中國—東盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化合作研究

摘 要：農(nóng)業(yè)在中國與東盟對外貿(mào)易中占據(jù)著非常重要的地位，由于土地資源缺乏、勞動(dòng)力成本上升和人民幣匯率升值壓力等不利因素的影響，中國對東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作長期存在貿(mào)易逆差、附加值不高等問題，中國—東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作迫切需要轉(zhuǎn)型升級。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，國際分工的層次從產(chǎn)品分工深入到生產(chǎn)的全球價(jià)值鏈分工，中國-東盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易也要嵌入全球價(jià)值鏈，通過對中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上探討我國對東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的全球價(jià)值鏈地位問題，最終提出通過五個(gè)方面全球價(jià)值鏈升級路徑實(shí)現(xiàn)中國-東盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化。

關(guān)鍵詞：中國-東盟；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化；全球價(jià)值鏈；產(chǎn)業(yè)鏈升級

中圖分類號(hào)：F310 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

農(nóng)業(yè)是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的先行領(lǐng)域和重要內(nèi)容。自2004 年1 月“早期收獲”計(jì)劃實(shí)施以來，中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2004 年的58.34 億美元上升到2015 年的305.6億美元，年均增長38.55%。隨著“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略和中國-東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”實(shí)施，中國與東盟貿(mào)易便利化和自由化程度不斷提高，帶來雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長。但面對日益增長的勞動(dòng)力成本和土地資源不足等瓶頸，中國與東盟雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易單靠“數(shù)量型增長貿(mào)易模式”難以持續(xù)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差問題自2002年出現(xiàn)后便長期存在，且逆差規(guī)模有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)，并且雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額自2012年增長速度回落，更重要的是雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還面臨著農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理等問題，如不及時(shí)轉(zhuǎn)變中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增長方式，勢必會(huì)使得其陷入全球價(jià)值鏈的“低端鎖定”和“被俘獲”的危險(xiǎn)境地。

隨著世界分工體系的深化與國際貿(mào)易形式的演變，國際貿(mào)易與生產(chǎn)的格局也正經(jīng)歷深刻的變革，當(dāng)前國際貿(mào)易與生產(chǎn)由傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工走向以“產(chǎn)品內(nèi)分工”為主的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)形式并迅速發(fā)展，商品的全球價(jià)值鏈分工正上升為當(dāng)今世界國際分工的主要形式。全球價(jià)值鏈的概念最先由邁克爾·波特提出，先后經(jīng)過科洛特、格里芬、斯特恩等人發(fā)展，經(jīng)歷了價(jià)值鏈到價(jià)值增加鏈再到全球商品鏈概念的發(fā)展階段，直到2001年格里芬最早提出全球價(jià)值鏈的基本概念，并提出了全球價(jià)值鏈的基本理論框架。全球價(jià)值鏈?zhǔn)呛w研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、組裝、包裝、營銷、配送和售后服務(wù)等全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)形成價(jià)值節(jié)點(diǎn)的鏈條，按照產(chǎn)品生產(chǎn)流程連接這些價(jià)值節(jié)點(diǎn)形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。隨后Kaplinsky、Raphael、Morris、Messner和Schmtiz進(jìn)一步發(fā)展，對全球價(jià)值鏈理論進(jìn)行了大量的研究[1-5]。近年來，國內(nèi)外學(xué)者對此開展了大量研究，研究方向涵蓋全球價(jià)值鏈的效應(yīng)、升級、治理和增值能力等方面，主要涉及制造業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，但對于作為各國產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易重要組成部分的農(nóng)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈問題的研究較少。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)值鏈的相關(guān)研究，具有代表性的是：戴化勇等從有效的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈管理方面進(jìn)行了研究，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈管理需要兼顧農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值和價(jià)值鏈成員價(jià)值分配與關(guān)系協(xié)調(diào)等多元目標(biāo)[6]；黃陽等以新疆番茄產(chǎn)業(yè)為例研究了全球價(jià)值鏈對中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級的影響，提出歐洲大型零售商作為價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)者對整個(gè)價(jià)值鏈治理和升級的作用，并提出新疆番茄加工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級策略[7]；劉林青等從全球價(jià)值鏈的角度研究了中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)國際競爭力，提出涉農(nóng)外企對改變國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈基本架構(gòu)的影響，并提出必須提升中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)國際競爭力的建議[8]；張華等指出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位和比重相對較低，提出農(nóng)產(chǎn)品嵌入全球價(jià)值鏈的桎梏，最后提出提升價(jià)值鏈存在層次、靈活選擇價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)模式以及其增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與全球價(jià)值鏈的有效性等對策建議[9]?；诖耍疚拈_展對中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的全球價(jià)值鏈問題的研究，從全球價(jià)值鏈角度探討中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈升級的路徑和對策。

