政府統籌引領 項目融合發展多方合力烘焙全民健身“大蛋糕”

王曉樂++張京沙

摘 要：近年來，湖北省京山縣以打造“中國網球之鄉”為抓手，積極推進體育、文化、旅游、健康養生多項目融合發展，多方合力烘焙全民健身“大蛋糕”。

關鍵詞：統籌引領；融合發展；全民健身

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）32-0198-01

一、堅持政府主導，立足規劃引領，注重頂層設計

京山縣通過頂層設計，將體育、文化、旅游發展有機結合，重點部署、分步推進。（1）樹立民生第一理念，加強規劃引領。全民健身是最直接的民生。縣委、縣政府制定《京山縣運動休閑和健康養生產業規劃》，將全民健身以及相關的運動休閑產業發展，納入縣域經濟社會發展總體規劃，從戰略的高度對體育、旅游、文化以及關聯產業發展進行統籌。圍繞公共文化服務體系建設，著力構建縣、鎮、村（社區）、自然塆（居民小區）四級體育設施網絡；圍繞網球品牌，重點打造體育運動休閑旅游區和體育運動休閑裝備產業園；利用國家4A級大洪山綠林景區資源，推進漂流、登山等運動主體功能版塊建設；突出生態特色，推出系列健康有機食品和美麗鄉村休閑套餐，推進體育、文化、旅游多層面、多領域融合發展。（2）樹立成果共享理念，注重政府主導。出臺《京山縣創建湖北省公共文化服務體系示范區實施方案》，將全民健身事業發展作為重要支撐納入計劃，構建覆蓋城鄉、均等普惠、便捷高效的全民健身網絡。出臺《京山縣農村（社區）文體廣場建設實施辦法》，對公共資源進行跨行業、跨部門統籌，整合縣直18個部門資金8700多萬元，新建、改造農村、社區文體廣場110多個，形成“政府主導、部門聯動、社會參與、市場運作”的機制體制。（3）樹立財政兜底理念，落實專項資金。先后投資1.7億元建成占地415畝的文峰網球主題公園，投資近10億元、開工建設占地1135畝的京山文化體育中心，連續兩年將農村文體廣場建設作為政府年度民生實事納入重點工作議程，列入1000萬元公共財政預算對高標準、示范性文體廣場進行扶持、補貼，并每年預算1000萬元資金支持和扶持全民健身和運動休閑項目發展。

二、堅持探索創新，立足自然優勢，注重項目推動

積極搭建對接平臺，為全民健身項目和大眾消費需求尋找契合點。（1）發揮山水人文優勢，推出系列戶外運動項目，滿足不同類型不同層次健身需求。積極引進市場主體，在綠林景區推出漂流、戶外拓展、徒步戶外登山等多個休閑運動項目，在三陽鎮新建了中南地區首個汽車房車營地項目，在惠亭湖推出環湖自行車賽道項目，以虎爪山為中心推出戶外騎行百里生態畫廊項目。“春秋登山又觀景，冬泡溫泉夏嬉水，一年四季打網球。”多項目融合發展，形成了獨有的品味歷史文化、暢享生態旅游、感受養生休閑的大一統全民健身格局。（2）發揮裝備制造優勢，建設體育器材裝備生產基地，推進機械裝備制造業的發展。以京山經濟開發區為依托，先后引進湖北省博頓威機械有限公司，投資近3億元建設體育器材生產基地；引進維拉斯（馬來西亞）有限公司，投資1.2億元新上彩色塑膠跑道顆粒和橡膠地墊項目。通過體育器材裝備生產基地項目建設，促進體育休閑產業的融合發展。（3）發揮自然生態優勢，力推觀鳥攝鳥項目，打造特色戶外運動品牌。京山縣分布鳥類數量多達12.4億只，每平方公里種群密度高達35.2只，全縣癡迷野外觀鳥、攝鳥的“鳥人”達14萬人，形成“學校—學生—家庭—社會”的鏈式傳動。縣政府順勢而為，連續舉辦八屆湖北省野外攝鳥、觀鳥大賽，被中國野生動物保護協會授予“中國觀鳥之鄉”，成功打造“生態京山，觀鳥天堂”這一戶外運動品牌。今年亞洲賞鳥觀鳥博覽會將首次移師中國大陸，將在京山舉辦第七屆亞洲賞鳥觀鳥節。

三、堅持賽事引領，立足網球文化，注重品牌效應

（1）打造網球品牌，讓網球引領全民健身運動。京山網球經過30多年持續發展，網球運動參與者達到2.2萬人、1萬多網協會員，并有146片標準場地，在集鎮、社區形成名副其實的“15分鐘網球運動圈”。定期在京山縣舉辦的中國（京山）網球節，成為唯一獲準保留的網球類國家級節慶活動，并被國家體育總局、國家旅游局評為“中國體育旅游精品項目”。京山縣被中國網球協會授予“中國網球特色城市”，成為全國首個“中國網球之鄉”。從網球健身到網球休閑，從網球運動到網球文化，從網球消費到網球經濟，網球正在改變京山。普通百姓“以會打網球為本、以常打網球為樂、以參加比賽為榮”，全國業余網球團體賽總決賽、全國青少年網球訓練營等多項國際國內高水平的網球賽事活動，持續多年選址京山。2015年，省體育局與京山縣共同推出自主品牌賽事——中國（京山）綠林網球英雄·英雄會，每年9月定期舉辦，已成為國內業余網球頂級品牌賽事。（2）放大品牌效應，讓運動成為全民生活習慣。網球運動的蓬勃發展，帶動了全民健身的發展。如今的京山，環城長跑、自行車騎行、太極健身、激情漂流、廣場舞蹈等全民健身活動，經常人氣爆棚、如火如荼。瓊州海峽橫渡、全國鐵人三項挑戰、環青海湖騎行，都有京山體育愛好者的身影。京山體育類協會、分會發展到60多家，網絡市民百姓10萬多人。（3）豐富網球業態，讓全民健身與相關產業互促共贏。京山將網球文化與經濟社會發展緊密結合，網球消費品市場、網球培訓市場生意火爆，網球公園商業一條街形成網球培訓、網球用品、網球休閑為主的新興產業，全縣網球學校、各類網球俱樂部達60多家。連續兩屆中國（京山）網球節，實現了體育、文化、旅游的無縫對接和互利共贏。endprint