共享經濟背景下沈陽市公共交通發展模式探究

摘要：目前共享經濟發展迅猛，涉及到居民生活的方方面面，尤其在交通領域取得了巨大的貢獻。無論是滴滴打車為代表的共享出租車，還是摩拜單車為代表的共享自行車，對于沈陽居民來說都是十分熟悉的。那么公交車服務能否體現共享的內涵，這還需要我們思考。本文從沈陽市傳統公交現狀與問題、共享經濟下沈陽市公交的支持模式、新型公交建設的政策建議三個方面，對沈陽市共享經濟背景下的新型公共交通發展模式進行研究。

關鍵詞：共享經濟；公共交通；發展模式

2015年是我國“互聯網+”元年，作為與“互聯網+”密不可分的共享經濟也呈現出強勁的發展勁頭，并且深入人們生活、工作的多個領域。大家熟知的交通、住房、金融等領域都能看見共享的本質。尤其在交通領域，不論是滴滴、優步代表的出租車出行方式，還是摩拜單車、ofo代表的共享單車形式，我們發現共享經濟在城市交通領域的作用不可小視。據沈陽市規劃和國土資源局統計，2016年沈陽居民公交出行的比例達到33%，同時正在創建國家公交城市。那么，作為城市交通的一種重要出行方式——城市公交，是否能乘上共享的順風，為人們生活、工作帶來更大的便利與實惠。

1 沈陽市傳統公共交通現狀及問題

目前，沈陽市公交路線可以分成5部分，其中市內線路156條、快速公交3條、夜間線路10條、機場線路3條、郊區線路43條、城際線路14條，共計229條。根據2013年沈陽市城市公共交通服務規范對公共交通的六方面要求，本文從運營調度、行車服務、車廂服務、信息服務、運營安全、服務質量監督六個角度，分析沈陽公交現狀及問題。

1.1 運營調度

沈陽市是遼寧省省會城市，人們生活節湊快，夜生活豐富。為了滿足市民早晚出行需求，公交公司較合理地設置了首末班車時間。尤其以熱門線路和火車站、客運站為終點的線路，首班車在5：00左右，末班車在22：00左右。以一般地點為終點的線路，首班車時間集中于6：00——7：00，末班車集中于19：00——20：00。為了方便居民夜間出行的需要，沈陽市還推出10條夜班線路，首末班車時間范圍在19：00——04：00。這樣的安排在節能的基礎上，最大限度滿足居民的出行需要。

通過了解，居民普遍認為非熱門線路、公交快線的車隔過長，等車時間多達10分鐘以上，對出行帶來不便。一些郊區線路，由于設置線路較少，往往出現每趟車人滿為患，即使在夜間時段，擠不上車的情況也時有發生。在沈陽，上班族路上時間平均在1小時左右，大家往往有公交慢、地鐵擠、打車貴的感受，對傳統公交服務效果滿意度一般。

1.2 行車服務

通過了解，筆者發現少部分公交司機在駕駛過程中出現一些不規范、不文明現象。如使用手機、與乘客聊天、注意力不集中。除此之外，老年人認為司機老年人照顧不夠，會受到司機冷言冷語。在行駛速度上，早晚高峰時間由于市內道路擁擠，經常出現交通堵塞現象，行駛速度緩慢。

1.3 車廂服務

針對北方冬季漫長的嚴寒天氣和夏季炎熱天氣，同時也是公交服務的更人性化趨勢，在2017年，沈陽市共有52條線路更換空調車，價格2元，與過去相比提高了100%。乘車衛生方面，公交車內外能做到整潔干凈，每輛車配備垃圾箱，地面、座椅、扶手少有破損現象。一方面說明了衛生清潔工作到位，另一方面體現出居民素質不斷提高，很少能看到在車內亂扔垃圾的現象。

1.4 信息服務

目前沈陽市內的公交信息主要通過公交站牌進行傳播，較少使用電子站牌。2016年沈陽市在三經街、三好街、大南街等重點街路邊進行43處LED電子站牌測試，計劃至2019年完成1259個候車廊的升級改造，同時配備電子站牌，涉及全市200多條公交線路。電子站牌的推出，將彌補傳統站牌無法提供動態公交信息的缺點，加大居民出行的便捷。

1.5 運營安全

與公交有關的傷害事故屢屢發生，如公交車闖紅燈、逆向行駛、肇事、不按規定車道行駛、不在站臺停車、侵害公交司機乘客安全等現象。2017年7月，沈陽市開展公交專項治理行動，規范公交車輛行駛秩序，抓拍違章、違法行為。

1.6 服務質量監督

針對在公交服務中存在的不規范、不文明、乘車環境差等問題，沈陽市交通部門提供4種監督方式：撥打監督電話、登錄“沈陽市交通局”網站、通過手機APP反饋評價、聘請公交行風監督員。通過了解，投訴回復時間在5個工作日以內，投訴滿意率較低。還有大部分乘客不清楚公交投訴途徑，說明投訴途徑宣傳不夠。

2 沈陽市共享經濟支持公共交通模式

2.1 共享經濟的內涵

共享經濟是指借助移動互聯網技術，所有者通過暫時讓渡物品的使用權，以獲得一定報酬的新型經濟模式。它的本質不以取得產品所有權為目的，只需要獲得暫時的使用權，創造更大的價值與財富。它的優勢在于整合線下閑置資源，如交通工具、住房等。共享經濟對社會進步的驅動力有三方面：第一、讓消費者擁有更大的主動權；第二、人口增加、交通擁堵也促進了共享交通的產生；第三、這種使用權的交換正體現了帕累托最優，讓使用者和所有者同時收益。共享經濟對城市公交的推動作用在于它為公交產品、公交服務提供了新思路。互聯網信息技術提供了信息共享，大數據帶來更精準的分析，有助于城市公交服務向多元化、精準化、多樣化的方向改進。共享公交的補充既能提高運營效率，又能集中閑散運力，優化市內交通結構，改善城市交通運行環境。