1 中國-東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展現(xiàn)狀與特征

1.1 中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速

2010年，中國-東盟自貿(mào)區(qū)（簡稱CAFTA）建立，有效地促進(jìn)了雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的迅速發(fā)展[10]，其中中國對東盟進(jìn)出口貿(mào)易總額2010年、2011年同比增長高達(dá)39.6%和32.3%。從2009至2015年6年間，中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額由139.2億美元增長到305.6億美元，增長了1.2倍，平均每年保持著近20%的高速增長；中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口額由2009年53.4億美元增長為147.5億美元，凈增長1.8倍；中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額由2009年85.7億美元增長為158.1億美元，凈增長0.8倍。從農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對比關(guān)系看，中國處于貿(mào)易逆差地位并長期存在，但農(nóng)產(chǎn)品出口增長速度要快于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長速度，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差規(guī)模從2009年的32.3億美元下降為2015年的10.42億美元（表1）。

1.2 東盟國家成為中國重點(diǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口商品的最重要市場之一

根據(jù)對中國重點(diǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口商品的前三大市場統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，絕大部分大宗農(nóng)產(chǎn)品中前三大市場含有東盟國家，其中中國重點(diǎn)大宗出口農(nóng)產(chǎn)品前三大市場共30種農(nóng)產(chǎn)品中有18種含有東盟國家。根據(jù)表2的統(tǒng)計(jì)可知，2015年度中國重點(diǎn)大宗出口農(nóng)產(chǎn)品前三大市場中，農(nóng)產(chǎn)品出口前三大市場含有東盟國家情況如下：中國蘋果出口的第一大市場和第二大市場分別是泰國、越南；中國柑橘屬水果出口的第一、第二和第三大市場分別是泰國、馬來西亞、越南；中國大蒜出口的第一大市場和第三大市場分別是印度尼西亞、越南；中國棉花出口的第一大市場和第二大市場分別是越南、印度尼西亞；越南是中國豆粕、玉米和羽毛羽絨等產(chǎn)品出口的第二市場、是中國大米出口的第三大市場；馬來西亞是中國雞肉和小麥出口的第二大市場；菲律賓是中國食糖出口的第一大市場；印度尼西亞是中國煙草出口的第一大市場；新加坡是中國紙煙出口的第一大市場等等。endprint

另一方面，中國重點(diǎn)大宗進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品前三大市場共25種農(nóng)產(chǎn)品中有7種農(nóng)產(chǎn)品含有東盟國家。依據(jù)表3可知：越南、泰國分別是中國稻谷和大米進(jìn)口的第一大市場、第二大市場；泰國、馬來西亞、印度尼西亞分別是中國天然橡膠進(jìn)口的第一大市場、第二大市場和第三大市場；印度尼西亞、馬來西亞分別是中國棕櫚油進(jìn)口第一大市場、第二大市場；泰國、越南分別是中國鮮、干水果及堅(jiān)果進(jìn)口的第一大市場、第三大市場；還有馬來西亞是中國毛條進(jìn)口的第三大市場、泰國是中國糖進(jìn)口的第二大市場、老撾是中國玉米進(jìn)口的第三大市場。相比中國大宗進(jìn)口商品處于前三大市場的農(nóng)產(chǎn)品中含有東盟國家的種類（共18種），中國大宗進(jìn)口商品處于前三大市場的農(nóng)產(chǎn)品中含有的東盟國家種類（共7種）數(shù)量較少。

