湖西社區(qū)：社會組織為社區(qū)治理“減負增能”

如今居民需求日益?zhèn)€性化、多元化，如何發(fā)揮社會組織在社區(qū)建設中的主力軍作用，為居民提供精準服務，是建設品質(zhì)社區(qū)的重要議題。近年來，江北區(qū)甬江街道湖西社區(qū)通過內(nèi)孵外引，發(fā)揮黨建引領作用，在社會組織培育方面進行了積極探索，并取得顯著成效。

湖西社區(qū)于2016年成功創(chuàng)建全國社會工作示范基地，2017年入選寧波十佳品質(zhì)社區(qū)。社區(qū)黨總支書記魏鶯鶯說，這些成績的取得，社區(qū)的社會組織功不可沒，通過引導社會組織參與社區(qū)建設，社區(qū)自治功能正不斷提升。

內(nèi)孵外引 滿足居民需求

“社區(qū)的社會組織并不是越多越好，而是要結(jié)合社區(qū)的實際。”魏鶯鶯說，“我們培育社會組織的前提，就是要滿足居民的實際需求。這些需求有的是社工在走訪中了解到的，有的是居民主動向社區(qū)提出的。”社區(qū)在了解到這些需求以后，再通過內(nèi)部孵化和外部引進的形式進行培育、扶持。目前，湖西社區(qū)已孵化21家草根社會組織，引進5家專業(yè)社會組織，這些社會組織既有文體團隊，也有公益組織。

隨著二胎時代的到來，維系家庭關系、科學養(yǎng)育二孩，成了媽媽們心焦的難題。“很多居民向我們反映了這個情況，經(jīng)過廣泛征求意見，社區(qū)決定建立一個相應的社會組織，為居民們提供更專業(yè)的服務。”魏鶯鶯說。后來，社區(qū)社工在走訪中得知，社區(qū)居民岳暢是浙江省心理健康委員會委員，就想讓她結(jié)合自己的專長，擔任這個社會組織的負責人。在社區(qū)網(wǎng)格長多次上門與岳暢對接后，社會組織月亮荷工作室在去年9月份應運而生，并推出了“媽媽講堂”項目。

雖然擁有多年心理輔導、講座經(jīng)驗，但像這樣為一群既熟悉又陌生的群體服務，岳暢剛開始的心情是既興奮又忐忑。但經(jīng)過半年多來的分享交流，她的那一套“社區(qū)媽媽幸福感鍛造術(shù)”已逐漸為社區(qū)媽媽們所接受，越來越多的媽媽愿意參與到“媽媽講堂”這一活動中，分享自己的育兒經(jīng)驗。岳暢坦言，每一次分享都是成長，在社區(qū)媽媽們的情境扮演和個人講述中，她接觸到了不少新案例，和大家一同尋找解決問題的出口，也提升了她的個人能力。

“媽媽講堂”活動開展后，不少社區(qū)媽媽表示在講堂中獲益匪淺。陳女士是家有“二寶”的年輕媽媽，原來經(jīng)常為了如何平衡家庭和工作而困惑不已。在經(jīng)過一段時間“媽媽講堂”的集中培訓后，她的心理得以疏導，不再長期焦慮不安，而且還通過講堂中的“愛分享”主題活動，學得一手好廚藝，能夠為孩子每天做一頓美美的早餐。

紅色引領 發(fā)揮黨建軸心作用

湖西社區(qū)在社會組織培育過程中，注重黨建引領地位，充分發(fā)揮了其在社區(qū)建設中的基礎軸心作用。“我們21家草根社會組織有三分之二的負責人是黨員，正是這些黨員的帶頭引領，激發(fā)了更多黨員和居民參與到品質(zhì)社區(qū)的建設中。”魏鶯鶯告訴記者。

2016年6月，甬江街道鄰里益家發(fā)展和服務中心在湖西社區(qū)成立，這是江北區(qū)首家街道級社會組織服務中心。該中心以紅色黨建引領為核心，注重本土草根社會組織的培育發(fā)展和專業(yè)化社會組織的扶持，并根據(jù)居民的需求，為各類公益組織提供辦公場地、注冊指導、發(fā)展指導、推廣宣傳等一系列支持和服務，巧妙地將黨的組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會組織的服務優(yōu)勢。

“鄰里益家”的每個社會組織都配備有一名黨員作為相對應的“紅色領航員”，負責各自的品牌項目，幫助社會組織成長。魏鶯鶯說：“為社會組織配備黨建指導員，相當于給它們安上了‘紅亮的心’，可以讓黨建工作與社會組織培育同步推進，從而引導社會組織健康、持續(xù)和規(guī)范發(fā)展。” 對于自己負責的品牌項目，每位“紅色領航員”需要掌握其發(fā)展運行的基本情況，幫助解決發(fā)展中遇到的困難。

“環(huán)保衛(wèi)士”志愿者團隊是湖西社區(qū)居民自發(fā)成立的社會組織，通過開展公益活動來培養(yǎng)居民保護環(huán)境、節(jié)約資源的意識和綠色的生活習慣。該團隊負責人坦言，社區(qū)黨員在社區(qū)有著一定的號召力，有他們當“紅色領航員”可以發(fā)動更多的居民參與到活動中，有了他們也就多了一個好幫手。

服務居民 助力社區(qū)治理

“我們培育和扶持社會組織，最終目的不是讓大家自娛自樂，而是要引導居民利用自己的特長，主動參與社區(qū)建設，讓社會組織幫社區(qū)治理‘減負增能’。”魏鶯鶯說，近年來，社區(qū)社會組織的影響力在不斷增強，居民參與社區(qū)治理的積極性也得到了明顯提升。

居民議事廳是湖西社區(qū)的社會組織之一，成員以小區(qū)的業(yè)委會人員為主，致力于處理小區(qū)“內(nèi)務”，為居民排解糾紛。居民議事廳的負責人朱師傅是湖景花園的居民，也是一位老黨員，一直對社區(qū)事務盡心盡力。從事湖景花園業(yè)委會工作多年，朱師傅總能從細微之處發(fā)現(xiàn)問題根源，并及時向社區(qū)提出自己的建議。居民議事廳成立后，他參與社區(qū)治理的積極性更高了，湖景花園貓患問題、湖景花園與名門府小區(qū)間的公園環(huán)境衛(wèi)生、花草養(yǎng)護等問題多由朱師傅主動征詢收集。

“雖然上了年紀，但我們有比年輕人更多的時間和經(jīng)歷擔任社區(qū)的管家。社區(qū)品質(zhì)的提升，對于生活在其中的自己來說，是直接受惠的。”朱師傅說。在他的帶領下，居民議事廳的成員們積極開展剿滅劣V類水、垃圾分類等行動。針對高空拋物、高空晾衣架違規(guī)搭建等問題，他們曾多次與物業(yè)公司溝通，并走入居民家庭，曉以利害，疏導居民情緒，使問題得到了有效解決。

在對特殊群體的關愛服務工作中，湖西社區(qū)的社會組織也發(fā)揮著不可忽視的作用。比如社區(qū)的空巢老人，他們并沒有物質(zhì)上的困難，大多需要心靈的慰藉。對此，社區(qū)的社會組織主動結(jié)對老人，上門看望，陪他們聊天，讓老人走出家庭，參與社區(qū)的互動活動。對于那些有豐富閱歷的老人，社區(qū)組織還推出了生命相冊項目，通過視頻、照片的形式讓老人講出自己的故事，以此感染年輕人，宣揚正能量，幫他們實現(xiàn)晚年的人生價值。