王彥敏
早在建國前,以色列政黨政治的格局和傳統便已基本形成,1948年以色列國的建立為政黨政治的發展提供了更為廣闊的空間。政黨政治在以色列的現代化進程中發揮了核心作用,促進了其民主政治的深入發展。以色列政黨政治有著諸多特殊性,本文擬從移民社會、歷史傳統、宗教文化、族群矛盾和地緣環境等諸方面予以探究。
世界上有許多多黨制的國家,但以色列的多黨制卻“多”得與眾不同:黨派林立、分化組合頻繁、碎裂化格局越來越明顯,這也成為以色列政黨政治的基本特征。據統計,以色列建國70年來,有數百個黨派參加了共20屆議會的選舉,每屆議會的參選黨派最多時達33個,最少時也有14個,最終能踏入議會門檻的黨派均不少于10個,多時達15個。不僅如此,在下屆議會選舉前,通常會有一些議會黨團出現分裂,從中產生許多小黨,導致議會政黨數量的增加,最突出的如第9屆議會、第15屆議會最終增加到20個,第14屆議會甚至達到21個。[注]“Introduction to the History of the Knesset,” Knesset, http://www.knesset.gov.il/history/eng/eng_hist_all.htm, 登錄時間:2017年7月6日。這一基本特征主要源于如下四個因素。
首先,移民社會的多元性。以色列是通過猶太復國主義運動而建立起的一個移民國家,經濟、社會和文化的多元性為以色列多黨政治制度的形成奠定了基礎。“多黨制的政治體制既反映了建立在種族、宗教、語言等因素基礎上的亞文化差異,反映了社會經濟階級關系上的分層,也反映了新的社會意識形態的興起?!?br>