1.3 中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)分布不平衡

中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的市場結(jié)構(gòu)體現(xiàn)分布不平衡性特征顯著。根據(jù)表4，從中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口主要來源于泰國、印度尼西亞、越南和馬來西亞等東盟國家。以2015年為例，從中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)來分析，泰國、印尼西亞、越南和馬來西亞依次是占中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重最高的四個(gè)國家，占比依次是31.62%、25.6%、17.19%、15.81%，四國加起來占了中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額的90.22%，而文萊、老撾、柬埔寨是占比最低的三個(gè)國家，分別占比0.67%、0.14%、0.71%，合計(jì)占比1.52%。之所以差距這么大，是由于泰國、印度尼西亞、馬來西亞和越南農(nóng)業(yè)資源豐富而且勞動(dòng)力比較廉價(jià)，這些國家RCA數(shù)值明顯大于1，在農(nóng)產(chǎn)品出口上具有明顯優(yōu)勢，而文萊農(nóng)業(yè)資源匱乏、柬埔寨和老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)極為落后，都不具有比較優(yōu)勢，出口競爭力弱，所以出口占的比重小。從發(fā)展速度來看，越南增長最快，越南占中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)口總額比重由2001的7.4%增長為17.19%，而馬來西亞下降速度最快，馬來西亞占比從2001年的28.9%下降為2015年的15.81%；從中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品的出口主要國家分布看，中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的前四大市場的國家依次是泰國、越南、馬來西亞和印尼，其占比分別為25.8%、23.25%、17.83%、15.81%，合計(jì)占比82.69%，而其他六個(gè)東盟國家合計(jì)占比不到20%。泰國的出口份額增長最快，從2001年占比8.5%增長為2015年25.80%，新加坡和印尼下降幅度最快。

1.4 中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及特征

根據(jù)表2和表3可知，中國出口東盟國家農(nóng)產(chǎn)品主要是蘋果等溫帶水果以及大蒜和棉花等溫帶農(nóng)產(chǎn)品，而中國從東盟國家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物、橡膠、棕櫚油、堅(jiān)果等熱帶農(nóng)產(chǎn)品。由此，從進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，中國出口東盟的農(nóng)產(chǎn)品主要是果蔬類農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，而中國從東盟進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品是以谷物、天然橡膠和棕櫚油為主的土地密集型產(chǎn)品。這主要是受地理氣候差異和地區(qū)資源稟賦不同的影響決定的，中國大部分地區(qū)處于溫帶地區(qū)，中國在生產(chǎn)和出口蘋果、梨、柑橘等溫帶水果和棉花等溫帶農(nóng)產(chǎn)品上具有優(yōu)勢，而東盟國家大部分處于熱帶和亞熱帶地區(qū)，在生產(chǎn)和出口熱帶農(nóng)產(chǎn)品上占有優(yōu)勢。中國與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易并存，在果蔬產(chǎn)品上具有競爭性，在糧食和農(nóng)資產(chǎn)品貿(mào)易上具有互補(bǔ)性。從農(nóng)產(chǎn)品加工程度來看，中國與東盟國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，而深加工農(nóng)產(chǎn)品占的比重極小。

1.5 中國—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程

1992年湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制（GMS 經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制）誕生，其中區(qū)域農(nóng)業(yè)合作作為 GMS 經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制中的重點(diǎn)之一。為推動(dòng)湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，成立了相應(yīng)的工作組并一致通過了GMS 農(nóng)業(yè)部長會(huì)議部長聯(lián)合聲明，由此給中國與越南等東盟國家在GMS農(nóng)業(yè)合作帶來了巨大的收益。2002 年11月中國與東盟10國共同簽訂《中國─東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，標(biāo)志著中國—東盟自貿(mào)區(qū)正式成立，再到2015年中國-東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”的啟動(dòng)，帶來貿(mào)易自由化和便利化程度提高，極大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。其中2004 年1月1日正式啟動(dòng)“早期收獲”計(jì)劃，到實(shí)施結(jié)束，總共有500 多種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行減稅或免稅；2010 年1 月1 日，CAFTA全面建成，受益于CAFTA建成帶來的關(guān)稅減免和貿(mào)易自由化，中國與越南等東盟國家農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘大量減少以及貿(mào)易自由化水平提高，帶來雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長迅速。

