農業推廣服務中的問題及對策分析

[摘 要] 農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。農業推廣是實現農業現代化重要的發展方式，本文介紹了農業推廣服務內涵，分析了農業推廣服務現存問題，就進一步做好農業推廣服務工作進行了思考和探討，從而促進農業推廣對農業發展的作用，促進農業現代化的早日實現。

[關鍵詞] 農業推廣服務 創新

中圖分類號：F321 文獻標志碼：A

一、農業推廣服務概述

（一）農業推廣服務內涵

農業推廣服務在農村經濟發展中占有舉足輕重的地位。在“科學技術是第一生產力”的號召下，我國多年以來一直以“科技興國”為主要發展戰略，因此，對于農業經濟發展來說，加大技術投入力度，才能轉變傳統的農業生產方式，進而依靠技術的拉動作用，提高農業生產水平和生產效率，優化農村經濟結構，讓農民獲得更多經濟收益。同時，在我國各種優質農業工程不斷實施的背景下，農業新技術和發展模式不斷涌現，實現了對科學技術的高效利用。所以，在現代化建設新時期，要想進一步提升農業經濟發展水平，就要對農業推廣服務工作進行創新[1]。

（二）農業推廣服務的主要類型

1.農業專家大院。作為我國農業推廣服務工作的主要模式，農業專家大院是在科技部門的支持下探索出來的一種有效的農業科技中介服務組織形式，是農業專家向農民直接或者間接傳授農業技術的一種技術推廣模式。通過建設農業專家大院，使農戶與專家“聯姻”，將科技成果直接轉化為現實生產力。農業專家大院突破了傳統的農業技術推廣應用模式，不僅有利于促進農業增效和農民增收，而且能夠取得明顯的社會效益和經濟效益。

2.農資服務體系。農資生產體系就是以農資為主體構建起的農業推廣服務模式。在這一體系中，各個農資廠家都是為農業服務的，只有對農資廠家現有的經營方式進行改變，用間接與直接相結合、經銷與推廣相結合的供貨方式替代原有的單一間接供貨方式，才能實現農業產品的多渠道宣傳和銷售，從而豐富農民的生產資料。

3.科技特派員模式。所謂科技特派員，就是指被相關機關和單位委派到農村開展基層科研推廣工作的一些專業能力強、綜合素質高的農業人員。這些科技特派員在科技和農民之間起到良好的橋梁作用，提高了農民對科技的熟悉程度，使得農業生產更能滿足市場需求，有助于提高農民的經濟收益。

4.農業科技園。要想完善農業科技園的創建工作，就要以現代農業為基礎，借助科學技術，形成“樣板”功能，充分發揮農業生產和農業技術的功能，以此利用農業科技成果推動農業經濟的進一步發展，為農村經濟發展奠定堅實的科技和經濟基礎。

5.農戶科技園創新。對農戶科技園進行創新，主要需要農民以聯合經營的方式，對土地運營標準進行創新，為相關部門提供政策指導，提高科學技術與農民之間的聯合程度。在這種聯合下，不但能夠進一步實現經營方法的創新，提高農產品的經濟效益，還能切實激發農民的生產積極性，為提高生產效率提供保障。

二、我國農業推廣服務現存問題

當前我國的農業推廣服務工作存在一些問題，使得農業推廣成效不高，導致農業經濟的發展受到制約。

（一）對農業推廣服務的重視度不夠

正是因為有關單位和部門不夠重視農業推廣服務，使得他們嚴重忽視了農業推廣在農業經濟發展中的重要作用，導致農業推廣效果不明顯。盡管最近幾年，我國農村經濟實現了比較迅速的發展，各種農業經營模式也相繼出現，農業推廣工作的作用在一定程度上得以體現，但是，當前大部分地區的基層領導和農民對農業推廣服務的認識不夠深刻，導致他們忽視農業推廣的重要性，使得地區農業推廣工作進展較為緩慢，對農業經濟發展產生了嚴重的制約作用。

（二）服務模式比較單一

現階段，很多地區都以農業科技園和示范基地為農業推廣的主要模式，顯然模式比較單一。這種單一的推廣模式不但限制了新技術的進一步推廣，而且對新技術的研發起到了一定的阻礙作用。農民是我國農業推廣服務的主體，政府參與程度比較低，使得農業新技術的推廣受到一定程度的限制。在農業實現新的發展的背景下，農業經濟也正在朝著多樣化發展模式轉變。只有在單一的推廣模式上進行創新，建立政府主導的農業推廣服務模式，擴大農業推廣范圍，提升農業技術水平，才能最大限度地滿足農民的多元化需求。

