基于鉆石模型的網絡學院競爭力模糊綜合評價研究

張光進+朱曼曼+馬向平

【摘 要】網絡學院是高校繼續教育發展和成人終身學習的重要平臺，在辦學過程中面臨激烈的市場競爭。對其競爭力進行評價有助于考生理性擇校，也有助于網絡學院識別優勢和不足，針對性開展工作，提升辦學水平。文章基于鉆石模型構建了網絡學院競爭力評價指標體系，利用層次分析法確定指標權重并進行了實證個案評價，針對案例評價中的網絡學院，以完善管理政策為起點，針對擴大市場需求、增強競爭機制、豐富辦學資源和延伸關聯服務提出了對策建議。

【關鍵詞】網絡學院；競爭力；綜合評價；鉆石模型

【中圖分類號】G724 【文獻標識碼】A 【文章編號】10018794（2017）11001606

隨著網絡學院教育規模和影響的不斷擴大，有兩個問題引起了廣泛關注：一是社會普遍對網絡學院畢業生認可度不高，教育質量令人憂慮；二是由于網絡學院招生的開放性，各學院招生名額無明確限制，導致學院之間學生規模差異懸殊，生源不足的網絡學院面臨發展的瓶頸，而生源爆滿的網絡學院則存在生均資源稀缺的壓力。[3]有學者指出，“健全、完善和創新評價體系是解決遠程教育問題的一個重要突破口”；[4]“目前的遠程教育評價中，較少涉及到對網絡教育機構的評價”。[5]因此，評價網絡學院競爭力有助于考生全面了解報考學校的特色和優勢，更理性地選擇就讀高校；也有助于網絡學院識別發展的短板，改進辦學中的不足，促進可持續發展。

一、文獻回顧

與本文有關的研究主要集中在兩個領域。在網絡學院研究方面，學者們集中討論了全日制高等教育與網絡學院的差異，并由此重點分析了網絡學院運行機制和教學質量監控。代表性成果如郝成義，馮霞以中國人民大學網絡學院為例，系統總結了辦學過程中生源對象、教學過程服務、師資資源、教學設計、學習評價、遠端教學服務站建設、網絡課程評估等質量保證措施。[6]郭炯，黃榮懷等從服務對象、組織結構、在線學習環境、學習方式、課程設計與開發、教師聘用與培訓、學習支持服務和質量保證等八個維度對我國網絡學院與鳳凰城大學進行比較，并從鳳凰城大學的成功經驗中提煉出對我國網絡學院辦學的啟示。[7]胡蘇皓從教育資源、學習有效性和社會效益三個方面構建了遠程教育評價指標體系，并進行了模擬實證評價。[8]任儆，張秀梅在分析網絡教育評價體系的基礎上，從教師、管理和學生三個角度構建了網絡教育評價模型。[9]袁偉，鄒曉華利用層次分析法，從基礎設施、教學管理、教師教學和學生學習四個方面對遠程教育質量進行了個案評價。[10]在鉆石模型的提出和應用方面，邁克爾·波特在研究一個國家如何才能造就并保持可持續的競爭優勢時，提出了著名的“鉆石模型”。[11]由于該模型框架的整合性和邏輯嚴密性，在分析評價國家、地區、產業和組織的競爭優勢中得到大量運用，如劉金華，馬艷霞利用鉆石模型框架比較了中國和印度的競爭力；[12]郭克良，藍文權基于鉆石模型對廣西的競爭力進行了案例研究；[13]方慧，尚雅楠采用動態鉆石模型實證分析了我國文化貿易產業的競爭力并提出了對策建議；[14]林北辰利用鉆石模型分析了中國移動公司的競爭力；[15]張淑玲將鉆石模型運用于地方高校核心競爭力的一般性分析；[16]邱國鋒以嘉應學院為例，運用鉆石模型對其核心競爭力提升進行了更具體化的研究。[17]

從上述文獻梳理可以看出，網絡學院因具有不同于普通本專科教育的特點和出于教育質量保證的考量，自誕生伊始就引發了學術界的研究興趣，并已產生了一批研究成果。鉆石模型作為分析競爭力的有效工具在不同對象層次均有所運用，這些研究可以為本研究提供思路上的借鑒。在已有成果中，網絡學院競爭力評價研究還比較薄弱，尤其是量化為主的研究比較欠缺。鉆石模型在組織競爭力評價，特別是遠程教育組織中的應用還較為鮮見，本研究將是對鉆石模型應用的拓展和對網絡學院評價研究的深入。

