中小學體育教師評價的應然與實然

董國永+劉麗+王健

摘 要：從評價目的、評價內容、評價方法、評價主體、評價結果的運用等方面指出中小學體育教師評價的應然與實然之間存在的差距，認為產生差距的原因主要有：缺乏科學合理的評價標準、體育學科的邊緣地位、體育教師自身的主動性不足、教師評價與教師管理混同，體育教師工作的復雜性等。提出了我國中小學體育教師評價首先需要規范應然狀態，為教師評價提供參考；其次要參照應然狀態規范實然狀態，真正發揮教師評價的功效。

關 鍵 詞：學校體育；體育教師評價；中小學

中圖分類號：G807 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2017）06-0122-05

Abstract： In terms of evaluation purpose， evaluation content， evaluation method， evaluation subject and evaluation result application， the authors pointed out that there were differences between ideality and actuality in elementary and middle school physical education teacher evaluation， and concluded that the reasons for producing differences in elementary and middle school physical education mainly included the followings： lacking scientific and rational evaluation standards， the marginal status of the physical education discipline， the insufficient initiative of physical education teachers themselves， teacher evaluation being mixed up with teacher management， the complexity of physical education teachers work， etc. The authors put forward that for elementary and middle school physical education teacher evaluation in China， we should firstly standardize the state of ideality， so as to provide reference for teacher evaluation， and secondly standardize the state of actuality by referring to the state of ideality， so as to actually exert the efficacy of teacher evaluation.

Key words： school physical education；physical education teacher evaluation；elementary and middle schools

教師評價是指運用恰當的評價理論和方法手段對教師綜合素質的評判，旨在促進教師專業發展和提高教學效能[1]。通過有效教師評價活動的開展，推進教師的專業成長，提高教師的教學質量，已成為學界及社會的共識。縱觀我國中小學體育教師評價的現狀，為體育教師的晉升或解聘提供決策依據，成為當下體育教師評價的主要目的，其主要是一種獎懲性評價、一種結果性評價。本研究通過體育教師評價的實然與應然比較，挖掘我國中小學體育教師評價過程中存在的主要問題及原因，進而提出未來體育教師評價過程中應注意的問題，旨在為科學管理體育教師、調動體育教師工作積極性、促進體育教師專業發展提供參考。

本研究，通過文獻檢索和專家訪談，編制了《武漢市中小學體育教師評價現狀》的調查問卷和訪談提綱，分批次對湖北省武漢市中小學體育教師發放了調查問卷。共發放問卷400份，回收388份，回收率為97.00%，在回收的問卷中，有效問卷有385份，有效率為99.23%。采用SPSS16.0及excel等軟件對調研數據進行了統計分析。

1 中小學體育教師評價的應然與實然比較

體育教師評價的應然，是指體育教師評價應該呈現什么樣的狀態，它代表了體育教師的目標和理想狀態。為規范教師隊伍建設，明確教師工作的基本要求和行為準則，教育行政部門在不同的歷史時期根據實情制定了一系列法律法規文件，如《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國教育法》《中小學教師職業道德規范》《教師資格條例》《〈教師資格條例〉實施辦法》《中小學教師職務試行條例》《中學教師專業標準》《小學教師專業標準》《體育與健康課程標準》等。這些法律法規對中小學體育教師的職業道德、專業知識、專業能力、任職資格、權利和義務等方面都進行了詳細的說明，同時也為體育教師的評價提供了合理的依據和實施辦法。根據上述法律法規，可歸納整理出體育教師評價的應然狀態。體育教師評價的實然，則是指當前實際的體育教師評價狀況。根據調查結果，概括出武漢市中小學體育教師評價的實然狀態。在此基礎上，對武漢市中小學體育教師評價的應然與實然進行對比分析。

1.1 評價目的的應然與實然

制定體育教師評價體系的初衷在于提高體育教師的專業素質，促進體育教師的專業發展，并為體育教師高質量地完成體育教學工作提供參考。通過對相關法律法規的梳理，歸納出體育教師評價目的的應然狀態為：體育教師評價體系是為遴選合格體育教師入職而設立；是為選拔優秀體育教師晉級而設立；是為引導和激勵體育教師專業發展而設立；是為促進體育教師高質量體育教學的完成而設立。endprint

