“兩加強(qiáng)三結(jié)合”創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部

莫烈

摘 要：通過《“兩加強(qiáng)三結(jié)合”創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部》課題的實踐研究，淺析當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部存在問題及原因，探索一條適合獨(dú)立學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)路徑。進(jìn)一步深化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善服務(wù)舉措、構(gòu)建服務(wù)體系，使廣大學(xué)生黨員樹立起“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會”的“大服務(wù)”理念，增強(qiáng)學(xué)生黨員的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，提升學(xué)生黨支部的服務(wù)能力和水平。

關(guān)鍵詞：兩加強(qiáng)三結(jié)合；服務(wù)型；學(xué)生黨支部

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.067

學(xué)生黨支部是黨在高校基層的戰(zhàn)斗堡壘，是高校黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是大學(xué)生思想政治教育的主陣地。推進(jìn)服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，是永葆黨的先進(jìn)性的根本要求，也是踐行黨的群眾路線的重要保證。而隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，當(dāng)代大學(xué)生在生活方式、思想觀念和服務(wù)需求等方面也提出了更高的要求，新時期的學(xué)生黨支部必須進(jìn)一步更新學(xué)生黨員的服務(wù)意識，提升學(xué)生黨支部的服務(wù)能力，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，為獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

1 當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨支部普遍存在問題及原因淺析

隨著獨(dú)立學(xué)院的快速發(fā)展，學(xué)生黨員的數(shù)量逐年增加，學(xué)生黨支部黨建工作更為復(fù)雜。盡管多數(shù)獨(dú)立學(xué)院建立了較為健全的基層黨組織，但是學(xué)生黨支部的具體工作體制和運(yùn)行機(jī)制并不完善，學(xué)生黨支部都普遍存在一些問題。

（1）學(xué)生黨支部組織建設(shè)弱化。多數(shù)獨(dú)立學(xué)院基本照搬母體學(xué)校黨建工作模式，但是學(xué)生黨支部的設(shè)置，往往根據(jù)專業(yè)、年級或同時考慮專業(yè)年級來劃分，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生黨支部規(guī)模不同，黨支委人數(shù)不一及職責(zé)不明；學(xué)生黨支部書記基本上是由年輕輔導(dǎo)員擔(dān)任，身兼數(shù)職，事務(wù)繁雜，黨建工作經(jīng)驗和政治素養(yǎng)相對比較缺乏，無法深入指導(dǎo)學(xué)生；獨(dú)立學(xué)院輔導(dǎo)員流失率相對較高，導(dǎo)致學(xué)生黨支部建設(shè)延續(xù)性不強(qiáng)，無法形成深厚的文化傳承；黨組織管理服務(wù)黨員意識淡薄，對學(xué)生黨員的個人成長、生活狀態(tài)、思想狀況及心理發(fā)展關(guān)愛不夠。

（2）學(xué)生黨員服務(wù)意識淡化。作為一名學(xué)生黨員，應(yīng)牢記黨的根本宗旨，強(qiáng)化自己服務(wù)意識，全心全意為人民服務(wù)。但在學(xué)生黨員中，部分學(xué)生黨員入黨動機(jī)功利化，入黨后動力不足，服務(wù)意識也逐步淡化，忽視黨的思想政治理論學(xué)習(xí)，學(xué)生黨員服務(wù)思想不穩(wěn)定，信念不堅定，容易受到外界不良因素影響，尤其是畢業(yè)班黨支部，由于受到考研、就業(yè)壓力的影響，黨員集中學(xué)習(xí)受到影響，黨員教育活動開展程度不高。

（3）黨員服務(wù)內(nèi)容及形式簡化。大部分學(xué)生黨員都認(rèn)為參加黨支部活動是黨員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)為自己在黨員服務(wù)活動中提升了思想境界，鍛煉了自身能力。可見，大部分學(xué)生黨員都具有強(qiáng)烈的服務(wù)愿望和奉獻(xiàn)精神，對創(chuàng)建服務(wù)型黨支部具有較高的熱情和參與度。但是由于黨員服務(wù)機(jī)制不健全，活動內(nèi)容較陳舊，服務(wù)形式單一，黨員服務(wù)活動沒有同黨支部日常組織生活相結(jié)合等，因此，學(xué)生黨員的服務(wù)意識難以展現(xiàn)，學(xué)生黨員心存服務(wù)意識，卻無用 “武”之地。