2 中國-東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作的全球價(jià)值鏈地位及問題分析

2.1 中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所處全球價(jià)值鏈地位

從中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在全球價(jià)值中的地位分析來看，中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，處于全球價(jià)值鏈的低端，與主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易在全球價(jià)值鏈處于主導(dǎo)地位形成反差。依據(jù)農(nóng)業(yè)全球價(jià)值鏈分工的“微笑曲線”可知：農(nóng)業(yè)的研發(fā)環(huán)節(jié)、品牌營銷環(huán)節(jié)附加值較高，處于價(jià)值鏈的高端；其次是農(nóng)業(yè)深加工及其上下游產(chǎn)品處于中游；而價(jià)值鏈最低端是農(nóng)業(yè)種植業(yè)和初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家利用其自身的資本和技術(shù)優(yōu)勢，掌控著農(nóng)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、品牌、營銷等高附加值環(huán)節(jié)，而廣大發(fā)展中國家則成為發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品和原材料的來源地，被牢牢地控制在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)。隨著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平的提高，中國部分農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易的價(jià)值鏈不斷向中高端攀升，近年來中國擴(kuò)大對東盟國家農(nóng)業(yè)物資、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的輸出力度，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，客觀上改善了中國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的全球價(jià)值鏈地位，但中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要還處于以農(nóng)業(yè)種植和初級農(nóng)產(chǎn)品加工為主的價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)。

目前中國與東盟農(nóng)業(yè)合作主要是種植業(yè)和畜牧業(yè)兩方面，主要處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中游，以生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品為主。大部分國內(nèi)外文獻(xiàn)普遍認(rèn)為中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在全球價(jià)值鏈的地位不高，處于全價(jià)值價(jià)值鏈的種植和農(nóng)產(chǎn)品初級加工等低端環(huán)節(jié)，面臨著“低端鎖定”的風(fēng)險(xiǎn)[11-13]。因此，中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)都面臨著全球價(jià)值鏈升級的重要命題。endprint

2.2 基于全球價(jià)值鏈的中國-東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作面臨轉(zhuǎn)型升級問題

從全球價(jià)值鏈視角剖析中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的主要問題在于：

（1）處于全球價(jià)值鏈曲線的中段，產(chǎn)品附加值不高。中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的大多數(shù)產(chǎn)品的基本生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要對應(yīng)的是全球價(jià)值鏈曲線的中段，即以初級農(nóng)產(chǎn)品種植和加工為主的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)在全球價(jià)值鏈中增值最為薄弱。在中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易中，雙方以初級農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口為主，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨同質(zhì)性和準(zhǔn)入門檻低導(dǎo)致貿(mào)易強(qiáng)競爭性問題也突出，導(dǎo)致中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中利潤微薄，貿(mào)易增長動(dòng)力不足。

（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)輸出力度不夠，制約全球價(jià)值鏈的攀升。中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多停留在低技術(shù)、 低附加值的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)，多以農(nóng)產(chǎn)品低成本為基礎(chǔ)，而不是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不落后，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易仍然依靠以量取勝的經(jīng)營方式，面對日益增長的勞動(dòng)力成本和土地瓶頸等制約，光靠農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量型增長很難保證雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長。

（3）以采購者驅(qū)動(dòng)型全球價(jià)值鏈的產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的營銷和品牌發(fā)展不足。結(jié)合Gereffi和 Henderson的研究理論，中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易屬于比較典型的采購者驅(qū)動(dòng)型價(jià)值鏈。在采購者驅(qū)動(dòng)型為主的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)中，以西方發(fā)達(dá)國家跨國公司為主的大型農(nóng)產(chǎn)品采購商是價(jià)值鏈中的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，憑借強(qiáng)大的商業(yè)資本和依靠農(nóng)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場營銷優(yōu)勢，牢牢控制全球價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)并阻礙生產(chǎn)商在營銷和品牌方面的升級。由于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在國際上沒有形成很好的區(qū)域品牌的龍頭企業(yè)，大部分農(nóng)產(chǎn)品在國家市場上無牌銷售或貼牌銷售，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值大量流向西方發(fā)達(dá)國家。

2.3 基于全球價(jià)值鏈治理的中國-東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作升級路徑