對湖北省武漢市中小學體育教師的調查結果表明，當前武漢市中小學開展的體育教師評價目的基本迎合了體育教師評價的初衷，為體育教師的職稱晉升而展開的評價，占57.1%；為了評優評先而展開的評價，占60%；為了促進教師專業發展而展開的評價，占48.6%；為了強化學校的行政管理而展開的評價，占77.1%；為了發現、幫助不合格教師而展開的評價，占74.3%。從以上調查結果可看出，在武漢市中小學對體育教師評價的主要目的，是為強化學校的行政管理，是一種自上而下的評價。為進一步挖掘武漢市中小學體育教師評價的目的，本研究在問卷調查的基礎上，對調查對象進行了深度訪談，結果表明大部分學校對體育教師的評價忽視形成性評價，不重視對體育教師工作的過程進行評價，不能及時發現體育教師在體育教學過程中出現的問題并提出有效解決問題的建議，偏離了中小學體育教師評價的主要目的，極易誤導體育教師注重教學“短期效應”、急功近利，從而阻礙學生全面發展、教師專業發展。

1.2 評價標準的應然與實然

評價標準，又稱評判標準，是指人們在評價活動中應用于對象的價值尺度和界限。評價標準是評價活動方案的核心部分，是人們價值認識的反映，它表明人們重視什么、忽視什么，具有引導被評價者發展的作用。教育部于2012年底頒布《中小學教師專業標準（試行）》（簡稱《專業標準》），《專業標準》是國家對合格中小學教師的基本專業要求，是中小學教師開展教育教學活動的基本規范，是引領中小學教師專業發展的基本準則，是中小學教師培養、準入、培訓、考核等工作的重要依據，為我國中小學體育教師的評價提供了指導性意見。在我國尚未構建系統的中小學體育教師評價體系之時，本研究將《中小學教師專業標準》《中小學教師專業技術水平評價標準》《體育與健康課程標準》等法規條例對中小學體育教師的要求，作為體育教師評價標準的應然標準。

對湖北省武漢市中小學體育教師的調查結果表明，部分學校結合《中小學教師專業標準》《中小學教師專業技術水平評價標準》《體育與健康課程標準》及本校實際情況形成了校本體育教師評價標準，占31.43%；而有68.57%的學校尚未形成本校的體育教師評價標準。通過分析現有的校本體育教師評價標準的文本發現大部分標準主要以“中小學教師專業標準”為藍本，從“專業理念與師德”“專業知識”和“專業能力”方面[2-3]對中小學體育教師進行評價。

在對中小學體育教師專業理念與師德方面的評價時，主要依據教師是否出現學校明確規定的違紀違規情況，致使這方面的評價結果基本一致。正是由于缺乏合理的評價依據，致使部分專業理念不夠堅定的教師，受其他外在因素的影響（譬如體育教師地位和待遇低下等），在日常工作中充當“撞鐘和尚”的角色，影響了整個體育教師隊伍的建設。

在對中小學體育教師專業知識方面的評價時，更多的是通過聽課、看課等方式判斷體育教師的知識掌握情況，缺乏合理的評價指標。在知識經濟時代，知識是呈幾何速度更新的，而固定的評價內容難以評價教師知識的掌握情況。

在對中小學體育教師專業能力方面的評價時，主要從3個方面進行評價。一是對中小學體育教師科研能力的評價，其更多的是由于中小學體育教師的職稱晉升需要而產生的評價，因為在《中小學教師專業技術水平評價基本標準條件》中提出，中小學體育教師需要具有開展教育教學研究的能力；二是對中小學體育教師教學能力的評價，由于國家、省、市、縣（區）、校都會定期舉行優質課的比賽，主要以《體育與健康課程標準》為參照依據，評價的群體是學校的少數優秀教師，涉及面較窄；三是對中小學體育教師課外訓練能力的評價，更多依賴學生在課外競賽中取得的成績。以上3方面的評價均是中小學體育教師評價的內容，但由于在評價過程中，這些都是單方面的評價，不能反映中小學體育教師的綜合素質，致使部分中小學體育教師或關注于教學、或關注于競賽。

