加強水務單位財務管理 促進水務經濟健康發展

羅小姑

摘要：隨著人們生活質量的不斷提高，人們對水資源的質量要求也在隨之增加。水務單位作為關系國民命脈和社會發展的國家重點建設單位，也不得不對自身管理模式做出更新換代，保證相關水利活動項目的順利展開。而作為水務單位整體管理的重點，財務管理是決定單位發展方向的核心環節，能夠保障單位內部流動資金充足，提高單位資金的利用率，促進水務單位平穩發展。但是目前水務單位的財務管理制度還存在很多問題，諸如內控制度的不完善、財務管理力度薄弱、財務管理不合理以及相關管理人員未能按照要求形式責任等都是制約水務單位長遠發展的影響因素，因此，水務單位應該加強內部管理，提高自身實力。本文試從水務單位財務管理及其重要性進行闡述，分析目前水務單位財務管理所面臨的問題和挑戰，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：水務單位；財務管理；可持續發展；經濟

水務單位作為國家重點支持的掌管國家水務活動的事業單位，良好的財務管理手段是水務單位發揮自身能力的關鍵。水務單位的財務管理的主要內容是對負責地區的稅費進行及時收繳，并承擔相關設施的維修以及業務的處理，同時也負責與水務相關的運營創收，而不論是哪一種工作，都離不開水務單位財政資金的支持。此外，作為城市重要的公用事業單位，水務單位的財務管理也要秉承著在公益性原則的基礎上收獲一定的利潤，因此，水務管理也是一項復雜的工程。此外，通過加強水務單位的財務管理，能夠有效分析單位自身的成本和行業的數據，對單位經營者和管理層的管控，充分發揮財務監督的作用。其次，財務管理是提升管理效率，促進國有資產保值增值的措施，隨著改革的深入，不少地方的基礎公用產業也將逐漸對外開放，供水的壟斷地位將逐漸打破，未來供水領域將有更多的資本投入。因此，水務單位就應該引進先進的財務管理理念，結合現代信息化技術，提高單位的財務管理水平，從而提升水務單位在市場中的綜合競爭力。

一、水務單位財務管理的現存問題以及所面臨的挑戰。

（一）單位財務內控制度不完善

想要全面提高水務單位財務管理的能力，最重要的就是擁有一套完善的財務管理制度。但是隨著市場經濟的不斷變化以及現代化信息技術的不斷發展，傳統的財務內控制度已經不能很好的滿足水務單位的財務管理要求，外加上水務單位的管理人員由于受到傳統觀念的影響，沒有將財務管理的著眼點放在內控制度建設上，對財務部門的管控力度不夠。與此同時，水務單位的財務內控建設是一項系統的工程，部分單位為了節約人力物力，直接引用其他單位的內控制度，在實際操作過程中沒有調用專業人員對其進行改進和完善，導致財務內控制度與自身經營狀況嚴重不符，從而加大了水務單位財務管理的風險。

（二）單位財務管理力度薄弱

擁有一套良好的財務內控制度是遠遠不夠的，最重要的還是要將相關制度進行落實，在世紀執行過程中加大財務管理力度，對水務單位來說才是整體提高財務管理水平的關鍵所在。水務單位掌管著城市的各類水務工程和項目，在項目的實施過程中就需要大量的財務支出，同時財務支出也是財務管理的關鍵，一旦出現失誤，就會降低單位資金的使用效率，甚至會導致單位內部出現資金短缺的現象。就目前水務單位財務管理而言，很多單位管理者缺乏對財務部門的管理，導致相關財務支出過于形式化，從而容易使水務單位遭受重大的損失。此外，在一些水務項目開發之前，單位缺乏對其的審核過程就予以審批，這也從側面反映出了水務單位財務管理力度的欠缺，從而提高了單位的經營風險。

（三）水務單位的資產管理制度有待完善

資金管理是水務單位財務管理的重點所在，良好的資金管理手段是保證水務單位相關項目順利進行的關鍵。但是目前很少有水務單位能夠對資金管理進行高度重視，同時在資金管理制度建設上的投資力度不大，阻礙了水務單位財務管理的發展。與此同時，水務單位缺乏針對于資金管理的技術性人才，在技術管理工作中常常調用其它部門的工作人員進行管理，這樣一來，不僅會增加員工的工作壓力，同時也無法發揮資金管理的重要作用。

