抓黨建促共建 以黨建帶聯建

葛東鑫

[摘 要] 在實施“一帶一路”倡議過程中，“走出去”的中央企業做好海外黨建工作，對于推動企業海外發展、服務海外員工、凝聚海外人心、促進文化交流與交融發揮著巨大的作用。央企海外黨組織健全，通過加強黨組織共建，使黨員先鋒模范作用更加突出，使企業的凝聚力、戰斗力不斷增強，助推企業揚帆海外。

[關鍵詞] 大海外 “走出去” 央企黨建 文化交流 聯建共建 一帶一路

中圖分類號：D641 文獻標志碼：A

黨的十九大報告指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。習近平總書記在主持中央政治局學習時強調“堅持以改革創新精神推進黨的建設”。隨著“一帶一路”倡議的加快實施，加強海外項目黨的建設，全面推進海外基層黨支部的聯建共建，對海外項目發展起著至關重要的作用，有利于凝聚海外員工人心、促進文化交流交融。

一、意識為先，讓黨放心，充分認識加強海外黨建聯建共建的政治意義

習近平總書記在重要指示中指出，必須堅定不移加強黨的全面領導，旗幟鮮明講政治，堅持不懈推進黨的建設。這一重要論述揭示了黨建工作的性質定位，闡明了加強海外黨建的特殊重要性。

加強黨在海外的建設是推進全面從嚴治黨的重要舉措。黨的十八大以來，中央和國家機關、國有企業堅持強化全面從嚴治黨責任擔當，黨的政治建設得到明顯加強。

海外央企是展示我國企業形象，樹立企業國際品牌、增強國有企業國際競爭力的重要展示窗口。海外項目業務不斷拓展，經營管理，安全保障，風險防范，利潤創效等難度越來越大，迫切需要黨建工作提供強有力的思想、政治和組織保障。但是我們也要看到，海外黨建還不同程度存在“重業務輕政治”的現象，存在思想認識不足，海外特色不突出，活力不夠或作用不明顯等問題，個別支部或黨員存在“四個意識”不強、工作作風不好、黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，給海外黨支部黨建工作帶來了新的課題。對這些管黨治黨中的深層次問題，必須強弱項補短板抓根本，以黨的建設為統領，推動全面從嚴治黨向縱深發展，最終形成一套科學有效、可借鑒的海外黨建工作機制或模式。

二、服務大局，創新黨建，加快構建一體化黨建共建工作新格局

海外項目黨支部地處海外，受制于所在國別的政治、宗教環境影響，不可能和國內項目部一樣開展黨建工作。這就要求海外黨建工作積極探索，打破國別、地域、行業等界限，統籌調整和優化黨組織設置模式，建立覆蓋廣泛、功能互補、隊伍聯抓、工作聯動的基層黨組織體系。無論任何“走出去”的央企，要充分認識海外黨組織建設的重要性，無論何時都必須始終堅持國家利益至上，始終弘揚愛國主義主旋律，把祖國放在最高的位置。開展聯建共建活動首先需要強有力的組織保障，要求各個黨支部凝聚整體合力，聯建各方要相互學習、相互尊重，在加強溝通的基礎上，互相交流，充分發揮各黨組織的積極性、主動性和創造性，圍繞工程重要節點、施工任務，形成齊抓共管、互動互促、互利共贏的工作格局。

通過聯建共建形成優勢互補、難題共解、活動共辦、資源共享、文明共創、共同發展，構筑信息互通、和諧共建、互惠共贏的基層黨建格局，轉變常規工作方式，通過各個黨組織建設共抓、黨建資源共享、黨員隊伍共管、科學管理共謀、和諧穩定共創。用改革的精神、時代的精神實現海外基層黨建的創新工作。

牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”是前提。思想是行動的先導。海外廣大黨員干部尤其要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把準政治方向，堅持黨的政治領導，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要堅定政治信仰，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終不忘初心、牢記使命、為海外事業永遠奮斗。

參與聯建共建的黨組織要做到“爭當帶頭”。堅持和加強黨的領導，最重要的是堅持維護黨中央權威和集中統一領導。中央企業黨員干部離黨中央最近，理應自覺提高政治站位，帶頭堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，強化以上率下、言傳身教的示范效應，確保以習近平同志為核心的黨中央定于一尊、一錘定音的權威。