1.3 評價方法的應然與實然

理想的評價方法應該是結果與過程結合，量化與質化結合。本研究認為我國中小學體育教師評價方法的應然方法為：過程性評價與終結性評價相結合、量化評價與質化評價相結合，絕對性評價與個體差異性評價相結合。但反觀我國中小學體育教師評價現狀，大部分屬于對結果的評價、屬于量化的評價、屬于主觀的評價、屬于群體的評價。由于重結果、輕過程的評價方法，致使部分中小學體育教師在日常工作中處于“混”的狀態，當有教學檢查之時才會認真對待課堂教學和課外體育活動，這種短期效應既不利于學生的全面發展，也不利于教師的專業發展。由于在應試教育背景下，處于邊緣地位的學校體育的開展，在大多數學校是可有可無的，所以目前所重視的“結果”既不是讓學生掌握相應的運動技能，也不是讓學生積極參與到體育活動當中，而是在整個學校體育活動的開展中不要出現安全事故。因此，更不需要談對過程的評價。

20世紀80年代，泰勒的目標導向評價模式和西方的標準化測驗被引進，自此以定量化為主要特征的評價方法在我國廣泛運用，并逐步滲透到我國的教育評價領域[4]。通過對湖北省武漢市中小學體育教師的調查結果發現，量化評價占5.7%；質性評價占34.3%；兩者相結合的占60%。結果表明，在當前中小學體育教師評價的過程中主要采用量化評價和質性評價相結合的方法，其主要表現在以下兩個方面。一是評價中小學體育教師的工作量是否達到要求。在績效管理背景下，部分學校要求教師需要達到一定工作量之后才能滿額獲得績效工資。而這種強調工作量的績效管理方法，忽略了工作完成的質量。這也致使部分教師在教學工作中，只追求量的提升而忽略了質的突破。因此，體育教師整天忙碌于教學過程中，而其教學方式大多是“放羊式”。二是“指標-量化”模式的評價方法，即將教師的各方面成績都以分數替代評價教師，如完成教學工作量、科研論文、課余競賽等都按照級別分別賦予不同分值，最后以分值的高低來評價教師。

1.4 評價主體的應然與實然

《基礎教育課程改革綱要（試行）》明確指出：“建立促進教師不斷提高的評價體系。強調教師對自己教學行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與的評價制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學水平。”[5]基于上述規定，本研究認為體育教師評價的應然主體為：校長、教師、學生、家長、教師自己、教師同行等應共同參與到體育教師的評價中。在實際的評價過程中，這些主體是否發揮了真正的功效值得懷疑。通過對武漢市中小學體育教師的調查結果表明，領導、校外專家、教師自己、同行、專門的評價機構、學生及家長等都參與到教師評價之中，其中，領導占12.4%；校外專家占21.2%；教師自己占5.3%；同行教師占24.8%；專門的評價機構占21.2%；學生及家長占15.0%。在大部分學校同行教師在教師評價主體中占據較大比重，而忽略了教師自我的評價及學生的評價。endprint

雖然在中小學體育教師的評價過程中，學校領導、各級調研員、教師同行、學生、教師自己等均參與到了中小學體育教師的評價之中，但在各類群體對體育教師進行評價時也存在如下問題：第一，由于不同學科的差異，致使學校領導在對體育教師的評價時，可能僅從宏觀的教育角度進行評價，是一個宏觀的評價過程，對體育教師專業發展的指導難以涵蓋體育專業的特性，不具有針對性。第二，各級（包括省級、市級、區級）教研員對體育學科知識的掌握較為扎實，對體育教師的評價理應科學、合理。但受各種條件限制，這一群體對體育教師的評價往往針對某一次或幾次課而展開，具有片面性。第三，教師同行在評價過程中應是最具有發言權的一個群體，但在實際的評價過程中，同行對同行的評價存在較大主觀性。第四，學生是學校體育開展的核心，教師可以根據學生的反饋信息及時修正自己的教學問題，對教師改進教學質量起到促進作用。但在現實中，部分學校會在學期末收集學生對各學科教學的評價意見，但由于體育學科的邊緣地位，這種評價幾乎起不到實質作用。

1.5 評價結果運用的應然與實然

教師評價的結果既可以用于鑒定、獎懲體育教師的工作表現，亦可以通過評價結果的反饋促進體育教師的專業發展。在整個評價過程中，評價者理應通過評價幫助體育教師找出自身的不足，以待日后加以改進。而反觀中小學體育教師的整個評價過程，有45.7%的學校將評價結果反饋給教師，有28.6%的學校偶爾將評價結果反饋給教師，有22.9%的學校不將評價結果反饋給教師。而通過進一步的調查發現，在武漢市中小學體育教師評價結果的反饋中，有18.3%的僅反饋評價等級，有41.5%的僅反饋優點，有26.8%的反饋缺點，僅有13.4%的反饋校方幫助及建議。