從全球價(jià)值鏈的角度來研究中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易升級，是指中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)的相關(guān)企業(yè)通過嵌入全球價(jià)值鏈分工體系，依靠中國農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)技術(shù)能力和市場進(jìn)入能力，進(jìn)入附加值更高的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中。自Gereffi將產(chǎn)業(yè)升級概念引入全球價(jià)值鏈分析模式后，Humphrey 和 Schmitz等認(rèn)為產(chǎn)業(yè)升級的途徑包括：流程升級，即通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)或引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)，以更高的效率將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出，使生產(chǎn)過程更加有效率；產(chǎn)品升級，即引入復(fù)雜的產(chǎn)品線，增加單位產(chǎn)品價(jià)值；功能升級，即通過改變在價(jià)值鏈中的位置而占有更多附加值的環(huán)節(jié)，如設(shè)計(jì)、營銷與品牌等；鏈條升級，即利用在原行業(yè)某種優(yōu)勢進(jìn)入新行業(yè)，移向新的、價(jià)值高的價(jià)值鏈。全球價(jià)值鏈下的產(chǎn)業(yè)升級的動(dòng)力機(jī)制又可以分為生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)、購買者驅(qū)動(dòng)兩種類型，可以利用這些全球價(jià)值鏈的升級路徑的框架具體分析中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在機(jī)制，找到中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易升級的內(nèi)在動(dòng)力。

3 中國-東盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化合作的路徑及對策

在全球價(jià)值鏈框架下，中國-東盟農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作要向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化合作邁進(jìn)，主要涉及兩個(gè)問題：一是如何合理的嵌入全球價(jià)值鏈；二是如何向價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)攀升。當(dāng)前中國-東盟自貿(mào)區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作要積極嵌入全球價(jià)值鏈的分工體系，同時(shí)努力向全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)攀升。

3.1 加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)輸出力度實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈上游的研發(fā)環(huán)節(jié)的升級路徑

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)輸出力度，選擇基于技術(shù)能力的升級路徑努力嵌入全球價(jià)值鏈上游的研發(fā)環(huán)節(jié)。一是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。既可以通過引進(jìn)和吸收外資并通過合理的機(jī)制設(shè)計(jì)，主動(dòng)嵌入農(nóng)產(chǎn)品全球價(jià)值鏈中高技術(shù)含量環(huán)節(jié)，從而帶動(dòng)中國自身農(nóng)產(chǎn)品或加工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升。也可以通過我國加大自身農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，通過采取有效措施提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)藏技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)，增加出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。同時(shí)組織技術(shù)力量，挖掘和開發(fā)我國具有民族特色、地方特色的農(nóng)產(chǎn)品及其農(nóng)產(chǎn)品加工的生產(chǎn)技術(shù)。二是擴(kuò)大中國農(nóng)業(yè)技術(shù)對東盟國家輸出力度。大力實(shí)施中國農(nóng)業(yè)技術(shù)“走出去”戰(zhàn)略。加大對越南、緬甸、老撾等東盟農(nóng)業(yè)技術(shù)落后國家的技術(shù)輸出力度，在雜交水稻技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、生鮮冷鏈技術(shù)等方面加強(qiáng)與東盟國家的技術(shù)合作。大力發(fā)展和推廣中國與東盟各國的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大中國農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響力。還可以加強(qiáng)中國與東盟國家農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)合作，最終促進(jìn)中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易重點(diǎn)向全球價(jià)值鏈高端研發(fā)環(huán)節(jié)的提升。

3.2 加強(qiáng)市場能力和品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)向全球價(jià)值鏈下游的品牌和營銷環(huán)節(jié)的升級路徑

