加快推進集裝箱多式聯(lián)運與城市配送一體化

何瑩瑩 孫家慶 孫世超

集裝箱多式聯(lián)運與城市配送一體化指通過集裝箱多式聯(lián)運與城市配送相銜接的全程物流服務，達到優(yōu)化資源配置及提高物流效率、經濟效益和社會效益的目的。本文比較集裝箱多式聯(lián)運與城市配送的特點，闡述推進兩者一體化的必要性，并提出相應的措施建議，以期構建良好的物流市場環(huán)境。

1 集裝箱多式聯(lián)運與城市配送的特點比較

集裝箱多式聯(lián)運具有一次托運、一次計費、一次保險、一票到底、全程單一費率等特點，能夠實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標準化運輸，從而有效降低單位運輸成本，減少貨損、貨差，提高運輸安全性，減輕環(huán)境污染。目前我國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展主要面臨以下問題：（1）受裝卸設備和道路通行條件的限制，許多內河碼頭的裝卸作業(yè)區(qū)無法裝卸集裝箱，導致不同運輸方式銜接不暢；（2）內陸集裝箱中轉站較少，現(xiàn)有的集裝箱中轉站配備的裝卸設備較少且配套率較低，導致中轉效率低下；（3）集裝箱多式聯(lián)運企業(yè)信息化水平不高，難以滿足日益增長的定制化物流服務需求。

城市配送企業(yè)通常以配送中心為起點，以公路運輸為主要運輸方式，為一定區(qū)域內的客戶提供批量小、頻次高且時效性和安全性較高的配送服務。我國城市配送企業(yè)有以下特點：（1）大多為本土企業(yè)，對所在城市的交通條件非常熟悉，能夠及時調整配送線路；（2）直接接觸客戶，能夠根據(jù)客戶需求及時提供相應服務；（3）規(guī)模較小，業(yè)務零散，配送能力較弱；（4）貨源不穩(wěn)定，車輛空載率較高。

綜上所述，集裝箱多式聯(lián)運和城市配送各有優(yōu)劣勢，可結合自身特點（見表1）取長補短，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

2 推進集裝箱多式聯(lián)運與城市配送一體化的必要性

2.1 滿足供應鏈對物流服務的要求

為了實現(xiàn)物流、信息流和資金流的快速流通和整合，確保供應鏈高效、有序運作，物流服務需要在節(jié)點效率、時效性、信息透明度和服務項目等方面滿足供應鏈的要求。

（1）節(jié)點效率 供應鏈涉及生產企業(yè)、物流企業(yè)和客戶等環(huán)節(jié)以及配送中心、物流園區(qū)、港口、機場、堆場等節(jié)點，要求集裝箱多式聯(lián)運和城市配送采用智能化、標準化、信息化的設施設備和技術，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)、各節(jié)點的高效銜接和配合。

（2）時效性 供應鏈要求物流企業(yè)根據(jù)物流信息系統(tǒng)和自身經驗預估和判斷物流全過程，并及時調整物流進度，從而在指定時間范圍內將貨物送達客戶，為客戶實施即時生產創(chuàng)造有利條件。

（3）信息透明度 供應鏈要求物流參與方之間及時交換和共享物流信息，并提高信息準確性，減少信息失真。

（4）服務項目 供應鏈要求物流企業(yè)面向不同客戶提供多層次、多元化的物流服務（包括基本服務和增值服務），從而使客戶有充分的選擇余地。

2.2 滿足集裝箱多式聯(lián)運與城市配送發(fā)展的要求

作為一種單純的運輸組織形式，集裝箱多式聯(lián)運的主要目的是為客戶提供高質量、低成本的運輸服務，其“門到門”運輸服務僅限于干線運輸，難以延伸至支線運輸（即城市配送，尤其是社區(qū)配送）；而城市配送作為整個物流鏈中不可缺少的一環(huán)，擔負著將貨物最終送達客戶的重要功能。只有兩者實現(xiàn)干支銜接和一體化發(fā)展，才能為客戶提供真正意義上的“門到門”全程運輸服務。

3 推進集裝箱多式聯(lián)運與城市配送一體化的措施建議

3.1 釋放客戶需求

（1）提高客戶對一體化運輸?shù)恼J知度。通過電視、廣播、網絡等多種途徑開展市場推廣，提高客戶對集裝箱多式聯(lián)運與城市配送一體化運輸?shù)恼J知度，使客戶認識到一體化運輸具有安全、高效、環(huán)保等優(yōu)點，從而優(yōu)先選擇一體化運輸模式。

（2）給予客戶優(yōu)惠和補貼政策。對選擇集裝箱多式聯(lián)運與城市配送一體化運輸模式的客戶給予一定的優(yōu)惠和補貼政策，優(yōu)化一體化運輸模式的客戶體驗，提升客戶對一體化運輸?shù)闹匾暫鸵蕾嚦潭龋瑥亩鸩綌U大一體化運輸?shù)氖袌龇蓊~。

3.2 提高物流企業(yè)供給能力

3.2.1 提高智能化水平

進入21世紀以來，互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能等新一代信息技術的應用使物流業(yè)發(fā)生巨大變化。集裝箱多式聯(lián)運企業(yè)應當為運輸工具配備先進的智能設備，并應用智能技術，以提高運輸能力和效率；物流園區(qū)和配送中心等物流節(jié)點應當配備智能化、自動化的裝卸和倉儲設施設備，以提高物流節(jié)點的作業(yè)效率和安全性，降低作業(yè)成本；配送企業(yè)應當為運輸工具配備全球定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等，以優(yōu)化配送線路，減少車輛迂回，降低車輛空載率。