訪談結果表明，評價者更多將評價結果運用于鑒定、獎懲體育教師的工作表現，僅是評價者對體育教師表現滿意度的評判，評價者只關注體育教師的表現是否達到了預期，而很少通過評價對中小學體育教師提供可幫助其發展或改進的建議。這種重結果輕過程的評價體系，使得體育教師評價有點“變味”，更突顯了功利化的一面。

2 中小學體育教師評價應然與實然差距的原因

2.1 缺乏科學合理的評價標準

評價標準是指人們在評價活動中，應用于對象的價值尺度和界限。科學合理的評價標準既能發揮評價的甄別與選拔功能，也能突出評價的激勵與發展功能。當前，我國尚未形成國家層面的體育教師評價體系，且在具體的評價過程中，也僅有部分學校形成系統的體育教師評價方案[6]。而有體育教師評價方案的，對評價目的、評價內容、評價主體、評價方法、評價周期、評價結果的運用等方面沒有詳細的規定與說明。由于體育教師評價應然層面和實然層面的雙重缺位，這種雙重缺位直接導致的是在中小學體育教師的評價過程中，出現評價目的“偏離”、評價標準的模糊、評價方法的不科學、評價主體的單一、評價結果運用的局限性等現象。

2.2 學校體育工作的“邊緣”地位

在應試教育背景下，社會把升學率作為衡量學校的重要或唯一標準，教育部門也把升學作為評價學校的重要指標，學生也希望通過自身的努力獲得更高分數，進而為今后的學習獲取優質資源。在這樣多維壓力下，很多學校領導為了學校的生存和發展，選擇跟隨中考、高考“指揮棒”實行“唯分數論”，而此時的體育課就常被視為可有可無的課程。因此，對體育教師的評價往往流于形式。在我國中小學體育教師評價過程中，由于缺乏有效的評價機制，既不能鼓勵體育教師履行自身工作職責積極工作，也不能引導體育教師更好地發展，使部分體育教師在工作中處于“混”的狀態，而由于體育教師的這種工作態度在一定程度上又讓世人產生一種“體育課誰都可以上”“體育課可有可無”的認識，學校體育工作自然被“邊緣”。

2.3 體育教師自身的主動性不足

體育教師自身的主動性不足導致在中小學體育教師評價過程中，體育教師的自我評價缺失。當下中小學體育教師評價體制側重對教師的監督與考核，多數采用“自上而下”的評價模式，致使在體育教師評價主體的選擇中，忽略了教師自我。這種評價模式一定程度上弱化體育教師的自覺意識、限制了體育教師主動性的發揮。在教師評價活動中，由于教師習慣于被評價和被管理，自我反思、自我評價的意識較為淡薄。

2.4 教師評價與教師管理混同

教師評價與教師管理混同直接導致在中小學體育教師評價過程中，缺乏對體育教師工作的過程評價，以及缺乏對評價結果的運用。教師評價本應兼顧教師問責與教師發展。中小學體育教師評價的初衷即通過評價促進體育教師專業發展，通過評價診斷體育教師教學狀況。在我國中小學教師績效工資政策實施背景下，教師評價制度主要采取的是“自上而下”的評價模式，一定程度上將評價與管理模式混同[7]。由此，教師評價更加注重評價的獎懲功能，而忽略了引導教師的專業發展。這種評價模式也導致在評價過程中對評價結果的運用僅限于“獎懲”，而未將評價結果反饋于教師，讓教師認識自己的客觀教學水平，進而幫助其成長。

2.5 體育教師工作的復雜性

教師的工作目標是培養全面發展的社會人。教師的工作既具有外顯性特征，也具有內隱性特征[8]。體育教師顯性的工作譬如教學工作量、學生的成績、科研成果等，可以通過量化的方式得以體現，這些可量化的工作往往是當下教師評價的主要內容。而隱性的工作譬如學生體育興趣的形成、學生運動技能的掌握、學生意志品質的培養等，都是一個長期的過程。對隱性工作的評價要以學生的表現及發展變化為指標進行評價，而學生的發展變化要相對滯后于體育教師的教學工作，這必然給教師評價工作帶來一定的難度。因此，在現行的中小學體育評價教師過程中，往往選取體育教師顯性工作為主要內容，而忽略對體育教師隱性工作的評價。

