河南省加工貿易的發展現狀及轉型對策

謝思艷

摘 要：加工貿易是河南省對外貿易的主要形式，也是參與國際分工、承接產業轉移主要形式。2017年河南省加工貿易總量為518.49億美元，占全省進出口總值的67%，加工貿易已成為全省對外貿易發展的主要推動力。但是，河南省加工貿易的發展仍然存在諸多問題。在分析河南省加工貿易發展現狀和問題的基礎上，提出相應的轉型對策，從而真正促進河南省加工貿易的轉型升級，提升河南省加工貿易在國際分工中的地位。

關鍵詞：加工貿易； 發展現狀； 轉型對策

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.36.004

加工貿易是以加工為主要特征的再出口業務，一般的加工貿易方式有：來料加工、進料加工、裝配業務和協作生產。在全球化的背景下，隨著國際產業分工的發展，各個國家和地區根據自身資源稟賦和技術條件，采取不同的經濟發展戰略和政策。加工貿易由于“兩頭在外”，其優勢和作用十分明顯，對促進對外貿易發展、吸收先進技術、推動產業升級、提高企業的管理水平和產品檔次、增加出口創匯等方面發揮了巨大的作用。

1 河南省加工貿易的發展現狀

加工貿易是河南省參與國際分工、承接我國產業轉移的主要形式。基于中原經濟區、鄭州航空港區的快速建設和發展，河南省積極發展加工貿易，憑借平臺優勢承接外來的產業轉移，有效的拉動了河南省的外貿規模和經濟發展。河南省的加工貿易規模從2007年的24.9億美元增長到2017年的518.49億美元。從表1中可以看出，2010年后河南省的加工貿易獲得了飛速的發展，加工貿易在河南省對外貿易總額中的占比也越來越高。2017年河南省的對外貿易進出口總額為775.02億美元，加工貿易進出口總額為518.49億美元，占比67%。由以上分析可知，河南省加工貿易的規模在不斷擴大，加工貿易在進出口總額中所占的比例也不斷上升，加工貿易已成為河南省對外貿易的主要形式，也是全省對外貿易發展的主要推動力。而加工貿易規模的不斷擴大，很大程度上得益于富士康集團入駐河南。2010年富士康進駐鄭州，帶來智能手機生產組裝業務，鄭州已成為全球最大的蘋果智能手機生產基地。2017年富士康在河南省所屬企業進出口總額為491.42億美元，占全省進出口總額的64%。同時由于制造手機需要進口集成電路、印刷電路和電容器等產品，這類外貿訂單的貨值占到河南省外貿進口的一半以上。因此加工貿易增幅中有超過50%的份額由富士康拉動，貿易結構失衡。

2 河南省加工貿易發展中存在的問題

加工貿易是河南省的主要貿易方式，雖然近幾年發展勢頭良好，但仍存在一些問題。為了提高河南省在國際分工中的地位，需要結合河南省當前加工貿易發展現狀的基礎上，正視發展中存在的問題，更好的發揮加工貿易的最大效應，促進河南省加工貿易的轉型升級。

2.1 進出口商品結構過于集中

河南省主要的進出口商品是機電產品，2017年河南省機電產品的進出口額在進出口商品總額中占比74%，主要是因為富士康在河南的規模不斷擴大，以手機為代表的電子信息產業成為河南外貿的支柱產業，近幾年富士康的進出口貿易在河南省加工貿易中的占比逐步增加，造成河南省的進出口貿易主要依賴于機電產品，出口貿易中的商品結構過于單一，商品結構失衡。以富士康為代表的加工貿易企業，由于加工貿易的附加值低，產品處于產業價值鏈的低端，而隨著產業分工的進一步發展，河南省勞動力成本的不斷上升，這些產業將會轉移到勞動力更為廉價的地區，這對河南省加工貿易的發展不利，產品結構的單一失衡也讓河南省的加工貿易發展面臨很大的不確定性。

2.2 外資企業占主導，本土企業參與度不高

河南省從事加工貿易業務的企業有400多家，但在眾多的企業當中又以外商投資企業和民營企業為主。2017年河南省外商投資企業的進出口總額為532.1億美元，占全省進出口總額的69%。外商投資企業數量雖然不占多數，但卻是加工貿易的經營主體。由于外資企業控制著核心的技術和銷售渠道，大多數的本土企業很難參與到核心技術的研發，也不熟悉國際市場運作，從而導致本土企業在國際分工中不占優勢，從長遠發展來看，這些企業很難真正的進行加工貿易的轉型升級。