二、基于鉆石模型的網絡學院競爭力評價指標體系構建 “鉆石模型”認為一個國家的競爭優勢關鍵在于資源稟賦、需求條件、輔助行業及企業的戰略、結構和競爭狀況四個基本要素，以及機遇和政府功能兩個輔助要素的整合作用，其中政府功能主要通過政策制度體現出來。[18]隨著對“鉆石模型”認識的深入和該模型應用的拓展，“鉆石模型”被認為既是基于國家的理論，也是適用于組織的理論。

1評價指標選取

網絡學院競爭力是指網絡學院在應對變革與激烈的外部競爭時取勝于對手的能力。我國目前經教育部批準試辦網絡學院的高校有68所，由于不同于各高校普通本專科招生時的名額限制，網絡生最后入讀的學校基本取決于學生自己的優先志愿，所以生源競爭非常激烈。各網絡學院在辦學過程中要想取得競爭優勢，從“鉆石模型”的視角來看，同樣取決于辦學資源的多寡、市場對網絡教育需求的大小、關聯服務的集成程度、網絡學院內部競爭機制四個基本要素，以及面臨的外部機遇和所屬大學管理制度的科學性。不可否認，各網絡學院開設的部分專業所屬行業在同一時期的景氣程度或者發展環境有所不同，但從稍長的時間看，各行業都會經歷冷熱交替周期，進一步從大環境而言，很少有某個行業能脫離宏觀經濟、社會、技術發展軌跡。換言之，各網絡學院在面向全國招生時，其面臨的發展機遇區別不大，但外部機遇是可遇而不可求的，因此，在構建競爭力評價指標體系時，外部“機遇”這一輔助要素沒有被納入考慮范疇。

從“鉆石模型”的基本框架和網絡學院辦學實踐出發，遵循系統性、可比性和數據易獲取的原則，采用頻度統計法、理論分析法和專家咨詢法來選擇指標。頻度統計法主要是對有關于網絡遠程教育評價的文獻進行頻數統計，選擇那些使用頻度較高的指標；理論分析法主要是對網絡學院辦學面臨的主要挑戰和保障措施進行解構，選擇那些重要的和有針對性的指標；專家咨詢法是在初步提出評價指標的基礎上，進一步征詢專家的意見，對指標進行調整。經上述過程和方法最終選取的評價指標如表1中的前三列所示。

2評價指標權重確定

指標權重確定方法大致可以分為三類：第一類是客觀賦權法，如熵值法、因子分析法等，這類方法一般需要較多樣本，同時由于數據量的變化會導致權值改變，計算的權重穩定性難以保證；第二類是主觀賦權法，如專家打分法等，由于每個人判斷結果可能差異較大，因而受到不少質疑；第三類是主客觀相結合的賦權方法，如層次分析法等，一方面需要專家主觀判斷，另一方面通過定量分析對主觀判斷的一致性進行檢驗，從而保證主觀判斷的可接受性。endprint

不可否認，任何權重確定方法都有一些不足之處，鑒于本文是個案評價，不適合用熵值法、因子分析法等客觀賦權法。為了使指標權重盡量科學合理，采用了層次分析法確定要素層和指標層權重，即根據表1中的指標層次結構，對同一層次的每組指標構建兩兩比較的判斷矩陣，接著計算權向量并做一致性檢驗，最后進行組合一致性檢驗。[19]需要說明的是，每組指標判斷矩陣構造是通過德爾菲法由五位專業人士完成，當至少有三位專家判斷矩陣相同時，才可采用該矩陣進入權向量計算步驟。經計算，各要素和指標相對于所屬上層目標的權重見表1中括號里的數字。

