“一帶一路”背景下海南現代物流產業發展及對策研究

符 瑜 （海南經貿職業技術學院，海南 海口 571100）

“一帶一路”背景下海南現代物流產業發展及對策研究

符 瑜 （海南經貿職業技術學院，海南 海口 571100）

根據國家作出“一帶一路”戰略部署要求，海南積極推進面向東南亞的航運樞紐和物流中心建設，大力推進與東盟國家的合作，推動海南與“一帶一路”國家的經貿合作。基于此，文章深入分析海南現代物流產業發展現狀及面臨問題，提出要深化物流體制改革，加大開放發展空間、打通海南物流網絡，完善物流網絡體系、加快跨境電商建設，促進商貿物流發展、構建物流信息體系，整合物流產業資源的對策建議，以實現海南現代物流業的快速騰飛。

現代物流；產業發展；對策研究

1 海南現代物流產業發展的現實情況

2016年，海南積極推進供給側結構性改革，產業結構調整和轉型升級穩步推進，物流業運行顯現物流市場規模擴大、物流效率有所提高、成本有所下降的基本態勢。2016年海南社會物流總額6 891億元，同比增長8.1%。社會物流總費用638億元，同比增長0.79%。社會物流總費用與GDP的比率為15.96%，比上年同期下降1.14個百分點；2016年海南現代物流業整體運行情況見表1所示。

表1 2016年海南現代物流業整體運行情況

1.1 物流條件逐漸優化，基礎工作穩步前進

1.1.1 “四方五港”格局逐步完善

截止2016年底，海南省港口共有生產性泊位140個，其中萬噸級以上深水泊位65個，比2015增加15個。萬噸級以上深水泊位中海口港25個，洋浦港26個，八所港9個，三亞港4個，樂東1個。海南已初步建成北有海口港、南有三亞港、東有清瀾港、西有八所港和洋浦港的“四方五港”格局。

1.1.2 基礎設施建設成績顯著

“十二五”期間，海南公路水運建設累計完成投資461億元，其中公路累計完成投資288億元，水運累計完成投資173億元，分別是“十一五”期間投資的2倍和3倍。2016年，公路、水路完成建設投資約168.3億元，其中公路建設完成約146.6億元，水路建設完成約21.7億元，交通基礎設施建設對海南經濟發展的拉動及保障作用進一步提升。

1.2 貨物周轉效率穩定，港口需求日趨擴大

1.2.1 民航貨物周轉量明顯增加

2016年海南貨物周轉量1 073.48億噸公里，比上年減少5.7%。貨物周轉量雖有下降，但是民航貨物周轉量增幅明顯，比上年同期增長19.7%；鐵路和民航指標呈增長趨勢。表2為2016年海南各種運輸方式完成貨物周轉量、吞吐量及其增長速度。

表2 2016年海南貨物周轉量、吞吐量及其增長速度

1.2.2 港口貨物吞吐量逐年上升

2016年，海南港口貨物吞吐量完成16 389.73萬噸，其中外貿3 078.2萬噸，同比分別增長6.73%、3.76%；集裝箱完成165.1萬標準箱，同比增長7.03%，總體情況良好。表3為2012～2016年海南港口吞吐量統計表。

表3 2012～2016年海南港口吞吐量統計表

2 海南現代物流產業發展面臨的問題

2.1 商貿物流需求不足，對外開放水平偏低

2.1.1 外貿出口總值逐年下降

2016年海南對外貿易進出口總值748.40億元，比上年下降13.9%；其中出口總值140.68億元，下降39.5%。在出口總值中，除了對日本出口23.25億元，增長64.1%和對中東出口12.65億元，增長34.4%之外，對美國出口16.83億元，下降6.9%；對歐盟出口7.77億元，下降39.9%；對香港出口8.85億元，下降61.5%；對東盟出口26.73億元，下降65.5%，整體形勢并不樂觀。2014～2016年海南進出口情況匯總見表4。