（四）水務單位缺乏綜合素質較高的財務管理人員

綜合素質過硬的技術人員是水務單位發揮財務管理效率的基礎，也是單位整體實力的具體表現。但是隨著網絡技術的不斷普及，目前水務單位的財務管理人員的專業技能不能滿足管理所需，缺乏對先進財務管理理念的認識。與此同時，一些財務管理人員缺乏自主能力，過于聽從領導的決定，常常導致單位內部出現因領導個人利益，而發生財務舞弊的現象。此外，水務單位內部缺乏針對于員工的考核機制，導致一些員工對自身的職責并不清晰，在實際工作中缺乏工作熱情和工作積極性，甚至導致單位的財務信息與單位實際情況不符，嚴重影響水務單位的整體發展。

二、加強水務單位財務管理的具體措施

（一）根據實際情況建立財務內控制度

首先來說，財務內控制度對水務單位來說是非常重要的，單位需要建立一個有效的財務內控制度，這是水務單位不可或缺的一部分。因此，水務單位要積極了解社會動態以及市場走向，有效結合政府的相關扶持政策，根據自身的實際經營情況建立適合自身發展的財務管理制度，在制度建設過程中，可以吸取其他單位先進的管理理念，并科學的融入到自身制度中來，提高自身的綜合競爭力。

（二）加強單位對財務管理過程的監督力度，提高相關制度的執行力度

想要發揮財務內控制度的管理效率，最重要的就是提高相關制度的執行力度。通過設立獨立的財務監督部門，能夠對員工進行規范，并在制度的實施過程中，發現制度的不足，及時反映給上級部門，并根據上級的指示情況進行有效解決，對相關環節做到嚴格把關，推動水務單位財務管理的現代化建設進程。

（三）對財務管理做到明確分工，落實各部門的工作責任

對于水務單位財務制度建設而言，是一項任務量繁多，耗時耗力的工程，因此，想要做好財務管理工作，單位就應該結合各部門的工作任務，對管理工作進行分工，將具體任務落實到各部門以及各崗位，使得單位員工能夠充分了解自身的責任。上級部門定期對各部門工作任務的執行情況進行抽查，并加強各部門之間的合作與溝通，由點及面的完成財務管理工作。諸如將支票管理以及資金流動等任務交給負責出納的人，將數據統計與分析工作交給會計人員，將財務審查工作交給特定的監督部門等，在保障各部門的共總效率的同時，帶動單位的整體進步。

（四）在單位內部建立人才考核制度，提高員工的工作熱情

想要全面帶動員工的工作積極性，提高工作效率，水務單位應該根據自身實際經營情況，建立人才培養方案，鼓勵單位員工對專業技能進行學習，只有員工擁有較高的專業素質，才能保證財務管理工作的工作質量。此外，水務單位要根據培訓結果以及平時員工的工作環境和勞動成果進行總結分析，制定人才考評制度，對綜合成績較高的管理人員進行物質鼓勵和精神激勵，以此帶動全單位的學習氣氛，使得員工能夠擁有現代化的管理水平，提高水務單位的財務管理質量。

總而言之，利用有效的管理模式保障相關水利工程的順利開展是水務單位工作的最終目標，而水務單位作為一個依靠國家政策補貼的事業單位，各級部門在給予幫助的同時，水務單位本身也應該加強對自身財務風險的防范，確保相關活動的順利進行。針對目前單位財務管理的現存問題，水務單位應該積極響應國家政策，結合自身實際情況建立完善的財務內控制度，提高相關活動的執行力度，嚴格落實各部門以及各崗位的工作責任，通過實施人才考核制度，實現單位“以人為本”的建設目標，全面提高水務單位員工的綜合素質，早日實現單位的戰略經營目標，帶動單位整體的經濟發展，使得水務單位能夠在市場競爭中占據穩定地位。

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（作者單位：蕪湖市水務局規劃技術室）