補基層文化短板 提振職工精氣神

習近平總書記在黨的群團工作會議上強調：“群團組織必須始終站在黨和人民的立場上，堅持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作。”宣教工作是工會密切聯系群眾，了解群眾意愿的重要載體，也是基層豐富職工業余文化生活，提高凝聚力，提升管理水平的一項重要手段。

在企業文化“五個一工程”、“百千萬”送文化活動、學習型企業創建等活動精神的催化孕育下，基層職工文體活動呈現出健康發展的良好態勢，職工文體活動陣地得到拓展，職工文體人才和文體社團不斷壯大，職工思想道德素質和科學文化水平逐步提升。

但同經濟社會發展水平、建設文化強市要求和職工群眾期盼還有不小差距，存在不少問題：

（一）思想認識不深，影響和制約基層文體活動的力度。從基層鎮（街道）和企業主層面看，認為文體活動不過是“唱唱跳跳”的老舊觀念依然存在。把謀求經濟效益和企業利潤當作最高準則，對職工文體活動作用的理解不夠透徹，存在可有可無的思想，在工作規劃、經費安排、人員配備等方面，沒有給予相應的重視和支持。從工會干部層面看，部分工會干部認為文體工作是黨政領導的事，活動開展得好不好，取決于領導重不重視。還有一些非公有制企業工會干部，在身份上是企業的“打工仔”，在開展工作、組織活動時，腰桿不硬，心存顧忌，擔心與企業主發生矛盾，砸了自己的飯碗，導致工會在職工當中缺乏威信，難以發揮在職工文化建設中應有的“組織、引導、教育、維護”作用。從職工層面看，有部分職工由于文化程度較低，受社會環境、風氣影響，大量的業余空閑時間更愿意參與打麻將、斗地主等賭博性質的游戲，或者上網玩游戲等，而不愿參加文化體育活動。同時，一些勞動密集型企業的職工大部分是外來農民工，流動性較強，頻繁跳槽使職工對企業的歸屬感不強，很難與企業融為一體，在一定程度上影響了文體活動的推廣與延續。

（二）體制建設不善，影響和制約基層文體活動的廣度。由于缺乏相應的法律、法規加以約束和規范，同時基層單位往往把重心放在經濟上，對文體工作有所忽視，缺乏完整規劃，經濟與文化發展難以取得平衡。在部分企業中，文體工作還處于邊緣化、備受冷落的地位，保障、鼓勵、扶持職工文體活動的管理制度尚不完善，使得職工文體活動開展處于無序狀態。在部分鄉鎮（街道），相關經費投入和政策措施還不到位，對基層職工文體活動的指導、督促、服務力度不夠，尚未形成“黨委領導、政府推動、工會落實、各方配合、上下聯動、齊抓共管”的工作格局和良好的外部環境，職工文體活動開展沒有形成整體優勢。如政府每年開展送電影下鄉，但對散布在量大面廣企業中的一線職工卻無相應的文體服務措施，大量農民工仍游離于政府的公共文化服務體系之外。

（三）陣地建設不足，影響和制約基層文體活動的高度。首先，不同地區、不同企業的文體陣地建設水平很不均衡。大多數基層單位沒有專門經費用于文體設施建設，現有的場地面積狹小、設施陳舊、疏于管理，有的甚至作為擺設，沒有正常開放運轉。職工只能宿舍車間“兩點一線”，由于精神文化生活貧乏，引發了不少社會問題。其次，在職工文體陣地建設中出現了“三多三少”現象：一是閑置多，使用少。一些條件好的企業對娛樂室的硬件建設投入相當的財力物力，設備比較齊全，但維護保管不善，利用率不高，基本處于閑置狀態。二是事務多，人手少。單位的閱覽室、活動室、娛樂室缺少專職的管理人員，或者雖配備了個別兼職人員，但平時忙于其他業務工作，無暇顧及文體活動陣地建設。

三、新形勢下推進基層職工文體工作的對策建議

（一）抓“深化”與“提高”，將職工文體工作的必要性與培樹社會主義核心價值觀相結合。社會主義核心價值體系是廣大職工群眾團結奮斗的共同思想基礎，職工文體活動是培樹社會主義核心價值觀的重要載體，是精神文明的重要體現，各級工會組織要將職工文體活動和工會維權職能提到同等高度，實現“兩個拳頭一起抓”。區級層面，要把基層職工文體工作放到履行工會基本職責，提高職工隊伍素質，建設文化大市、文化強市的戰略規劃中統籌考量，進一步強化制度建設、組織保障。鄉鎮（街道）層面，在追求效益和發展的同時，要堅持用社會主義先進文化和核心價值觀的思想指導職工文體活動。繼續推進“五好”示范工會創建活動，引導職工發揚工人階級愛崗敬業、艱苦奮斗、勇于創新、誠實守信、團結友愛、助人為樂的優良傳統，實現道德的經營。企業工會要以“建家”的要求來實現文體活動的制度保證，要組織開展加強道德教育的“道德模范評選”、提高員工技能的“勞動競賽”、培養職工主人翁精神的“獻計獻策”、“節能減排”等活動，注重發動廣大職工出謀劃策，共同提煉管理理念，突出文化的內聚力。

（二）抓“發展”與“傳承”，將文體品牌建設貫穿于職工文體工作的全過程。一年企業靠運氣，十年企業靠品脾，百年企業靠文化。企業要繼續深化“五個一工程”文化品牌，夯實企業文化和職工文化基礎。以提煉一種企業精神、創作一首企業之歌、設立一處職工文化場地、培養一支職工文藝隊伍和創辦一份企業報刊“五個一”工程為載體，激發企業文體工作的內在動力，培育一批企業文體活動示范點、建設一批企業文體陣地、打造一批職工文藝團體，創樹一批職工文體品牌，營造濃厚的企業文體活動氛圍。鄉鎮（街道）要積極打造文體活動品牌，要做到“人人享受”，光有好的硬件還不夠，關鍵還要有豐富多元、精彩紛呈的文體產品供職工選擇、欣賞。應當要抓好發展與傳承，將更好更豐富的文體品牌貫穿于職工的文體工作全過程中。

（三）抓“凝心”與“聚力”，將構建和諧勞動關系與推進職工文體工作有機結合。不可否認，經濟效益的好壞一定程度上決定了職工文體活動的繁榮與否，但反之，職工文體活動也能影響職工精神與情緒，進一步影響企業經營生產、社區和諧。隨著改革與改制進入深水區，職工思想活躍、情緒波動大、不穩定因素多。基層工會組織要積極配合黨政及時發現和解決職工存在的各種思想矛盾和實際問題，真正發揮職工隊伍“穩壓器”的作用。一是要大力加強政策教育，多做釋疑解惑、提高認識的工作，引導職工樹立市場經濟觀念，提高職工心理的承受能力。要把本地區、本企業方針政策、發展目標、管理理念、規章制度、誠信準則、道德情操等列入職工文體陣地建設范疇，努力貫穿于全員職工的自覺行動，促進安全生產規范有序。二是要強化職工主人翁意識，把感知與感恩教育與職工思想政治教育相結合，提高職工愛崗敬業責任意識、憂患意識、興衰共存意識。通過勞動競賽、合理化建議等活動，把廣大職工最大限度地團結和凝聚起來，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。三是要堅持發揮各級黨組織及工會組織作用，力求多為職工辦實事、辦好事、解難事，用實際工作行動想為職工所想、急為職工所急，把和諧社會、和諧企業、和諧勞動關系建立在職工統一認識的基礎上，建成溫馨的“職工之家”，讓每一位職工都深以為榮。