通過擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國際市場渠道和打造自主品牌，實(shí)現(xiàn)中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與生產(chǎn)向全球價(jià)值鏈下游的品牌和營銷環(huán)節(jié)延伸。一是加強(qiáng)市場能力開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場渠道。努力在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立中國自己的區(qū)域品牌， 整合農(nóng)產(chǎn)品國際營銷戰(zhàn)略， 拓寬農(nóng)產(chǎn)品國際銷售渠道， 完善農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易物流系統(tǒng)， 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的銷售和售后服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)要向商貿(mào)服務(wù)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合，加大服務(wù)業(yè)附加值對農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)品附加值的貢獻(xiàn)程度。雙方應(yīng)該共同致力于農(nóng)業(yè)國際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)合作，共同打造農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。中國與東盟可以合作共建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交易市場，重點(diǎn)建設(shè)一批專門性的水果、水產(chǎn)品、蔬菜等中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品國際批發(fā)和零售市場。建立和完善中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品物流體系，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流成本，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)體系。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易要建立中國特有的區(qū)域品牌，強(qiáng)化中國在全球價(jià)值鏈中獲得持續(xù)的品牌效應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的力度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品國際市場影響力。還要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系建立[14]。提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大力提高我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量等級。鼓勵(lì)和支持更多中方企業(yè)“走出去”，通過提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量擴(kuò)大對東盟出口，鼓勵(lì)更多的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)通過加強(qiáng)自身建設(shè)獲得進(jìn)入東盟市場的準(zhǔn)入資格[15]。endprint

3.3 向農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的升級路徑

中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不能僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中游生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品階段，應(yīng)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸。對于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易而言，中國以出口蔬菜和水果初級農(nóng)產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈不高，應(yīng)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。中國-東盟農(nóng)業(yè)合作應(yīng)該向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的飼料、肥料、種子、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上游擴(kuò)張，同時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品深加工等下游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。當(dāng)前緬甸、老撾和越南等東盟國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這些落后的東盟國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機(jī)物資和農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求不斷擴(kuò)大，中國農(nóng)業(yè)物資和農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)該“走出去”，不斷擴(kuò)大對東盟農(nóng)業(yè)物資和農(nóng)業(yè)機(jī)械的出口數(shù)量以及與東盟國家合作在境外開展農(nóng)業(yè)相關(guān)投資活動(dòng)。另一方面，中國與東盟國家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化合作，即從農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等環(huán)節(jié)縱向一體化合作。按照中國與東盟各國要素稟賦和比較優(yōu)勢不同，深化農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈合作，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長和拉升產(chǎn)業(yè)鏈，積極融入農(nóng)業(yè)全球價(jià)值鏈分工體系，推動(dòng)上、中、下游農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，形成中國-東盟農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)中國-東盟農(nóng)業(yè)合作的廣度不斷擴(kuò)大。

3.4 實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和跨境農(nóng)業(yè)合作實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向外延伸

中國農(nóng)業(yè)要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，并加強(qiáng)與東盟國家跨境農(nóng)業(yè)國際分工合作。一是通過建立境外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)種植業(yè)。發(fā)揮跨國農(nóng)業(yè)技術(shù)示范項(xiàng)目的示范效應(yīng)，不斷擴(kuò)大中國境外農(nóng)業(yè)種植規(guī)模和面積。充分利用越南、緬甸等東盟國家豐富的土地資源和勞動(dòng)力資源，并發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)技術(shù)和資本的相對優(yōu)勢，由中方提供種苗、肥料并進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)，境外生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品由中方負(fù)責(zé)收購并由中方企業(yè)進(jìn)行深加工[16]。中國與東盟要進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易自由化程度和便利化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素跨境自由流動(dòng)與合理配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作水平的提高。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。中國與東盟各國要圍繞雙方各自的比較優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工，通過跨國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工合作，實(shí)現(xiàn)中國-東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的價(jià)值鏈向產(chǎn)業(yè)鏈的上游與下游延伸，構(gòu)建中國-東盟農(nóng)業(yè)跨境農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。三是利用國際產(chǎn)能合作擴(kuò)大對東盟農(nóng)業(yè)投資力度。要鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合擴(kuò)大對東盟農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能輸出的力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對東盟農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。