和 0.3，這說明高校網絡學院的競爭力主要體現在生源的充足與否和教學資源的多寡，其中，辦學資源要素中A13課程質量和A12網上教學手段先進性是最重要的兩個指標，指標A11教學服務站分布密度和指標A16所屬大學的位次也比較重要，而市場需求要素中A23專業平均報考人數和A22學生在職率是最重要的兩個指標。在要素層中，網絡教學組織的競爭機制和管理政策是并列第三重要的因素，其權值均為0.15。其中，競爭機制要素中的A42任課教師優勝劣汰比例和A43網絡課件更新頻率是最重要的，而指標A52招生獎勵政策和指標A53網絡教學政策是最重要的兩項管理政策。網絡學院的關聯服務是對競爭力影響相對最小的要素，但其中的指標A32就業服務滿意度和指標A33技能資格考試服務能力值得重點關注。

三、網絡學院競爭力模糊綜合評價個案實證 在構建競爭力評價指標體系的基礎上，本研究選擇某大學的網絡學院進行了實證評價，該網絡學院的運行機制和郝成義，馮霞的研究中所描述的基本相同。[20]

1評價指標轉換為主觀調查題項

理論上而言，各評價指標需要有“優”和“差”等不同的等級標準，評價時參照這些標準計算評價對象在各指標上的達成度，從而識別評價對象的優劣。由于我國網絡高等教育統計還比較概略，同時還缺乏類似普通本科教學評估的一些制度標準等，因此不具備給本研究中評價指標設定等級標準的條件。據此，本研究將表1中的大部分量化指標（除指標A21）轉化為主觀問題，通過問卷調查方法了解學生和網絡學院教師對該院競爭力的看法。例如，指標A11轉變為“您認為該網絡學院的教學網點是否滿足辦學需要”？指標A12轉變為“您認為網絡學院的培養過程（課程學習、論文答辯等）能在網上進行且都在網上進行了嗎”？調查問卷中，各題項答案分為五個等級。“1”表示非常有競爭力，“2”表示比較有競爭力，“3”代表一般，“4”代表基本沒有競爭力，“5”代表完全沒有競爭力。

2評價者基本情況

根據題項對調查對象的適用性，表1中指標名稱帶“☆”的僅由網絡學院教師填答，帶“”的僅由學生填答，沒有帶“☆”或者“”的教師和學生都可以填答（指標A21除外）。調查問卷分為教師版和學生版，各版最終都由12道正式問題組成。本研究共邀請了該網絡學院30位管理崗教師和295位學員對該網絡學院的競爭力進行評價。收回的教師版問卷中，有2份無效，有效率為93.3%；學生版問卷中有25份無效，有效率為91.5%；被調查學生在學科、年級、性別方面分布比較均衡。

3模糊綜合評價方法及步驟

模糊綜合評價就是以模糊數學為基礎，應用模糊關系合成原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化，從多個因素對被評價事物的隸屬等級狀況進行劃分的一種方法。其基本原理是：先確定被評價對象的因素（指標）集U={u1，u2，…，um}和評價（等級）集V{v1，v2，…，vn}；接著依次確定指標i的隸屬度向量ri=（ri1，ri2，…， rin），從而獲得模糊評判矩陣R=（rij）m×n；再確定各個因素的權重A=（a1，a2，…，am）；最后把模糊評判矩陣R與因素的權重向量A進行模糊運算得到bj=A*R=（b1，b2，…，bn），bj表示被評價對象在所評價的等級上的分布狀態。如果要給出一個評價結論，一般選擇最大的bj所對應的等級作為評價結果。為了充分利用bj所帶來的信息，可以給評價（等級）集V{v1，v2，…，vn}設定參數列向量C=（c1，c2，…，cn）T，由綜合評價結果bj*C，即可得到實數評價結果P，這個實數評價結果P有助于進行更精細的比較分析。[21]

本研究中被評價對象的因素（指標）集U即表1中的指標體系，要素層含有五個因素，每個要素又各自包含若干因素（指標）；每個指標如前所述分為五個等級，第i個指標各等級被評價者選中的比率就構成指標i的評價集ri=（ri1，ri2，…，ri5），表1中“各指標評價等級隸屬度”即為ri，同一層次同屬于一組的m個指標的評價集就構成了模糊評判矩陣Rm×5；由前述層次分析法確定的各因素（指標）權重和模糊評判矩陣Rm×5進行模糊運算，自下而上相繼得到要素層和總目標層的綜合評價結果bj。