（三）專業農業推廣服務人員缺乏

在農業推廣工作中，對服務人員的要求比較高，不但需要他們具備專業技術，而且要懂得管理學知識。但是，當前由于我國對農業推廣服務人員的需求日益增大，使得專業的農業服務人員數量不能滿足這一需求，人員缺口比較大。另外，一般需要進行農業推廣的地區比較偏遠，生活環境比較差，嚴重影響了對服務人員的引進，對農業推廣服務工作起到了限制作用。

三、我國農業推廣服務工作的對策

（一）提高對農業推廣服務的重視程度

在我國經濟發展水平不斷提高的背景下，技術和市場逐漸取代資金，成為我國農業經濟發展的主要限制因素，而恰好進行農業推廣又必須得到這兩方面的支持。所以，國家相關部門要提高對農業推廣工作的重視程度，對基層政府開展有效的宣傳活動，提供地區政府和農民對農業推廣服務的重視程度，讓他們能夠認識到農業推廣對農村經濟發展的重要性，保證農業推廣服務工作能夠有效開展，促進農村經濟實現進一步發展[2]。

（二）提高農業推廣服務人員的綜合素質

農業推廣服務人員的工作能力和水平會對農業推廣效果產生直接的作用，而針對當前專業人員短缺的現狀，可以采取兩方面措施。一方面，要加大對現有農業推廣服務人員的專業化培訓力度，另一方面要從外面引進專業的服務人才。對于農村來說，大部分農民都沒有接受過正規教育，思想比較封閉，對新事物的接受能力比較低，對農業推廣工作缺乏全面理解，導致農業推廣工作的實效性比較差。因此，相關單位一定要對農民的思想和技術進行培訓，讓他們能夠對農業推廣有新的認識；另一方面，相關部門要出臺優惠政策，吸引更多的專業人才到當地開展農業推廣工作，保證農業推廣工作的有效實施。另外，當地農業部門還可以派遣服務人員到其他地區進行交流和學習，吸取他人的經驗，完善當地的農業推廣服務工作。

（三）有效創新農業推廣服務模式

農業推廣服務質量在一定程度上直接影響推廣效果。所以，只有農業推廣服務人員結合實際工作要求，并對當地農業生產情況進行有效分析，才能逐步完善農業推廣服務體系，實現農業推廣工作的創新發展。首先，要對推廣主體進行創新。當前，農民是農業推廣服務的主體，但這顯然是不夠的，只有在此基礎上適當增加主體，才能保證工作的高效展開。比如，農民可以與政府相關農業部門進行聯合，在技術的支持下，創辦農業科技園；可以與一些農業院校進行合作，開辦農業示范園。總之，豐富農業推廣主體，能夠使得農業推廣服務體系更加完善，在社會各方力量的支持下，農業經濟能夠獲得進一步發展。其次，要提高對農業產業的重視程度。因為農業推廣服務的最終目的就是促進農業產業的發展，所以，只有充分考慮當前當地的農業產業發展情況，將地區農業產業優勢和農業推廣模式進行有機結合，才能提高農業推廣服務的創新水平，進一步促進農村經濟的發展。另外，各個地區都有其特色產業，因此，要始終遵循“因地制宜”的原則，開展有針對性的農業推廣服務工作。

除此之外，不論是擴大農業推廣主體，還是推廣農業產品，都離不開政府的支持。因此，一方面政府要鼓勵推廣人員在技術和形式上進行創新，另一方面要加大對農業推廣工作的資金和政策支持力度，發揮地區農業推廣服務的優勢，促進農業經濟的進一步發展。

四、結語

要想實現農村經濟的長遠、穩定發展，就要加大農業技術創新力度，而提高農業技術創新水平的主要途徑就是加強農業推廣。因此，只有結合現存問題進行不斷探索和創新，才能提出新的推廣模式，完善我國農業推廣服務體系，讓農業推廣服務為農村經濟發展發揮更大的作用，進而提升農村整體經濟發展水平。

參考文獻：

[1]楊魯生，劉濤.淺談農業推廣服務模式與創新發展[J].農業與技術，2014（1）：246.

[2]韓江巍.農業推廣服務模式創新發展思考[J].農業工程技術， 2016（23）：8.