落實創(chuàng)新發(fā)展理念 譜寫教育奮進篇章

王杰才

(合肥市教育局 安徽合肥 230071)

合肥被國務院確立為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，始終把創(chuàng)新驅動作為城市發(fā)展主戰(zhàn)略，在建設創(chuàng)新型城市過程中，科技創(chuàng)新為合肥的發(fā)展提供了不竭動力，使合肥一躍成為全球發(fā)展最快20強城市和全國發(fā)展最快的省會城市。貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是一個發(fā)展的時代命題，更是一項復雜的系統(tǒng)工程。合肥市委、市政府始終不渝貫徹落實黨的十九大精神，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，加快教育改革創(chuàng)新，促進教育與創(chuàng)新發(fā)展之間人才鏈、學科鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接，為合肥的創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。

合肥市教育系統(tǒng)以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，堅持社會主義辦學方向，聚焦辦好人民滿意的教育總目標，緊扣立德樹人根本任務，全面深化教育改革，以奮進之筆書寫新時代合肥教育發(fā)展新篇章。

一、落實創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育匯聚城市的吸引力

辦好人民滿意的教育，就是為合肥經(jīng)濟社會發(fā)展構建和諧的發(fā)展環(huán)境，增加社會對城市的認同感和參與度。一要突出學前教育公益普惠。以多建群眾上得起的幼兒園為目標，不斷提高普惠性幼兒園覆蓋面和公共服務水平，到2020年實現(xiàn)學前教育普惠率達到85%，公辦園在園幼兒達到50%的目標。二要突出義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。全面完成大班額消除計劃，積極落實義務教育學校管理標準，實現(xiàn)市域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。三是突出普通高中教育特色多樣。優(yōu)化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)普通高中布點，完善城區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中布局，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。全面適應新高考和新課程改革，繼續(xù)保持學業(yè)水平質(zhì)量在全省領先。四是突出構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過資源整合、專業(yè)設置、產(chǎn)教融合、校企合作、融合發(fā)展等，加強職業(yè)教育基礎能力建設，形成適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)大量高素質(zhì)技能型人才。五是突出高等教育內(nèi)涵質(zhì)量。調(diào)整專業(yè)結構、學科結構，建立與合肥經(jīng)濟建設相匹配的學科專業(yè)體系和人才培養(yǎng)體系。著力培養(yǎng)學術技術帶頭人、科技領軍人才和一線創(chuàng)新人才。六是突出學習型社會構建。發(fā)揮學校在建設學習型社會中的主渠道、主陣地作用以及對社會的輻射、帶動作用，充分利用社區(qū)教育四級網(wǎng)絡和“合肥終身學習網(wǎng)”豐富的教育資源，滿足人民群眾個性化、多樣化的學習和教育需求。

二、落實創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育增強發(fā)展的內(nèi)驅力

合肥市教育系統(tǒng)認真落實《安徽教育現(xiàn)代化2035》和《安徽省教育廳關于深化教育體制機制改革的實施意見》，推進合肥市“十三五”教育事業(yè)改革與發(fā)展規(guī)劃落實，增強教育改革發(fā)展的活力。一是推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。這是十九大報告提出的“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)。要大力促進義務教育公共資源配置公平，公共教育資源配置著力向薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際以及群體教育發(fā)展差距。二是深化教育供給側改革。落實《合肥市城市學前教育、中小學布局規(guī)劃修編(2016-2025)》《合肥市普通中小學規(guī)劃建設管理導則(試行)》，高標準推進公辦幼兒園和中小學建設，為教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供豐富的資源儲備。深化教育信息化應用，建設“合肥市教育數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)項目”，實現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)的深度應用；建成“云網(wǎng)端”多元化教育信息化應用生態(tài)，全面提升區(qū)域教育治理與服務能力。三是規(guī)范民辦教育發(fā)展。合理引導社會資本進入教育領域，鼓勵民辦教育提供個性化優(yōu)質(zhì)教育服務，滿足群眾多樣化教育需求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)民辦教育資源均衡協(xié)同發(fā)展。全面實施營利性和非營利性民辦學校管理，嚴格校外培訓機構的資格準入和辦學管理，規(guī)范校外培訓機構辦學行為，促進民辦教育有序健康發(fā)展。

