高校附院科研績效評價指標體系的構建與應用效果

袁 媛 程 平 劉曉云 馬 琳

科學的評價指標體系是提供科學研究、獎勵、創新和管理的有力保證，使決策部門能夠正確地評價科學活動，合理制定激勵系統，從而促進科學的發展和社會的進步[1]。科研能力是衡量高校附屬醫院綜合實力和發展潛力的重要指標，是醫院核心競爭力的關鍵所在[2]。近年來，我院逐步建立了一套適合院情和特點的較為科學合理的科研績效評價指標體系。通過指標體系在實際工作中的具體應用，為科研管理者制定醫院科研策略和制度提供了參考，產生了良好的應用效果。

1 研究方法

首先在檢索和閱讀大量文獻的基礎上，通過對專家的訪談[3]，結合醫院科研評估的實際，從重要性、實用性、可操作性等各個層面綜合考慮，獲取科研績效的評價初期指標，建立和制定了評價指標體系雛形。然后，選擇了25位臨床、衛生管理等相關領域專家，進行了兩輪的德爾菲專家咨詢。第一輪調查將科研績效評價初期指標列出形成樹圖制成調查表，請專家就一級和二級指標的可行性等進行評估和打分，并請專家對各個項目構成的指標進行系列評價，包括判斷依據、熟悉程度和合理性評估。問卷調查表回收后，進行匯總整理，并重新修訂各項評價指標。第二輪調查主要目的是確定各指標的權重系數，運用層次分析法構建兩兩比較判斷矩陣，邀請專家對各個指標相對重要性進行評分，分值為9分-1分，其中分值越低，代表重要性越低；分值越高，代表重要性越高[4]。統計評分均值，進行統計學的歸一化處理，得出各指標的最終權重，并進行一致性檢驗。本研究兩輪專家咨詢的協調系數為0.344和0.263，且專家協調系數的顯著性檢驗均小于0.01，說明專家對指標的評價結果具有一致性。

2 評價指標體系

經過兩輪專家咨詢最終確立了高校附屬醫院的科研績效評價指標體系，一級指標有兩項：科研投入和科研產出，在一級指標下共分出15個二級指標和55個三級指標。依據層次分析法，計算出各級指標的權重，見表1。

3 應用及效果

高校附屬醫院科研績效評價指標體系，只有融入到醫院的科研績效考核中才能發揮作用，通過考核可以對各學科醫務人員進行客觀的分析與研究，為醫院有效的分配和利用科技資源提供依據[5]。基于2016-2017年的科研數據，將科研績效評價指標體系應用于各種人才的選拔和年終績效考核中。通過該體系的應用，2017年我院在科研立項、成果培育、學科建設、人才培養等方面取得了較好成績，主要體現在以下幾個方面：

3.1 科研氛圍日漸濃厚，科研管理制度逐步完善 通過建立科研績效考核評價指標體系，管理部門參與到科研活動的全過程中。運用指標體系，強化目標管理和動態考核，將績效考核結果作為經費匹配、職稱晉升、聘任、崗位績效工資的重要依據，使廣大醫務人員意識到科研的重要性。科研管理制度是績效考核評價指標體系實現的保障，為適應醫院績效考核要求，建立獎懲結合的科研考核與激勵機制，將科研激勵機制與科研績效評估體系有機結合起來[6]，2017年我院先后出臺了《科技獎勵辦法》和《科研經費管理辦法》，并按照制度職責執行到位，實行目標管理，責任到人，有效地增強了醫院科研的活力，形成了濃厚的科研氛圍和良性競爭態勢。

3.2 項目中標數和質量穩步提升，科技產出與成果培育質量不斷提高 2017年，我院共獲批縱向科研項目86項，資助經費達507.6萬元。其中國家自然科學基金9項、中央引導地方科技發展專項1項、省自然科學基金7項、省科技攻關項目1項、省高校科學研究項目重點項目18項、蕪湖市科技計劃項目3項。以第一完成單位發表學術論文600余篇，其中SCI論文80余篇。主編和參編專著20余部，申請專利17項，獲市科學技術二等獎1項，三等獎1項。較2016年，科研立項總量、立項經費、質量以及高水平的科技成果數量均穩步提升。

3.3 人才培養工作取得突破，學科發展水平進一步提高 在績效考核評價指標體系的基礎上完善激勵機制，各類優秀人才作為科研工作主力軍的作用得到充分彰顯[7]。2017年，新增山東大學博士生導師1名，新增省學術與技術帶頭人2名，校級科技創新團隊1個。共有4人享受政府津貼，128人受聘為皖南醫學院碩士生導師，6人次獲得“江淮名醫”殊榮。深化省級臨床醫學重點專科內涵建設，加強資金投入與政策扶持，積極凝練專科方向和研究特色，骨科、醫學影像科、血液內科獲批為省級臨床重點專科，婦產醫學、重癥醫學獲批為省級重點培育專科。在評價指標體系的指引下，醫院投入“提升計劃”專項經費和院內預算經費計300余萬元用于科研平臺建設，進一步完善中心實驗室功能布局，加強科研模塊建設，公共科研平臺硬件條件明顯改善，為醫院人才培養和學科建設提供助力。