壓實主體責任，共同維護離退休人員穩定

徐紅

中圖分類號：F241.34 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）09-222-02

摘要 本文以某公司離退休人員管理部門為例，對離退休人員管理服務與維護穩定任務的主要做法進行了梳理，對主要工作成效進行了總結，期望本公司對離退休人員管理服務的成功經驗對類似企業管理有所幫助。

關鍵詞 離退休人員 服務 維穩

一、基本情況

本公司離退休人員管理部門現有27名職工，118個退休區域塊組網絡及118名退休塊組長，承擔著為1.4萬名離退休人員的管理服務與維護穩定任務。一直以來，公司領導十分重視老同志的穩定工作，并把該項工作列入公司工作的一項重要內容。

針對離退休人員多、信訪穩定工作面臨的壓力大的特點，我們把“信訪辦公桌”搬到離老同志最近的辦公樓接待室，心貼心傾聽他們訴求，面對面加強宣傳教育，引導他們正確理解形勢，維護了離退休老同志隊伍思想穩定。我們以健全的管理制度保障穩定，以良好的服務促進穩定，近幾年，未發生一起離退休老同志的群體性事件或到公司級以上的信訪。這是我們始終堅持“三有推定”理念，堅持“三個不出”和“四個不發生”的維穩工作目標，對老同志實心相待、真情相待的處事方式所取得的成果。

二、主要做法

我們緊緊圍繞公司中心任務和重點工作，把維護穩定離退休人員的工作放在企業發展大局中去思考、謀劃和推進。把落實好離退休人員的各項待遇放在突出重要的位置，對他們政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷，進而確保離退休人員隊伍的和諧穩定。為公司深化改革、轉型發展，為實現“效益高橋、綠色高橋、和諧高橋”的愿景目標提供支撐和保障。

（一）壓實工作責任，發揮退休塊組長作用，共同落實維穩任務

按照公司制定的信訪穩定工作要點的相關要求，我們作為維護離退休老同志穩定工作的責任主體，按照“誰主管、誰負責”原則，分解落實責任，細化落實措施。

一是把落實好離退休人員的各項待遇作為維護穩定工作的基礎和前提。從公司領導到離退休工作者始終秉持“老同志的工作無小事”的信念和價值觀，兩年來，按制度規定經我們發放的各類慰問金、慰問品、幫扶金、喪葬補助費等各類待遇無一差錯，并及時發放到位，得到離退休老同志的一致稱贊。我們認為，始終努力把講責任、講感情、講奉獻、講政策落到實處是離退休工作者的應盡職責。

二是用實心+真情，確保隊伍穩定。每逢重大節假日或重大活動等特殊敏感時期，公司領導班子成員帶頭走訪慰問離退休老同志，及時把組織的關懷和溫暖送到困難離退休人員手中；特別是對患大病重病、老工傷等特殊困難群體，我們加大幫扶力度，確保不發生一起因病致貧、進而引起生活困難而造成不穩定因素。

三是發揮退休塊組長作用，共同落實維穩任務。我們按照公司信訪工作的要求，對于全國“兩會”、G20杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等特殊敏感時期，專門組織退休塊組長對不穩定因素開展排查，把退休塊組長機制作為維護企業穩定中的第一道防線，來加強信訪維穩工作的信息預警，進一步落實維穩措施，確保了在敏感期間未發生一起離退休老同志的不穩定事件。

（二）以深化服務抓源頭防范，推動維護穩定工作關口前移

一是以進一步深化為老同志服務促穩定。公司的補充醫療保險制度覆蓋面涵蓋全體離退休人員。近幾年，來現場報銷醫藥費和辦理醫療補助的人數逐年增加，等候時間少則一、二個小時，多則五、六個小時。接待壓力較大，以致在老同志中有不少怨言。

我們與相關部門召開研討會，與塊組長召開專題會議，對報銷工作進行了宣傳調研。決定在不影響老同志享受待遇的前提下，通過縮短流程、集中受理、款項打卡等措施，來方便退休人員、減少安全隱患。

二是通過抓源頭防范促穩定。每年年初召開的退休塊組長工作會議，以及下半年的塊組長專題會議，共商維護離退休老同志穩定工作之道，共同研究解決不穩定因素的意見建議，明確責任，各司其職，把維護穩定工作管理向最基層的退休區域塊組網絡延伸。按照快速反應、統一指揮、科學應對的要求及時化解矛盾，做到處置得了、控制得住、解決得好。

三是落實初信初訪首辦負責制促穩定。我們把“信訪辦公桌”搬到離老同志最近的辦公樓接待室，就是為了強化“第一時間、第一地點”意識，不斷提高初信初訪的一次辦結率。對初信初訪中的普遍性問題，加強綜合分析、深入剖析原因，研究完善政策，及時化解和就地解決了相關的信訪問題。2015年以來，累計受理來信來訪約50件，目前已全部辦結，辦結率達100%，維護信訪穩定工作呈積極向好的趨勢。

（三）堅持加強疏導，全力化解矛盾

一是加強宣傳疏導，化解心中疑問。去年公司更名實行新的體制機制，在離退休人員中引起較大反響。老同志主要擔心，新公司成立后是不是沒人管他們了？相關待遇會因此受到影響嗎？對此，我們及時組織退休塊組長召開“廠情發布會”，由公司董事長親自為退休塊組長做廠情發布，會上，對退休人員的思想熱點和擔心的問題做了詳細說明，對他們特別關心的待遇問題承諾不會受到影響，有力防止了不穩定因素在公司離退休老同志中的蔓延。

二是樹立“老同志的事要解決”的理念。我們按照集團公司提出的“三到位一處理”原則和公司“三有推定”有效做法化解各類矛盾。對于老同志訴求合理的，努力解決到位；對訴求超出政策底線的，加強疏導化解，做到思想教育到位；對生活確有困難的，按照“真困難真幫助”原則，幫扶救助到位。比如：針對退休人員吳某某因鄰里糾紛問題、內退人員華某某因內退待遇問題等多次反復無理纏訪情況，除了加強政策疏導外，積極上門與家屬、配偶及物業、街道、居委會溝通，共同進行疏導，使其處于穩控狀態。

三、主要成效

（一）牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識

我們全體離退休工作者和塊組長隊伍始終牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，全面落實上級關于維護穩定工作的決策部署和工作制度，全面落實信訪維穩“一崗雙責”的責任，行動迅速，措施有力，著力解決了老同志最關心、最直接、最現實的利益問題，充分發揮了確保一方穩定的作用。

（二）積極做好政策宣傳、耐心溝通，以及對重點對象的外圍走訪、思想說服工作

針對公司離退休人員數量龐大，特別是歷史遺留問題復雜，各類訴求難度大、數量多的情況，積極做好政策宣傳、耐心溝通，以及對重點對象的外圍走訪、思想說服工作，成功地將不穩定因素控制并消除在萌芽狀態，確保隊伍的整體穩定。近五年，沒有發生一起離退休老同志的集體上訪和各類群體性事件，并確保了重大節假日或重大活動等特殊敏感時期離退休老同志的穩定，實現了“三個不出”、“四個不發生”的穩定工作目標。

（三）注重發揮離退休工作者和退休塊組長在維護穩定工作中的整體合力

注重發揮離退休工作者和退休塊組長在維護穩定工作中的整體合力。我們直面矛盾、迎難而上，從業清廉、盡心盡職，堅持把為老服務與維護穩定有效融合；倡導熱愛為老服務和維護穩定工作，至今沒有發生一起違法違紀問題。endprint