2.1.2 商貿服務開放程度不夠

在商貿領域，家樂福等全球大型商貿企業在海南的分店數量明顯偏少，沃爾瑪更是沒有入駐海南。在跨境交通方面，海南直飛境外航線偏少，面向境外普通民眾的廉價國際航班更是短缺，大多數境外游客赴瓊成本明顯高于馬爾代夫、普吉島等知名國際旅游島，嚴重影響了海南對境外游客的吸引力，26國免簽政策等含金量很高的政策，其實際效果也大打折扣。

2.2 港口建設缺乏規劃，物流園區建設緩慢

2.2.1 港口功能定位模糊不清

由于缺乏宏觀規劃，海南各港口在規劃、功能定位上存在重復與無序發展等狀況。如海口港和洋浦港，不僅都將未來發展方向定位為區域性樞紐港，而且還互相競爭集裝箱量。由于這兩大港口的海上距離不過75海里，且海南屬于島嶼性省份，經濟發展相較落后，經濟腹地還未形成規模，海口港和洋浦港之間的互相削價、競爭，將大大削弱海南港口群在泛珠三角、泛北部灣港口群中的整體競爭力，從而造成高投入低回報的局面，經濟效益無法顯現，為海南港口的健康發展帶來隱患。

2.2.2 海南物流園區效率低下

目前，海南在海口規劃建設新海、中商物流、澄邁金馬、東盟農產品物流等物流園區，在洋浦規劃建設4個不同類型的物流園區，瓊中、屯昌縣也在規劃建設物流中心，海南物流園區服務設施建設才開始起步，但受限于經濟發展水平落后，海南航運與物流需求不旺等因素，海南物流園區整體運行效率不高，物流集聚程度偏低。海南還沒有一家以運輸為主的綜合性物流園區和全國示范物流園區，特別缺乏規模大、功能全、效率高的物流園區以及覆蓋面積廣的物流節點群。

表4 2014～2016年海南對外貿易情況匯總表 單位：億元

2.3 物流企業規模不足，市場化程度偏低

2.3.1 海南物流企業規模較小

海南目前規模以上物流企業不足20%，4A級物流企業僅有12家，特別是道路運輸企業、個體貨車占物流市場的83%。日用消費品商貿企業缺乏規模效應，流通批發成本約高于內地省份15%。總體看，海南大多數物流企業仍處于數量擴張階段，“小、散、差、弱”的狀況沒有得到根本性改變。

2.3.2 企業信息技術水平滯后

海南物流企業整體信息化水平偏低，信息共享機制不健全，基本只能在區域內實現信息共享，缺少與省外信息的共享平臺。由于信息共享面較窄，信息共享局限于物流企業之間，物流作業人員沒有參與到信息共享的過程中，只能是被動接受貨運信息，且物流信息技術如RFID技術、EIS技術運用的程度不足，整體物流信息化水平滯后。

3 海南現代物流產業發展的對策研究

3.1 加快物流體制改革，加大開放發展空間

3.1.1 深化交通運輸體制改革

海南要深入改革交通運輸管理體制，統籌做好海南公路、鐵路、水路、航空等交通管理工作，盡快形成“大物流”、“大交通”的管理機制。依托“海南國際旅游島”和“一帶一路”建設工作，根據國家綜合運輸發展規劃、政策和規定，努力完善不同運輸方式的規劃、協調、配合工作，做好公路、鐵路、水路、民航等物流基礎設施建設。加快建設西環貨運鐵路引入馬村、東方八所、洋浦港和海口美蘭、三亞鳳凰、儋州機場及大型物流園區集疏運工程。積極推進粵海鐵路與國家鐵路網互聯互通，充分發揮鐵路運量大、成本低、效率高的優勢和作用。

3.1.2 強化港口管理體制改革

重點推進建設海口港新海港區，成為鐵路輪渡及汽車客貨滾裝運輸專用港區；建設海口港馬村港區，成為綜合性港區，主要承擔集裝箱運輸、油品、散雜貨及危險品運輸；海南不僅要初步建成結構合理、功能完備、信息暢通、優質安全、便捷高效、綠色環保的沿海港口群，而且還要努力推動數字化港口建設，盡快促進政府部門、港口、船舶、貨主等業務信息之間的互通互聯，打造海南智慧型港口，加快瓊州海峽陸島通道信息化、數字化進程，為“國際旅游島”和“一帶一路”國家經濟建設奠定堅實的基礎。

