張建肖
正確認識和理解安全軟件號碼
標注的技術性質
互聯網安全軟件號碼標注民事法律問題研討會研究了兩種號碼標注類型,即用戶自行標注和安全軟件標注。這兩種標注,在標注主體、信息來源等方面存在差異。
用戶自行標注。在用戶自行標記的情況下,標注主體是安全軟件的用戶,信息來源為用戶自己接聽的電話。易言之,用戶通過接聽電話,發現該號碼為詐騙、中介、騷擾等,進而將該電話標注為“房產中介”“騷擾電話”等號碼類型。
安全軟件標注。在安全軟件標注的情況下,標注主體是安全軟件本身,信息來源為網上已經公開的信息。詳言之,安全軟件根據網上公開的信息,通過大數據對比,對號碼的主體進行相應的標注。
用戶自行標注類案件的注意義務
與責任承擔
注意義務。號碼標注的功能是提供可供接聽者決策的客觀信息,而不應當負有評估來電者行業信譽和評價其道德水準的使命。因此,軟件商應當制定成熟機制保護用戶,盡到注意義務。例如,“312人標記為詐騙電話”等客觀描述的號碼標注,應予以準許;若使用“騙子”“庸醫”乃至于更主觀和違反公序良俗的用語,則值得商榷。
從號碼標注的具體規范來講,標注方不應當出于牟利、報復或其他目的對信息數據進行加工,甚至篡改。標注負面評價信息應當有次數下限,即電話號碼被標注一定次數后才會對其他使用相同軟件的用戶進行顯示。此外,如果被標注人的申訴理由成立,應立即刪除被標注信息。
責任承擔。在用戶自行標注的情況下,對安全軟件的責任認定應適用《侵權責任法》第36條第2款的“避風港規則”。如果被標注人得知惡意標注后通知軟件運營方,但運營方未采取必要防止措施,則運營方應就擴大損失的部分承擔連帶責任。
需要注意的是,技術創新是現代社會最大的財富源泉,是現代經濟發展的主要動力。如果加重軟件運營方的責任,就需要考慮其是否可以承受?;ヂ摼W平臺回應社會關切的一系列行動都是有成本的,若技術對社會公共利益有利,則應給予相應的寬容和照顧。法官審理此類案件,亦需要秉持寬容照顧的態度,用動態的眼光來洞悉和權衡。
安全軟件標注類案件的注意義務
與侵權認定
侵權認定的前提是確立合理的注意義務。之所以賦予接聽者信息知情權,是排除無用信息、過濾有害信息的客觀需求。據此,如果號碼標注中出現主叫人的行業信息或者服務內容,則基本是必要的;如果號碼標注中出現主叫人并未公開的敏感信息,則是不必要的,涉嫌侵害來電者的隱私。
安全軟件標注是否侵犯隱私利益的認定。主叫人希望自身隱私獲得保護,無可厚非,但任何權利只有在正確行使的前提下才會取得預期的效果。該期待不僅包括行為人的主觀意愿,還需要具體意愿的行為反映。易言之,權利人應該采取積極措施維護自己的權利。例如,美國康涅狄格高等法院判決對個體住址的披露并不構成對個人的隱私侵害。同時,該法院進一步判定,如果被影響的個人采取了很大的努力以保護其住址免受公眾知曉,那么該住址就已經處于隱私期待之下。因此,權利人要取得對電話號碼的隱私就應該采取措施防止被他人知曉。而不是像西城法院案件中的王某,自己將公司名稱和號碼信息在網上公布,這種行為將導致王某失去這部分的隱私利益。
安全軟件號碼標注致使潛在客戶和
交易機會流失的觀點值得商榷
上海某信息技術有限公司訴北京某科技有限公司案的二審判決提到,主叫人法率公司認為號碼被標記為騷擾電話,導致手機用戶不接聽電話致使主叫人失去潛在客戶和交易機會,此涉及安全軟件的標記行為是否有損市場公平競爭秩序、進而損害主叫人法益。這一觀點值得商榷。
手機號碼的使用目的決定了其在通常意義上不同于商業辦公電話的、不具有隨便撥入的性質。用戶主動在手機上安裝安全軟件號碼標注這一行為本身,就反映了用戶在積極采取措施,避免接聽陌生電話。因此,基于商業目的撥打接聽人手機這一行為,本身就缺乏正當性。而且,在該案中,上海某信息技術有限公司的撥打行為分布在全天24小時,其已經大大超出了正常商業撥打的范圍,而是一種侵害個體安寧權益的騷擾行為。接聽人作為私人空間支配者,當然有權知道介入其私人空間的主叫人的身份。而號碼標注無疑有助于實現接聽人的自決權、隱私權、知情權。
結語
互聯網號碼標注問題非常復雜,涉及諸多法益和主體,司法裁判需要特別注意利益衡量。主叫人可以隨時發話,而接聽人卻不能按照自己的意志選擇接話時間和發話對象。因此,在權利平衡過程中,較之主叫人的權利,接聽人的自決權、隱私權、知情權應當處于優先保護地位。
當前,安全軟件號碼標注業務的健康、有序發展,涉及到所有電信業務用戶的切身利益,同時還關乎人民群眾生活的安定和社會的穩定。大數據的采集與運用是必然的趨勢,需要的是如何規范與平衡,而不是扼殺,既充分保障被標注人的合法權利,又能夠發揮安全軟件號碼標注對互聯網空間依法治理的作用。