三、落實創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育增強城市的品牌力

教育發(fā)展，關鍵要有一支優(yōu)秀的教師隊伍。著力落實習總書記“四有”好老師要求，打造一支師德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍。一是完善師德建設體系。堅持師德工作正面宣傳和專項整治“兩手抓、兩手硬”。2018年以來，合肥構建了新時代中小學教師師德師風建設“1+3+1”政策文件體系，實施“師德師風建設提升年”活動。二是完善教師管理體制。堅持吸納綜合性大學畢業(yè)生從事教師職業(yè)政策，鼓勵優(yōu)秀人才進入教育領域。肥西縣義務教育教師“縣管校聘”管理改革獲全國教育改革創(chuàng)新特別獎，廬陽區(qū)中小學校長職級制改革成效明顯。三是提升教師專業(yè)水平。突出名師名校長引領，先后建立50個“名師工作室”、15個“名校(園)長工作室”和4個“特級教師工作站”。強化教師專業(yè)培訓，依托18個學科教師培訓基地，建立國培、省培、市培、縣(市)區(qū)培訓、校本培訓五位一體的培訓體系，涵蓋新任教師崗前培訓、在職教師全員培訓、骨干教師提高培訓、名優(yōu)教師高端研修。

四、落實創(chuàng)新發(fā)展理念，用教育提升城市的創(chuàng)新力

牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，從合肥教育的實際出發(fā)，大力實施人才戰(zhàn)略，整合人才資源，切實加強人才隊伍建設。一是加強人才培養(yǎng)創(chuàng)新。合肥創(chuàng)新發(fā)展需要大量高質(zhì)量、多樣化的人才，教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)具有基礎性作用。合肥市已建立18個中小學學科教師培訓基地，成立10個“合肥市名師、名校長工作室”，推進省教育廳批準的創(chuàng)新教師培訓制度等8個示范項目，全面提高教師學歷層次，通過推進孵化、培育名師,搭建培育平臺，加快教師專業(yè)化成長，推動優(yōu)質(zhì)教育的生成與發(fā)展。二是加強科技研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵引導教育系統(tǒng)特別是高校充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、思維活躍的優(yōu)勢，努力打造成全省的思想、文化、科技高地，充分發(fā)揮合肥教育科學研究院的作用，圍繞合肥創(chuàng)新發(fā)展的重大課題積極建言獻策、當好參謀、做好“智庫”。三是擴大教育開放創(chuàng)新。圍繞國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加快擴大教育國際交流合作，不斷提升教育對外開放水平，廣泛借鑒吸收國際先進經(jīng)驗，統(tǒng)籌利用國際教育資源，以改革開放激發(fā)教育發(fā)展活力。積極探索和推進區(qū)域合作發(fā)展的新機制，打造區(qū)域教育對外開放特色，發(fā)揮合肥都市圈的核心輻射作用。四是保障高層次人才子女入學。對照教育部門所承擔的“解決領軍人才和高端人才子女入托及義務階段入學”任務要求，不折不扣地抓落實，以高效貼心的服務營造拴心留人的良好教育環(huán)境，有效解除引進人才子女入學方面的后顧之憂。

教育作為合肥這座城市的重要支撐，滿足人民群眾個性化、多元化教育需求，承載著時代的要求和群眾的期盼，這是我們在歷史與未來的交匯點上確立的發(fā)展定位。習近平總書記強調(diào)，事業(yè)發(fā)展永無止境，唯有不忘初心，方可善作善成、一往無前。合肥教育人將牢記初心使命，為打造具有國際影響力“創(chuàng)新之都”貢獻智慧和力量。