3.1.3 加大物流領域市場開放力度

要適當開放機場貨運代理市場，通過引進國內外大型貨運代理機構，提高海南貨運代理服務能力，打造更安全、更便捷的航空貨運市場。鼓勵大型航空貨運企業兼并重組本地社會化物流企業，借此提高整體物流服務水平。支持西環鐵路貨運站場按照綜合物流基地要求進行建設，鼓勵港口企業與鐵路運輸企業合作，開辟海南—西南、華中、華南鐵路運輸線，積極探索開辟我國西南地區出海口。努力打通海南—外省、乃至東盟貨運班列。鼓勵航空、公路、鐵路、水路等相關政府部門和物流企業之間的資源整合，加強彼此之間的合作，打造一體化、國際化物流運作模式，以此加大對外開放能力。

3.2 打通海南物流網絡，完善物流網絡體系

3.2.1 突破交通基礎設施瓶頸

依托“一帶一路”戰略支點建設的契機，努力推進以海口、洋浦為雙核的面向東南亞航運樞紐和物流中心的港口設施建設。特別是要加快建設大型泊位以及可供大型船舶使用的深水泊位，促進海南港口融入世界港口服務網絡體系。加強與東盟國家在海運通道上的建設，建立和完善與東盟港口信息共享合作機制，打造海南—東盟國際物流走廊。

3.2.2 加強瓊州海峽通道建設

為了更好地完善海南客貨服務設施和配套服務，要推進瓊州海峽新海汽車輪渡碼頭工程建設。加快秀英港外貿集裝箱業務向馬村港遷移工程，以便更好地實現馬村港與海口綜合保稅區的區港聯動，積極做好粵海鐵路輪渡二期擴建工程建設，加快推動港航一體化發展，為建設瓊州海峽經濟帶奠定基礎。

3.2.3 加快基礎設施短板建設

加快推進《海南省“十三五”現代物流業發展實施方案》確定的5大物流樞紐、6個省級物流園區建設，要優先保障物流項目建設用地，落實降低物流用地成本政策。充分利用海南各市、縣調整城鄉發展總體規劃的契機，做好布局規劃的綜合物流中心、專業物流中心與土地利用總體規劃的有效銜接，盡快補齊現代物流基礎設施的缺失。

3.3 加快跨境電商建設，促進商貿物流發展

3.3.1 推動跨境電商貿易發展

由于東盟大部分國家電子商務發展比較滯后，未來有較大的開放性，目前隨著東盟各國不斷加快基礎設施建設，國民消費習慣不斷改善，東盟電子商務將快速發展。海南作為21世紀海上絲綢之路戰略支點，要依托獨特的區位優勢，與東盟各國建立貿易合作，以建設中國—東盟跨境電子商務基地為目標，充分發揮海南跨境電商的競爭優勢。

3.3.2 加大跨境電商互聯互通

以洋浦保稅港區和海口綜合保稅區為載體，設立“海南省跨境電子商務綜合示范區”。通過聚集跨境電子商務平臺企業、外貿綜合服務企業、電子商務專業服務企業等，提供通關、物流、金融等“一站式”綜合服務。通過建設跨境電子商務公共服務平臺有效對接線上海南電子口岸國際貿易“單一窗口”平臺功能，保障海關、檢驗檢疫、外匯管理、國稅、工商、商務、郵政管理等部門之間數據互通和共享，共同推動跨境電子商務線上平臺和線下園區聯動發展，加快與其他貿易國家的信息化溝通。

3.3.3 構建跨境電商配送體系

海南要大力推動與東盟的陸、海、空互聯互通的基礎設施建設，為海南跨境電子商務的發展提供更為便利的物流條件。加大“云計算、大數據、物聯網”等先進信息技術廣泛應用于跨境電子商務物流配送體系中，要以先進物流信息技術為支撐，加快與東盟、非洲等國家物流信息的接軌，共同構建統一標準的跨境物流配送體系，降低跨境物流成本，提高物流效率。