2.3 進出口市場比較集中

河南省主要的進出口市場集中在亞洲、歐洲和北美洲，其中，美國、歐盟、韓國、日本和臺灣地區為河南省主要的貿易伙伴。這5個市場的進出口總值占河南省進出口總值的近60%。從圖2中可知，2017年亞洲市場占河南省進出口總值的50%以上，2010年至2017年呈現逐步上升的趨勢，2017年歐洲市場占河南省進出口總值的13.8%，2011年至2017年呈現逐步下降的趨勢，北美洲市場一直保持穩步的上升趨勢。從上述分析中可知，河南省加工貿易進出口市場主要是一些發達國家和地區，發展中國家的市場份額較少，這也說明了河南省的加工貿易仍處于產業價值鏈的低端，國際分工地位仍處于技術含量不高的加工制造環節，所以加工貿易的進口市場和出口市場還主要是發達國家。但隨著非洲和拉丁美洲這些新興市場的開發，河南省也應該加快國際化布局，將含金量不高的加工組裝環節轉移到新興市場，同時加強與“一帶一路”沿線國家的外貿往來，提升河南省加工貿易的技術水平，提高河南省在國際分工中的地位。

2.4 物流成本較高

加工貿易有一個很大的特點就是“兩頭在外，大進大出”，由于加工貿易的原料進口及成品出口量比較大，且附加值較低，因此加工貿易一般會選擇在靠近海港的區域，這樣可以有效的降低運輸成本，而河南省地處中部，遠離東部及沿海市場，若經鐵路運輸、公路運輸再轉海運，不僅運費貴，也耗費了大量的時間，因此運輸成本較沿海地區要高出很多，而航空運輸成本又過高，因此運輸成本較高的問題也一定程度上制約了河南省加工貿易的發展。

3 河南省加工貿易的轉型對策

3.1 創造良好的投資環境，積極承接東部產業轉移

加工貿易作為河南省承接新一輪產業轉移的主要形式，良好的投資環境至關重要。加工貿易發展的影響因素主要有勞動力價格、運輸成本、通關效率以及政府的優惠政策，河南省應從繼續改善影響加工貿易的因素出發，為加工貿易的發展創造良好的投資環境，吸引東部產業及國外產業向河南進行產業轉移。國際分工以及我國產業結構的調整，借助中西部承接東部產業轉移的良好契機，充分利用河南省的自身優勢，引進更為完整的產業鏈，改善過度依賴富士康的問題，使加工貿易的產品結構更為完善，推動加工貿易產業向集群式方向發展，從而促進河南省加工貿易產業的轉型升級。

3.2 提高加工貿易的本土采購比例，推動相關配套產業的發展

河南省加工貿易的主體是外商投資企業，加工貿易上游的原材料及核心配件采購主要靠進口，本土企業無法參與到附加值高的產業鏈環節，這樣很難發揮加工貿易的產業升級作用。推動相關配套產業的發展，在當地建立完善的上下游產業鏈，提高加工貿易的本土采購比例是發揮加工貿易帶動當地產業發展，實現產業轉型升級的關鍵。因此，應從政策上對國有企業和民營企業給予引導和扶持，提高省內企業的技術水平和對加工貿易的配套能力。這樣才能提高本土進料加工的競爭力，使原材料、中間品的本土采購比例提高，從而使這些企業逐步發展成為加工貿易的主要力量。

3.3 大力發展高附加值、高技術含量的加工貿易產業

重點促進高新技術產業的發展，推進企業的自主創新，鼓勵加工貿易企業延伸產業鏈。在招商引資方面，要選擇合理的產業，重點發展高附加值、高技術含量的加工貿易產業，在此基礎上完成由技術引進到技術創新的轉變。同時，要具備國際化的戰略意識，在國際產業轉移的過程中，逐步承接產業價值鏈前端的產品，提升河南省加工貿易在全球價值鏈中的地位，對于低附加值、低技術含量的產業，可適度轉移到非洲、拉丁美洲等地的新興市場，實現河南省加工貿易的轉型升級。

3.4 利用河南省的區位優勢和政策優勢，構建加工貿易的新格局

河南自貿區的設立，成為推動河南對外開放的助推器。建立河南自貿區，國家給河南的定位是“打造連接東西，貫通南北的現代立體交通體系和現代物流體系，服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐”。目前，河南鄭州的交通區位優勢正在日益顯現，鄭州航空港的貨運吞吐量增速位居中國大陸機場首位；以鄭州為中心的“米”字形高鐵網也逐步形成，河南省的現代綜合交通體系日趨完善，貨物集散的物流成本和時效成本也進一步降低。鄭州航空港國際貨郵量的增長、鄭州郵政口岸的迅速崛起、中歐班列（鄭州）的業務增長、海關通關手續的簡化，這些都將進一步促進河南省加工貿易的發展，河南省要充分利用好這些區位優勢和政策優勢，有效的促進河南省的產業結構升級，開創加工貿易發展的新格局。

參考文獻

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