多元遞進推進鄉鎮全民學習活動運行模式研究

[摘 要] 開展全民學習活動，是推進學習型鄉鎮建設的重要舉措。在實踐基礎上，總結“學在周市”全民學習活動的成果，探索研究推進鄉鎮全民學習活動“多元遞進”的運行模式。

[關 鍵 詞] 全民學習活動；時代特色；多元遞進

[中圖分類號] G725 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）23-0014-01

2011年周市鎮黨委政府提出建設學習型鄉鎮的重大戰略決策，在全鎮組織開展“學在周市”全民學習活動。周市鎮社區教育中心負責活動策劃和組織推進，結合社區教育“全員、全面、全程”的特點，提出了推進鄉鎮全民學習活動的“多元遞進”的運行模式，并積極開展實踐與探索研究。

一、“學在周市”全民學習活動實踐的成果

周市鎮于2011年全面啟動“學在周市”全民學習活動，經過“學在周市、力量周市、智慧周市”三個階段的實踐探索，取得了階段性成果。五年來，推進“學在周市”全民學習實踐活動取得了顯著成效，繼成為“全國社區教育示范鄉鎮”后，2013年12月又榮獲首批“全國創建學習型社區示范街鎮”稱號，2016年11月周市成校被確立為聯合國教科文組織“農村社區學習中心（CLC）”項目實驗點。

（一）營造了濃厚的學習氛圍

根據“學在周市”全民學習活動實施方案，全方位組織豐富多彩的學習宣傳活動。通過巡回展覽，印發市民讀本36000冊；編發“學在周市”簡報十五期；發放“全民終身學習倡議書”27000份；在公交候車亭中安裝40余幅“周市好人”的學習宣傳版畫；舉辦“周市鎮全民終身學習活動周”等形式多樣的全民學習宣傳活動，使廣大市民樹立了終身學習理念，營造了濃厚的終身學習氛圍。

（二）達到全民學習全覆蓋

確立“學在周市”全民學習“五學五爭”新主題，圍繞學習主題開展1200項菜單式主題教育培訓服務，采取專家講授專題學、市民學校大家學、鄉村講壇交流學、網上在線自主學等方法，努力擴大學習教育覆蓋面。2016年全鎮市民參加各級各類學習教育培訓人數達到19.7萬人次，學習率達到76.48%。

（三）促進了和諧社會建設

“學在周市”全民學習活動的廣泛開展，有效地促進了精神文明建設，提高了公民道德水準。其中唐明生等2人分別評為第一屆和第二屆“感動昆山”道德模范人物，朱文華等3人榮登“中國好人”榜，涌現出馮曉慧等造血干細胞捐獻者和吳根平、等十大創先爭優典型事例以及一批孝老愛幼、拾金不昧、見義勇為的道德模范標兵。各項社會事業長足發展，人民群眾幸福指數穩步攀升。

二、“學在周市”全民學習活動彰顯的特色

“學在周市”全民學習活動不斷探索、實踐、創新，彰顯了時代特色。

（一）構建便捷的學習服務圈

鎮政府投入500多萬元，高標準建設完善了鎮社區教育中心和村（社區）市民學校、骨干企業職工培訓中心；投入2.2億元新建集文化教育體育于一體的野馬度文體活動中心；村（社區）全面建成了數字化學習教室和規范化的農家書屋；創新搭建了六個“全民學習教學點”和五個“鄉村學習講壇”的載體平臺，建立了156個社區學習圈和“百姓議事庭”的新學習模式，并通過以點帶面，形成了全鎮10分鐘文化教育學習服務圈。

（二）主題學習活動豐富多樣

每年舉辦不同主題的學習活動，除開展常態主題活動外，還開設了系列學習輔導專題。舉辦“全民終身學習周”活動，組織“特色價值觀百千萬活動”專題輔導講座、“數字化學習社區行”“讀書家庭，美好人生”“我與終身學習”征文等系列活動。每次活動周參與人數近萬人。

（三）形成“多元遞進”運行模式

在廣泛開展“學在周市”全民學習活動中，通過不斷實踐探索，大膽創新，初步形成了“多元遞進”的鄉鎮全民學習運行模式，即“四個多元化和三個遞進”模式。“四個多元化”是組織管理多元化、服務對象多元化、服務內容多元化和服務方式多元化；“三個遞進”是學在周市、力量周市和智慧周市三個遞進階段。目前，“學在周市”全民學習活動呈現遞進式可持續發展態勢。

三、“學在周市”全民學習活動運行模式的內涵

“學在周市”全民學習活動充分體現了全民學習供給主體的多元性，需求主體的多元性，活動持續開展的遞進性，從而形成行之有效的鄉鎮全民學習活動的“多元遞進”運行模式。

（一）供給主體的多元性

全民學習要讓每個市民從意識轉化為行動，從被動轉化為主動，因此需要內部與外部力量互動，這就決定了供給主體必須具有多元性。這個多元性在實踐中體現了“政府推動、部門聯動、單位互動、全民行動”。在活動中，鎮政府召開動員推進會，給予政策保障，發揮主導作用；各部門間按照實施意見要求，相互協調，共同聯動推進；單位創造條件為員工參加學習提供便利和服務。供給主體的多元性，使區域內市民主動參與學習活動。

（二）需求主體的多元性

針對全民學習活動需求主體的多元性，周市鎮在實踐中體現了課堂講授與在線學習并舉、組織學習與個人自學并舉、文化學習與技能培訓并舉，并采取“菜單式”學習培訓，基本滿足了廣大市民多樣化、自主化的學習需求。

（三）持續開展的遞進性

三年來，周市鎮在推進全民學習活動實踐中，經歷了“學在周市、力量周市、智慧周市”三個階段的實踐探索，每個階段分別確定了工作主題和該階段的工作目標，并且逐步遞進。第一階段“學在周市”提出了“五學五爭”的全民學習活動主題，通過發動、組織使全體市民投身到學習活動之中。第二階段“力量周市”提出了“學以致用”的全民學習活動主題，倡導全體市民邊學邊用，人人為周市經濟社會建設作貢獻。第三階段“智慧周市”提出了“知識是力量”的全民學習活動主題，倡導全體市民用智慧為家鄉現代化建設和實現中華民族偉大復興的“中國夢”而努力奮斗。

參考文獻：

[1]陳乃林，張志坤.社區教育管理的理論與實務[M].北京.高等教育出版社，2009.

[2]葉忠海.社區教育學[M].北京.高等教育出版社，2009.