2 創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部對寸金學(xué)院快速發(fā)展的積極意義

服務(wù)型學(xué)生黨支部，是指高校學(xué)生黨支部服務(wù)于學(xué)生黨員，全體學(xué)生黨員服務(wù)于共青團(tuán)員和普通大學(xué)生的基層黨組織。寸金學(xué)院通過“‘兩加強(qiáng)三結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型黨支部”的實踐探究，對學(xué)院凝聚人心和快速發(fā)展具有非常積極的意義。

（1）夯實服務(wù)基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力。通過項目實施，大力推進(jìn)寸金學(xué)院黨組織規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化了基層黨組織設(shè)置，制定了基層黨建工作各類制度，明確了各級黨組織的工作責(zé)任，完善了工作考評機(jī)制及換屆催告等機(jī)制。各項制度日常化、透明化、規(guī)范化，轉(zhuǎn)變了基層黨員干部的作風(fēng)，增強(qiáng)了基層黨組織的計劃力和行動力。黨員干部的主體作用得到有效發(fā)揮，工作作風(fēng)更加扎實，工作熱情更加高漲，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

（2）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。通過項目實施，為學(xué)生黨員搭建了志愿服務(wù)平臺，開展了爭創(chuàng)“黨員之家”、“亮身份、作表率”、“三下鄉(xiāng)”等社會實踐活動，內(nèi)容豐富、形式靈活，擦亮了黨員服務(wù)品牌，樹立了黨員良好形象，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感和榮譽(yù)感。廣大學(xué)生黨員牢固樹立起了“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會”的“大服務(wù)”理念，強(qiáng)化了黨員們對黨負(fù)責(zé)、對學(xué)院發(fā)展事業(yè)負(fù)責(zé)、對師生負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的責(zé)任意識。

（3）密切黨群關(guān)系，促進(jìn)學(xué)院發(fā)展。通過項目實施，學(xué)員的黨群、干群關(guān)系得到改善，領(lǐng)導(dǎo)干部能扎根群眾、深入群眾，為群眾提供全方位、多層次、看得見、摸得著的服務(wù)，搭建了黨員緊密聯(lián)系師生、聯(lián)系社會，服務(wù)師生、服務(wù)社會的平臺，使師生和群眾真切感受到了黨的溫暖和關(guān)懷。

3 “兩加強(qiáng)三結(jié)合”創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部的有效探索

“兩加強(qiáng)三結(jié)合”創(chuàng)建服務(wù)型學(xué)生黨支部是指加強(qiáng)黨支部服務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部服務(wù)保障，把服務(wù)型黨支部建設(shè)與學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合、與校園文化建設(shè)相結(jié)合。通過上述的“五步走”，明確服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建步驟，把服務(wù)型黨支部的建設(shè)落到實處。

（1）加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)。寸金學(xué)院基層黨支部還是一支比較年輕隊伍，組織設(shè)置跟不上學(xué)院快速發(fā)展的步伐。為此，配合學(xué)院的系部調(diào)整，優(yōu)化了基層黨組織設(shè)置，把原有的6個黨總支33個學(xué)生黨支部調(diào)整為11個黨總支34個學(xué)生黨支部。在優(yōu)化黨組織設(shè)置的基礎(chǔ)上，選配了一批服務(wù)意識強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、愿做善做的黨員業(yè)務(wù)骨干到基層黨支部書記的崗位上來。人員配備到位后，舉辦了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)班，開展理想信念教育、黨性教育、黨風(fēng)廉政教育、“三嚴(yán)三實”教育、黨務(wù)知識學(xué)習(xí)等，夯實了創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的基礎(chǔ)，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和親和力。