4實證評價結果

利用上述模糊綜合評價方法和調查采集到的評價信息，由指標層權重向量和評價指標等級隸屬度計算得到各要素的評價結果，再由要素層權重和各要素的評價結果計算得到網絡學院的總體競爭力，見表1中最右邊兩列數據。從表1可以看出，如果選擇最大的bj所對應的等級作為評價結果，該網絡學院各要素和總體競爭力的評價結論均為“比較有競爭力”。

在辦學資源方面，超過80%的評價者認為非常或比較具有競爭力。由于目前舉辦網絡學院的普通高校大多是重點大學，教學資源相對豐富，出現這樣的評價結果在情理之中。值得注意的是，指標A15表明該網絡學院任課教師中高級職稱教師的參與度有待進一步提高，指標A13課程質量和指標A12網上教學也有改進的余地。

在市場需求方面，盡管有近60%的評價者認為該網絡學院非常或比較具有吸引力，但也應看到，有37.3%的評價者認為吸引力一般。特別是在指標A21和A22方面都不盡如意，表明該校網絡學生規模與其他學校有明顯差距，在職學生比例偏低，與網絡高等教育主要的目標群體在職從業人員有一定偏差。endprint

在關聯服務方面，超過75%的評價者認為該網絡學院非常或比較具有競爭力。網絡學院高等教育是我國繼續教育發展和成人終身學習的重要形式，絕大多數學生在職學習或者畢業后直接進入社會工作，因此，學習期間職業資格的獲取愿望以及臨近畢業時的就業服務需求較為迫切，本次評價中該網絡學院在這兩方面的工作有待加強。

在教學組織的內部競爭機制方面，有約65%的評價者認為非常或比較具有競爭力，但保障課程質量的競爭機制還不夠充分。指標A41表明選擇任課教師的余地不夠大，A43的評價結果說明課件需要更加及時地更新，A42表明任課教師優勝劣汰的力度還有待加大。

在管理政策方面，認為該網絡學院非常或比較具有競爭力的評價者剛剛過半，有近40%的評價者認為競爭力一般，是五個競爭力要素中的最大短板。從該要素所含指標的等級隸屬度來看，管理的規章制度比較全面，但重要的激勵政策，如學校學院二級收入分成政策、吸引教師參與網絡教學的政策及招生獎勵政策都有較大的完善空間。

有約65%的評價者認為該網絡學院總體競爭力非常強或者比較強，但近30%的評價者認為一般，這給該網絡學院建設提出了更高要求。如果將各要素的評價結果轉換為實數，即五個評價等級依次賦值5、4、3、2、1，五個競爭要素得分分別是3.98、3.60、4.00、3.64、3.53，從高到低依次是關聯服務、辦學資源、競爭機制、市場需求和管理政策。這為今后的工作改進指明了方向和時序。

四、提升該網絡學院競爭力的建議

根據前述關于各競爭力要素的權重和競爭力評價結果，本研究將重要性和競爭力得分分為三個層次，其中市場需求和辦學資源最為重要，管理政策和競爭機制其次，關聯服務相對最為次要。從該網絡學院競爭力要素的得分來看，關聯服務和辦學資源得分相對最高，市場需求和競爭機制得分次之，管理政策得分相對最低。競爭力要素重要性和競爭力水平二維方格圖可以較清晰地刻畫出該網絡學院提升競爭力水平的路徑，如圖1。

“鉆石模型”的提出者邁克爾·波特認為，四個基本要素應當同時存在且無明顯短板時，方可有效地培育競爭力，而且他還極力強調政策對四個基本要素產生的影響。[22]根據圖1中的競爭力要素的重要性和得分，結合對該網絡學院部分負責人的訪談，本文認為完善管理政策是提升該網絡學院競爭力的起點，它將為改善四個基本要素奠定基礎，而辦學資源、競爭機制和關聯服務的改善最終會促進市場需求的擴大。

在管理政策方面，該網絡學院所屬大學首先應合理調整學校學院兩級單位辦學收入分成政策，充分調動網絡學院辦學積極性，增強網絡學院對辦學收入的獨立支配權，為網絡學院強化激勵政策提供財力保障。其次，在合理提高網絡學院授課酬金的基礎上，大學有關部門，特別是教務管理部門和人力資源部門要在教師年度考核、崗位聘用、職稱評定中對網絡教學工作量予以認定，避免網絡教學的邊緣化，增強教師參與網絡教學的積極性。最后，在招生獎勵方面，嚴格教學服務站準入門檻，探索教學服務站分級動態管理，盡快啟動教學服務站超額生源累進傭金制試點工作。