3.5 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的配套政策體系

我國政府應(yīng)為本國企業(yè)嵌入并實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈攀升創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是運(yùn)用綜合配套政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新。政府綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等相應(yīng)政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)和品牌建設(shè)力度，使企業(yè)努力嵌入全球價(jià)值鏈的技術(shù)含量高的環(huán)節(jié)。二是為農(nóng)業(yè)企業(yè)跨國投資提供融資支持。我國西南邊境地區(qū)要積極利用沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)的政策，大力推進(jìn)沿邊區(qū)域性的離岸金融和票據(jù)結(jié)算中心，為跨境農(nóng)業(yè)合作提供跨境人民幣服務(wù)業(yè)務(wù)；加強(qiáng)政策性金融機(jī)構(gòu)和其他金融機(jī)構(gòu)對我國涉農(nóng)企業(yè)對東盟投資的金融支持力度，增加優(yōu)惠貸款和貸款貼息的范圍，不斷創(chuàng)新跨境金融服務(wù)產(chǎn)品和方式。三是為農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化和便利化水平，積極參與國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為涉外農(nóng)業(yè)企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈提供公平、公正的國際競爭環(huán)境。四是為農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”提供良好的財(cái)稅支持。加大財(cái)政政策鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”的力度，對于涉外農(nóng)業(yè)企業(yè)在東盟國家設(shè)立投資項(xiàng)目給予資金支持，同時(shí)適度調(diào)整財(cái)政支持方向，引導(dǎo)企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，由過去依賴數(shù)量增長型的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向以高附加值的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌推廣的質(zhì)量增長型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從而提高中國—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1] Porter ME： The competitive advantage[M]. New York： Free Press， 1985.

[2] Gereffi G， Korzeniewicz M. Commodity chains and global capitalism[M]. London： Praeger， 1994.

[3] Kaplinsky R， Morris M.：A handbook for value chain research [R]. Prepared for the IDRC， 2002.

[4] Kaplinsky R， Morris M. Governance mtters in value chains[R]. Developing Alternatives， 2003.

[5] Gereffi G Humphrey， J Sturgeon T.：The governance of global value chains[J]. Forthcoming in Review of International Political Economy，2003，11（4）：5-11.

[6] 戴化勇，冷建飛. 基于產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈管理[J]. 農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理，2004（3）：20-22.

[7] 黃陽，譚力文. 基于全球價(jià)值鏈治理對中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級的研究——以中國新疆番茄產(chǎn)業(yè)為例[J]. 世界農(nóng)業(yè)，2008（8）：20-22.

[8] 劉林青，周潞. 比較優(yōu)勢、FDI 與中國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)國際競爭力——基于全球價(jià)值鏈背景下的思考[J]. 國際貿(mào)易問題，2011（12）：39-54.

[9] 張華，曾凡玲，吳佩. 全球價(jià)值鏈中的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易：特征、桎梏與對策[J]. 國際商務(wù)研究，2016（05）：44-52.

[10] Sunlin Reed，Michael R. Impacts of free trade agreements on agricultural trade creation and trade diversion[J]. American Journal of Agricultural Economics，2010，（92）：1351-1363.endprint

[11] Jan P Voon， Reen Yue. China-ASEAN export rivalry in the US market[J]. Journal of the Asia Paci-

fic Economy，2003，Vol.8：157.

[12] 鄭晶，潘蘇，張智彪，等. 中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局分析[J]. 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015（3）：123-132.

[13] 彭新宇，馮迪. 我國農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成的實(shí)證研究——基于全球價(jià)值鏈的視角[J]. 農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2016（6）：97-105.

[14] 周曉燕. “一帶一路”戰(zhàn)略下深化中國對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口的思考[J]. 農(nóng)業(yè)工程，2017（1）：119-120.

[15] 賈偉，屈四喜. 中國各省份—東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長的實(shí)證分析[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012（3）：25-34.

[16] 張鑫. 中越跨境農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2016（12）：87-91.

Abstract： The agricultural trade occupies a very important position in the foreign trade between China and ASEAN. In the face of the unfavorable factors such as the lack of land resources， rising labor costs and the appreciation of the RMB exchange rate， China's agricultural trade with ASEAN faces long-term trade deficit and low added value and other issues， China - ASEAN agricultural trade urgently need to upgrade. With the deepening of economic globalization and regional economic integration， the level of international division of labor grows into he production of the global value chain division from the product division of labor. China-ASEAN agricultural production and trade should be embedded in the global value chain. The paper analyzes the status quo of the global value chain of China-ASEAN agricultural trade on the basis of the present situation of trade development， and finally puts forward the upgrading of China-ASEAN agricultural trade through the "five aspects" global value chain upgrade path.

Key words： China； ASEAN； agricultural industry chain integration； global value chain； industry chain upgradeendprint