（2）加強(qiáng)服務(wù)保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào) ：打鐵還需自身硬。在學(xué)生黨支部建立健全合理規(guī)范、行之有效的“服務(wù)制度”，既是“堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)黨支部“自身硬度”的有效措施。2015上半年，寸金學(xué)院梳理及制定了一系列黨支部建設(shè)制度，以制度建設(shè)把有效的服務(wù)方法轉(zhuǎn)化成經(jīng)常性的服務(wù)措施。制定了《廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院黨支部聯(lián)系服務(wù)師生制度》、《廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院黨支部工作考核評價制度》等，量化考評黨支部工作，把黨支部的工作成績與黨建評優(yōu)、黨員發(fā)展工作掛鉤。通過完善制度建設(shè)，為服務(wù)型黨支部的創(chuàng)建提供了制度保障。

（3）與學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)相結(jié)合。要建設(shè)好服務(wù)型黨支部，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，不斷提升黨員的政治素質(zhì)。主要做法：一是開展“三嚴(yán)三實”專題教育。創(chuàng)新“三會一課”活動方式，開展“三嚴(yán)三實”主題學(xué)習(xí)活動。通過專題學(xué)習(xí)和研討、個人自學(xué)心得交流、開展黨日活動等形式，引導(dǎo)學(xué)生黨員深刻領(lǐng)會“三嚴(yán)三實”內(nèi)涵和自覺踐行“三嚴(yán)三實”。例如：以“傳承焦裕祿精神，踐行‘三嚴(yán)三實”為主題，組織黨員觀看了影片《焦裕祿》并引導(dǎo)黨員們暢談觀后感；發(fā)動了“三嚴(yán)三實見行動，黨風(fēng)學(xué)風(fēng)帶頭抓”活動等。二是開展主題讀書活動。定期向?qū)W生黨員發(fā)放或推薦了《中國特色社會主義學(xué)習(xí)讀本》、《馬克思主義思想教育經(jīng)典著作選讀》、《馬克思主義經(jīng)典著作導(dǎo)讀》等學(xué)習(xí)書目。三是開展系列宣講活動。邀請專家學(xué)者來學(xué)院開展十八大、十八屆三中和四中全會精神、習(xí)近平總書記系列講話精神等主題的宣講活動。

（4）與創(chuàng)先爭優(yōu)相結(jié)合。榜樣的力量是無窮的。寸金學(xué)院深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種精神狀態(tài)，一種價值導(dǎo)向，一種示范帶動，一種社會氛圍。一是開展“亮身份、作表率”活動。如學(xué)生黨員們身著所在支部的印有黨徽的統(tǒng)一服裝，以真誠、熱情的服務(wù)向新生和家長亮出“黨員”這張光榮的名片，在迎新工作中勇作表率，爭當(dāng)先鋒。二是表彰先進(jìn)。經(jīng)過嚴(yán)格考核，表彰了一批 “先進(jìn)黨總支”、 “先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。通過表彰活動進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（5）與校園文化建設(shè)相結(jié)合。寸金學(xué)院重視“文化育人”功能，把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會”作為一種理念融入到校園文化建設(shè)中。主要做法：一是開展幫扶活動。根據(jù)寸金學(xué)院實際把黨支部與班級之間“結(jié)對子”，建立學(xué)生黨員與學(xué)習(xí)成績差學(xué)生“一對一結(jié)對幫扶”機(jī)制。二是開展志愿服務(wù)活動。學(xué)生黨員積極參加了校內(nèi)外志愿服務(wù)活動。如開展了“綠色夏日，清新港城”活動、愛心募捐活動、支教活動等。三是開展“黨員接待日”活動。各黨支部以設(shè)立校內(nèi)宣傳攤位、短期專門接待點(diǎn)的方式，面對面地宣傳黨的路線、方針、政策，接待師生各類反映的問題、意見和建議，幫助學(xué)院進(jìn)一步了解師生較為關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，著力解決這些問題，推動和諧校園建設(shè)。

實踐證明，通過“兩加強(qiáng)三結(jié)合”的實施，推進(jìn)了服務(wù)型學(xué)生黨支部組織建設(shè)，深化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)形式、完善服務(wù)舉措、構(gòu)建服務(wù)體系，夯實了服務(wù)基礎(chǔ)，激發(fā)了組織活力，增強(qiáng)學(xué)生黨員的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，提升學(xué)生黨支部的服務(wù)能力和水平，為寸金學(xué)院的快速穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的政治保障。

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