在市場需求方面， 一方面要認識到網絡學院學生規模是大學聲譽、課程與教學質量、教學服務站布局、招生激勵政策、關聯服務等多種因素作用的結果，做好這些基礎工作，生源才能有所保證；另一方面也應該引導需求，指導教學服務站與區域內的企事業單位建立廣泛的聯系，定期走訪宣傳，介紹網絡學院最新辦學動向和專業設置，更好地開發在職人員繼續教育這塊大市場。此外，校園文化建設是網絡學院辦學的難題，但其意義重大，不僅有助于形成學生社區，增強學生間的互動和學習信心，還可以培育學生的歸屬感，調動學生推薦新生報考母校，是一項亟待落實的長期工程。

在競爭機制方面，除了強化激勵政策吸引更多本校教師參與網絡教學，為擇優選擇任課教師提供基本條件外，還應借鑒美國鳳凰城大學和中國人民大學的辦學經驗，要充分利用同城高校和企事業單位高管、專家等資源，經過程序性篩選保證任課教師水平，更好的體現網絡教學內容理論與實踐相結合的特點。在后續每輪教學任務重新啟動時，網絡學院更需要完善課程和教學質量評價制度，由學生和教務管理人員每學期對每門課程進行科學評價，根據評教結果對任課教師優勝劣汰，促進教學質量不斷提高。

在辦學資源方面，除了增強網絡教學對任課教師吸引力的政策外，要積極探索課酬與教師職稱、課酬與精品課程級別掛鉤的優勞優酬制度，從物質上鼓勵高級職稱教師參與網絡教學，充分利用所屬大學的人才優勢和優質課程資源。在保證教學內容質量的基礎上，網絡學院還應十分重視先進適用信息技術的運用，在教學手段上與時俱進，實現考前咨詢輔導、學籍管理、費用交納、課程選擇、互動答疑、課業考核、教學質量評價、畢業論文設計等主要環節的全過程網上運行，充分發揮網絡教學的優勢。

在關聯服務方面，網絡學院和教學站要進一步加強分工協作，針對開設的專業所涉及的職業技能資格考試，根據自身資源條件盡快開發培訓課程，延伸服務鏈條，適時互通生源、服務和培訓需求信息。對暫不具備開辦職業資格考試培訓的領域，應積極和周邊培訓機構建立穩定的聯系，為學生參加有關培訓提供通道。網絡學院和教學站還應借鑒全日制學生的就業服務工作體系，建立就業指導和就業供求信息發布系統，為學生就業提供便利，幫助學生擇業和再就業。

網絡學院競爭力系統是一個競爭力要素相互作用的整體，只有每個要素都處于良好態勢時，才能獲得持續競爭力。本研究為網絡學院競爭力評價提供了一個分析框架和實證案例，但仍有一些問題值得探索，例如，進一步優化量化評價指標體系；在評價樣本較多的情況下，采用客觀賦權法確定指標權重；在開展實證案例時，可以結合學校的特色分學科進行更為精細的評價。

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The Fuzzy Comprehensive Evaluation for Distance Networking

Education College Competitiveness Based on Dimoad Model

ZHANG Guangjin， ZHU Manman， MA Xiangping

（Public Administration School， China University of Geosciences， Wuhan 430074， China）

【Abstract】Distance Networking Education College is an important platform for the development of University Continuous Education and adult lifelong learning which faces severe market competition. Evaluating its competitiveness is helpful for students to choose it rationally， which also help to identify its strengths and weaknesses and promote its education quality. This research constructs distance networking education college competitiveness evaluation index system based on diamond model Then it computes the index weight with AHP method. From the beginning of perfecting management policy， it puts forward some suggestion to expand networking learning demand， intensify competitive mechanism， enrich educational resources， and extend service supply chain.

【Key words】distance networking education college； competitiveess； comprehensive evaluation； diamond model

（編輯/喬瑞雪）2017第11期（總第370期）endprint