3.4 構建物流信息體系，整合物流產業資源

3.4.1 優化物流信息平臺建設

為了盡快實現公路、水路、鐵路、航空等多個部門和物流企業之間的無縫對接，要繼續完善海南交通運輸物流公共 信息平臺建設，共同推進政務信息資源共享和業務協同，加強事中、事后監管，提高物流運行監測、預測預警、公共服務能力。特別是要盡快建立與東盟各國物流信息共享機制，構建全面完整的物流信息體系。

3.4.2 加快推動物流企業發展

為了加快物流企業的發展，使其能夠立足于海南并發揮優勢作用，建議海南政府需要制定相應的優惠政策法規進行扶持，對企業購買大型冷鏈基礎設施和運輸車輛給予補貼和優惠，鼓勵金融機構對物流企業進行融資合作；制定優惠政策吸引國外物流企業入島投資，加快海南物流企業的發展。鼓勵優勢企業通過并購等方式，帶動并發揮物流企業的規模作用。研究制定引導物流企業入駐物流園區的政策措施，推動物流企業向物流發展經濟帶集聚，促進商貿物流、物流服務、城鄉配送等規模化經營和集群發展。

3.4.3 培養現代物流專業人才

為了更好地培養現代化的物流專業人才，以海南農產品冷鏈物流人才培養為例，可從4個方面開展工作：一是進行校企合作，開設農產品冷鏈物流專業，定向定點培育有理論、懂技術、會管理的適合海南市場需求的冷鏈物流復合型人才。二是開展專門冷鏈物流培訓，開設高等院校職業技能培訓班，與政府、企業、種植戶協作共同開設專業課程，滿足一線農戶和企業員工最迫切需求。三是支持、激勵、協調高校與企業合作建立實訓基地，實現產學研深度結合和校企對接，為海南農產品物流提供專業人才。四是改進新型職業農民培訓培育計劃，在青年農場主、種養殖大戶、返鄉大學生等主體培訓中，引入農產品冷鏈物流知識，增強新型職業農民的冷鏈物流意識，提高其實際操作技能。

[1]胡國柳.海南省重點行業發展研究報告[R].北京：中國經濟出版社，2016.

[2]海南省人民政府.2016年海南省國民經濟和社會發展統計公報[Z].2017.

[3]胡國柳.2016—海南省經濟發展報告——海南省經濟藍皮書系列[M].北京：中國經濟出版社，2016.

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[9]國家發展和改革委員會對外經濟研究所.海南國際旅游島建設發展中期評估研究[Z].2017.

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[11]王雯君.海南省規劃到2020年物流業增加值達220億[N].海口日報，2017-01-09(2).

A Study on the Development and Countermeasures of Modern Logistics Industry in Hainan Province in the Context of“the Belt and Road”

FU Yu (Hainan College of Economics and Business,Haikou 571100,China)

In accordance with deployment requirements of the initiative of“the belt and road”,Hainan province should promote the construction of navigation junction and logistics center facing towrads Southeast Asia, the cooperation with ASEAN countries and the economic and tradecooperation with countries along“the belt and road”.On this basis,the current development situation of modern logistics industry in Hainan province and problems were deeply analyzed.To realizetherapid developmentofmodern logisticsindustryin Hainan province,following countermeasures were put forward,such asdeepening logisticssystem reform,enlarging open space for development breaking through logistics networks in Hainan,competing logistics network system,accelerating crossborder E-commerce construction,promoting trade and logistics development,building logistics information system and integrating countermeasures and suggestions of recourses in logistics industry.

modern logistics;industrial development;countermeasure research

F259.27

A

1002-3100(2017)12-0104-04

2017-09-04

海南省社科聯2017年專項課題項目。

符 瑜（1984-），女，海南萬寧人，海南經貿職業技術學院，講師，碩士，研究方向：物流管理。