[J].中國高新技術企業，2017（6）：260- 261.

[3]徐健聰.配電網施工質量控制與施工技術探討[J].中國新技術新產品，2013（9）：44.