參與聯建共建的黨組織要做好“三個表率”。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，以理論上的清醒保持政治上的堅定；在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在政治道路上始終同黨中央保持高度一致；在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，在行動上體現知行合一的高標準，把堅決貫徹落實黨中央決策部署作為推進黨的政治建設的落腳點、試金石，在海外事業發展過程中堅定不移的推進“大海外”發展。

參與聯建共建的黨組織要力爭“模范支部”。“讓黨中央放心”，就是要堅持“一切行動聽指揮”，永遠聽黨話、跟黨走。參與聯建共建的黨組織、基層黨支部要學會對標，互學比看，確保黨中央政令暢通，做到令行禁止。“讓職工群眾滿意”，就是要站穩職工立場，緊扣海外讓職工群眾滿意不滿意、支持不支持作為一切工作的出發點，帶頭貫徹黨的群眾路線，堅決轉作風、糾“四風”。建設“模范支部”，就是要始終保持奮發有為、爭創一流的精神狀態，對黨忠誠、為民服務，在推進中央企業海外黨的建設和項目管理中始終干在實處、走在前列。培養“模范黨員”，就是要增強海外員工的責任感和使命感，樹立為國爭光，忠誠企業的意識，加強對屬地國情、社情教育，引導黨員自覺遵守當地法律法規，了解當地政治、文化狀況，把海外黨建落腳點放在培養人才、建設企業文化上，通過推廣央企品牌，將黨建工作由中方向外方延伸，將中方、外方和協作隊伍員工納入統一建設。

三、主題活動，聯創聯建，黨建“同心圓”，共建“同心夢”

海外黨建聯建共建活動，必須把思想政治工作滲透、融合到海外項目管理的各個環節中去，把協作隊伍建設和農民工黨員管理納入黨建范疇，堅持“融入中心抓黨建，問題導向抓落實”，把解決思想問題與實際工作問題結合起來。

海外項目的國際化程度高，施工標準規范高，項目人員成份復雜，除了中籍、所在國籍，還有第三國籍人員，文化沖擊時有發生。通過開展一系列主題活動，使聯建共建空間更廣闊，效果更明顯。

各個不同的項目和黨支部各有不同的項目文化理念，互相學習和碰撞，加強理念交流和創新，實現了黨建同心圓。比如通過持續深化開展“兩學一做”學習教育，創建“學習型”組織活動，提升黨員的政治素質和業務能力。以創建先進基層黨組織為目標，通過同過組織生活、互相觀摩學習等方式推進自身建設，實現“思想政治覺悟高于群眾，業務操作技能高于群眾，工作業績高于群眾”的目標。比如在深化“黨員示范崗”及志愿者在行動等活動，各單位“示范崗”和廣大志愿服務通過一幫一，黨員帶群眾等“送溫暖”活動，增強了海外員工對企業的歸屬感。通過聯建共建，各支部豐富了黨建主題內容，增強了企業凝聚力，也為各自企業發展提供了海外黨建可借鑒的經驗。

四、探索創新，共建雙贏，縱合橫通強黨建，聯建共建出活力

近年來，分公司黨支部以強烈的使命意識和擔當精神堅持以職工群眾滿意為最終目標，以“黨建帶共建，共建促發展”的黨建工作為抓手，圍繞海外“幸福綠洲”建設，打造家文化，構建項目工地黨建聯建共建格局，實現了黨群工作與施工項目管理同頻共振、同步推進的良好態勢。分公司黨支部連續多次被評為“先進基層黨組織”和集團優秀黨支部榮譽稱號。

比如分公司黨支部與系統內其他工程局黨支部共同開展了“黨建+人才”“我心向黨歌頌黨恩”、立功競賽、文明施工等主題活動。黨員共同觀看中國共產黨黨史專題片。讓全體黨員充分感受到了黨的偉大、光榮、正確，更加堅定了對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念。

此外，分公司黨支部通過建立多項工作保障制度，促使聯建共建活動走上經常化、規范化。一是建立組織領導責任制度，聯建共建活動由雙方黨支部統一研究實施。二是建立工作交流通報制度，定期通報彼此工作情況。三是建立互相督查制度。聯建共建活動不定期互相督查，通過座談會和查閱文字材料等辦法提高工作質量。

通過開展海外聯建共建活動，有力地促進央企海外黨支部黨建管理水平的提升，同時也為海外黨建工作注入了新活力，形成黨建工作合力。各支部黨建管理工作由原來的“單打一”向全方位聯動轉變，進一步增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，促進了項目管理水平的提升，也為央企塑造國際品牌提供了強大的保障。