3 中小學體育教師評價的未來趨向

新時期中小學體育教師評價首先需要規范應然狀態，為教師評價提供參考；其次要參照應然狀態規范實然狀態，真正發揮教師評價的功效。endprint

3.1 明確評價目的，突出發展取向

教師評價的初衷既要為管理者對教師的遴選、晉升、加薪等決策提供依據，又要為教師的專業發展提供指導。而我國現行的教師評價目的主要是以獎懲為主，在一定程度上導致了教師成長的功利化傾向。但若今后采用以發展性評價為主的制度，勢必會出現新的問題，如對教師的遴選、晉升、加薪等缺乏科學依據，甚至產生腐敗勢必會影響教師隊伍的建設。因此，在今后的中小學體育教師評價過程中，應該緊緊把握住教師評價的初衷，既要體現評價的獎懲作用，更要體現評價的促進作用，將二者有機的結合在一起。

3.2 構建合理的體育教師評價體系

體育教師評價體系的缺位不僅是體育教師專業發展的目標缺位，而且是體育教師專業發展中的監督缺位。因此，為了促進體育教師專業成長，構建科學合理的體育教師評價體系勢在必行。在構建評價標準體系時，應考慮不同發展階段體育教師的特點，可根據教師成長的周期與規律，設計“新手”“熟練”“優秀”等不同層次的評價標準；在設計評價指標時可借鑒美國的相關經驗[9]，對每項指標在各等級的具體表現做出詳細描述，為評審者提供可操作性的建議。

3.3 注重多種評價方法的綜合運用

任何評價方法都有它產生的土壤和條件，也有它的使用前提和適用對象，絕非任何地區或國家都能夠使用同一種評價方法且產生同樣效果[10]。多種評價方法的綜合運用勢必會避免單一方法的局限，可使評價過程科學化、規范化，最終達到理想的評價效果。當前，在我國教師評價過程中常用的評價方法有績效考評法、末尾淘汰制、增值評價法、檔案袋評價法、課堂聽課評價法、微格教學評價法、學生-家長評教法、校長-同事評價法、目標合同評價法和自我評價法[11]。綜合運用上述方法全方位地評價一名體育教師，將是未來中小學體育教師評價的趨勢。如通過合理賦權，綜合運用上述方法，各取所長，相互補充。此外，教師工作的外顯性和內隱性決定在運用上述方法的時候還需量化評價和質性評價相結合，將可量化的工作通過量化評價方法予以評價，而不能量化的工作則需通過質性評價的方法予以評價。

3.4 多元主體參與構建評價共同體

毛利丹[7]根據第4代評估提出的“我-你”關系模式，并借鑒國外教師評價360度反饋體系，提出“同心圓評價模式”。這種評價模式迎合了多元主體共同參與的評價理念，形成以領導、校內同行、校外專家為一組，學生、家長為一組，教師自我的3個小組的評價共同體。今后，可將“同心圓評價模式”引進到中小學體育教師的評價過程中，在多元主體參與的同時，應厘清各主體的職責和義務，使評價真正發揮其功效。

3.5 強調評價結果反饋突出實踐運用

以評促建，以評促改。在第4代評估理論中，反饋是其強調的核心內容，即讓受評者能夠接受評價結果，才是教師評價的成效所在[12]。中小學體育教師評價的初衷旨在通過評價幫助體育教師改進提高。而以往的評價僅流于形式，較少向教師有針對性地提出反饋意見。為了真正達到評價的目的，在今后中小學體育教師的評價過程中，需強調評價結果的反饋，突出實踐運用，如評價共同體中的“領導”小組可以根據評價結果，與被評價者進行充分的溝通互動，在此基礎上幫助其總結優缺點，分析成因，并為其提供動態的、及時的、激勵性的指導和建議，幫助教師特別是青年教師不斷認清自我、反思改進。

教師評價既是教師專業發展的助推器，也是教師專業發展的航向標。在我國中小學體育教師評價現狀不容樂觀的當下，急需構建科學合理的中小學體育教師評價方案，引導和督促體育教師不斷提升自身的核心素養，進而為提高體育教育質量，實現學校體育目標提供保障。

參考文獻：

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