3.2.2 提升數(shù)據(jù)共享水平

國際物流運輸距離長且環(huán)節(jié)多，涉及海關、銀行、保險、檢驗檢疫等諸多部門。在國際物流運輸過程中，相關信息數(shù)據(jù)的高效流轉和共享有助于物流參與方跟蹤貨物運輸狀態(tài)，對突發(fā)事件采取有效的應急處置措施，并明確責任劃分。首先，應用無線射頻識別、電子數(shù)據(jù)交換和物料編碼等技術，提高信息數(shù)據(jù)化能力，為信息保存和提取提供便利，并確保信息錄入的準確性；其次，加大公共物流信息平臺的開發(fā)和應用力度，實現(xiàn)公共物流信息平臺與港口、鐵路等信息平臺的數(shù)據(jù)交換和共享，從而減少信息重復錄入，提高物流信息查詢的便利性；最后，提高數(shù)據(jù)分析和處理能力，從而使數(shù)據(jù)使用價值最大化，降低信息管理成本。

3.2.3 提高管理能力

第一，增強供應鏈管理意識，優(yōu)化物流管理流程，簡化組織機構，降低物流運營成本。

第二，完善客戶關系管理，具體措施包括：定期回訪現(xiàn)有客戶，充分了解客戶需求，提升客戶的滿意度和忠誠度；集中分析重點客戶的回訪情況，為其定制個性化的物流方案，并根據(jù)客戶需求及時作相應調整；持續(xù)開發(fā)新客戶，拓寬服務網絡。

第三，加強財務管理和風險管控。資金是企業(yè)正常運營的基礎，穩(wěn)定的資金鏈能夠使企業(yè)有更多機會擴充服務項目并獲取競爭優(yōu)勢。

第四，注重人才培養(yǎng)。加大人才引進力度，在校企聯(lián)合項目中挖掘人才，并對現(xiàn)有管理人員開展系統(tǒng)化培訓，增強其細節(jié)管理意識和風險識別能力。

3.2.4 樹立品牌形象

品牌形象是企業(yè)的無形資產。首先，將國際化思維融入本土化實踐，結合自身優(yōu)勢和當?shù)亟洕l(fā)展狀況，為客戶提供個性化、差異化的物流服務；其次，嚴格遵守法律法規(guī)，加強自身誠信體系建設，維護客戶利益，保持良好的客戶關系；最后，構建并完善物流服務指標和標準體系，并以行業(yè)龍頭企業(yè)為標桿，結合自身發(fā)展狀況，不斷提升服務質量。

3.3 加大政府支持力度

3.3.1 優(yōu)化物流產業(yè)結構

第一，支持大型物流企業(yè)對缺乏經營特色的中小型物流企業(yè)實施整合兼并，形成以多家集裝箱多式聯(lián)運企業(yè)為主導、以特色化和專業(yè)化運營的倉儲配送企業(yè)為輔助的多層次物流產業(yè)結構，從而滿足生產企業(yè)對物流服務的多樣化需求。

第二，利用金融、稅收等政策，推動物流企業(yè)開發(fā)新項目，加快物流企業(yè)轉型。

第三，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的作用，為政府與物流企業(yè)提供溝通平臺。

3.3.2 完善物流服務基礎設施

完善物流服務基礎設施的具體措施包括：（1）繼續(xù)加大港口堆場建設力度，提升港口堆存和中轉能力；（2）改善內河港口航道運輸條件，加快升級內河港口集裝箱裝卸設備，提升其智能化和自動化水平；（3）加快港口岸電及“油改電”和“油改氣”等綠色工程建設；（4）加快港口附近鐵路專線和高速公路建設，提高港口集疏運能力和“最后一公里”銜接能力；（5）加強干支銜接型內陸集裝箱中轉站（特別是新一線城市物流配送體系和區(qū)域商貿中心專業(yè)化綜合性倉庫）建設，并配備智能化設施設備；（6）積極引導社會資本進入集裝箱多式聯(lián)運基礎設施建設領域，并在資金、土地和稅收等方面對集裝箱多式聯(lián)運基礎設施建設給予支持。

3.3.3 完善標準體系

2016年12月，商務部和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《國內貿易流通標準化建設“十三五”規(guī)劃（2016―2020年）》，規(guī)范托盤等運輸工具的規(guī)格，推廣應用標準托盤、周轉箱等運輸工具，鼓勵物流資源開放共享，從而提高物流效率和安全性。2017年12月，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布GB/T 35201―2017《系列2集裝箱 分類、尺寸和額定質量》，填補了我國內陸集裝箱運輸領域技術標準的空白，對促進我國集裝箱多式聯(lián)運發(fā)展有重要意義，為我國企業(yè)融入“一帶一路”建設及加快“走出去”步伐奠定良好基礎。2017年11月，交通運輸部發(fā)布《關于全面深入推進綠色交通發(fā)展的意見》，推進運輸裝備專業(yè)化和標準化，推廣應用新能源和清潔能源車船，完善綠色交通標準體系。未來，相關部門應繼續(xù)完善物流設施設備和技術標準體系，促進物流業(yè)健康發(fā)展，為我國物流企業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造有利條件。

（編輯：張敏 收稿日期：2018-07-26）