2.2 實時公交查詢

目前國內關于“互聯網+”交通行業的應用與服務可以采用基于位置的服務，即Location Based Service，LBS。這項服務通過無線網絡獲取用戶位置，同時為用戶提供出行及增值服務。針對城市公交服務，可以利用LBS提出公交與社交融合的共享公交服務。目前大家常用的有百度公交、騰訊公交、乘車易、車來了、智慧公交等，這些APP以城市公交為背景，利用位置發布與用戶交流建立起來的手機應用。這些APP的功能主要包括：查詢公交線路、多種線路推薦、實時路況提醒、查詢到站時間、到站提醒、線路臨時更改通知。endprint

在LBS基本功能發揮的基礎上，引入網絡社交互動，如國外的Foursquare，國內的街旁網，將LBS與社交網絡結合。方法是在時間、人物、事件的基礎上，加入第四維度：地點，充分利用LBS定位功能的優勢。具體應用如用戶查詢、發布、使用優惠信息時可以評價當次服務、或分享到其他軟件，作為信息貢獻，同時獲得紅包獎勵，目的是促進APP提供更精準的實時數據定位。

目前有越來越多居民通過手機APP查詢公交出行信息，這充分體現了移動互聯網與公交領域的合作，這也體現了資源共享、節能環保、提高效率的出行本質。可以說是共享經濟支持城市公交的具體手段。APP的基本結構如圖1所示：

2.3定制公交

定制公交，指從一地點到另一地點的一站是公交服務。它是介于傳統公交與出租車服務之間的一種共享公交模式。與傳統公交明顯的區別在于：傳統公交采取“我有線路你來選”的運營模式，而定制公交采取“我定線路你來開”的個性化出行模式。具體設想是：乘客通過實時操作平臺，如城市公交APP發起線路，有相似出行路線的乘客會通過實時信息庫調配到一起，創建出一條定制公交線路。定制公交實行專人專座、線路靈活、價格介于傳統公交與出租車之間、為乘客購買保險、盡量減少中途停靠、最大限度節省時間。同時可以提供人性化的增值服務，比如到站提醒、車載wifi、報紙、早餐、醫藥包等。根據乘客的不同需求，定制線路基本可分成幾類，比如班車線路、校車線路、旅游線路、婚喪線路、商務線路、城際線路等。從定制公交的本質，我們發現定制公交是移動互聯網與公交領域融合的產物，體現了乘客需要公交服務的臨時使用權，而非所有權，是完全符合共享經濟的內涵的。通過這種設想，我們發現定制公交的最大優點是實現了企業、消費者、政府管理者的三方利益共贏。

當前，北京、上海、廣州、深圳、濟南、青島、太原等城市已經推出了定制公交，并受到市民的廣泛好評。有代表性的品牌有：滴滴巴士、嗒嗒巴士、小豬巴士、接我拼車等。沈陽市還沒有相關品牌公司進入定制公交領域，但我們可以參考其它城市的做法，推進開展定制公交服務，為市民出行帶來更多的便利。

3 沈陽市共享經濟下公交建設的政策建議

3.1 政府的角色定位

在共享經濟的背景下，“互聯網+”公交服務將是大勢所趨，那么政府應順應時代潮流，推動其技術創新、運營模式的發展。任何一種新事物的出現，政府都要提出相應的監管措施。與滴滴打車、摩拜單車一樣，新事物產生后，會出現一系列的問題，如私家快車的合法性、共享單車不維修只投放的亂象。對于“互聯網+”公交的合法性、安全性、對傳統公交的沖擊等也是需要政府管理部門考慮的問題。同時如果發現“互聯網+”公交出現違法違規經營行為，政府管理部門也要嚴肅懲處，保持和維護公平公正的市場競爭環境。

3.2 巴士公司的功能定位

巴士公司的范圍比較大，可以包括現有合法運營的公交公司、旅游公司、汽車租賃公司。巴士公司需要根據移動平臺動態反饋的乘客需求，配備不同類型的客車（座位數、檔次、硬件設施）。由于乘客的需求多種多樣，巴士公司將其劃分成兩類：固定線路和非固定線路。固定線路，指每次出行線路基本固定，有固定的需求量。具體如班車、校車、旅游路線，那么這類路線可包可散。非固定線路，顧名思義每次出行線路不固定，是一次性線路。需要采用包車形式，如商務會議用車、婚喪用車。未來的共享公交需要結合沈陽市內運力需求，調配合理數量的巴士，提高巴士乘坐率，節約能源，緩解交通壓力。

3.3 移動平臺的參與模式

共享經濟背景下，移動平臺主要起到匯集數據、分配資源的作用。那么需要搭建一個車輛內部管理軟件，包括乘客端和巴士公司端。針對乘客發布的位置信息、出行偏好、行程時間等，設計線路供乘客選擇；針對巴士公司端，把乘客用車需求匯集在一起，以定制公交或包車的形式發送到巴士公司，匹配適合的車型。

移動平臺的商業運作模式，采用通過線上線下推廣宣傳、免費、補貼、優惠等手段吸引乘客、培育市場、擴張市場份額。其次，通過票價、增值業務、大數據資源回收一定的成本。最后，通過資本運作維持日常運營與規模擴張。

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作者簡介：

蔡璐（1986--），女，遼寧沈陽人，經濟學博士，遼寧金融職業學院講師。

基金項目：2017年沈陽市社會科學研究課題“關于共享經濟背景下沈陽公共交通服務體系建設的對策研究”（項目編號：SYSK2017--22--01）。endprint