淺談我國國土資源信息化建設

【摘要】：國土資源信息化在國家信息化管理中具有重要地位，利用實現國土資源信息化可以有效提高監測、監管國家土地、礦產、海洋等資源的水平。利用國土資源信息化管理可以幫助國土資源實現高效管理、科學決策、依法行政、政務公開等內容。隨著信息化技術的快速發展，在國土資源管理當中實現信息化是時代發展的需求，實現國土資源信息化可以提高管理效率，在當前國土資源管理中發揮著重要作用。

【關鍵詞】：國土資源；信息化建設；策略

國土資源信息化就是根據當地土地應用現狀以及農田保護等各種數據，利用計算機網絡、地理信息系統、數據庫技術等現代信息技術對國土資源進行管理的過程，可以有效提高數據統計、檢索、查詢、分析、輸出等工作效率，將最為有效的土地信息上報國家政府部門。

在國土資源事業發展過程中，通過加強信息化建設，可實現國土資源精細化管理。同時，信息化建設能夠強化相關執法監管工作，有利于促進國土資源事業健康、穩定、快速發展。一般認為，國土資源信息化主要包括三個部分即政務管理信息化、國土資源調查評價信息化以及信息服務社會化。國土資源信息化建設的意義不僅僅在于實現信息化、電子化辦公，其本質是管理思想、管理理念及管理方式的重大改革。在相關業務及工作開展過程中，通過信息化技術，不僅能夠提升工作效率、決策質量，還能夠不斷完善組織結構及業務流程，從而為社會公眾提供更為優質、透明、規范化的服務。

一、國土資源信息化管理的重要性

黨的十八大將經濟全球化、世界多極化的深入發展以及社會信息化的不斷推進作為重要的世界發展趨勢，而國土資源管理也順勢進入到重要的信息化建設推進時期。這就需要國土資源管理部門嚴格按照黨的重要指導方針，不僅要統一領導、統一標準，還要統籌規劃、共享信息，面向社會提供服務，堅持目標明確、責任落實，嚴格遵循土地資源信息化管理的客觀規律，既要開放信息服務，又要保證信息安全，以便從整體上推進信息化管理，帶動國土資源管理走上科學化以及現代化的道路。信息化管理能使國土資源管理部門大大減少重復勞動，在省時省力的基礎上大大提高工作效率，是一種快速、便捷、高效的管理模式，是現代化管理的需要，是電子政務得以快速發展的具體內容和迫切要求，更是發展經濟與信息事業的內在推動力，加強國土資源信息化管理至關重要且刻不容緩。

二、國土資源信息化建設中存在的問題

（1）信息不能實現標準化在國土資源信息化建設過程中，當前國家還沒有關于數據處理出臺一個統一的標準，因此國土資源信息化數據收集與處理中會存在各種阻礙因素，數據處理質量不能保證，信息化數據不能發揮應有的作用，由于內部信息不準確也制約了國土資源建設的順利發展。信息化數據要求提供準確無誤的數據，不但可以自數據展現當前國土資源信息化發展現狀，而且也能自此看出我國國土資源信息化水平，對我國國土資源信息化建設具有重要地位。但我國當前國土資源信息化建設距離標準化還存在較大差距，還不能有效促進我國國土資源建設的較快發展。

（2）管理體制不完善在信息化建設過程中，數據管理與維護在國土資源信息化建設中具有關鍵性作用。但我國當前國土資源管理部門的管理機制還存在一定的問題，普遍存在著數據不完整與數據失真等現象，而且各個部門在遇到問題時相互推托，不愿意對問題負責，因此問題解決面臨諸多困難，而且不同部門為了自身利益不愿涉及職責外的事情，國土資源信息化建設舉步維艱，要想實現持續性發展則需解決各方面問題。

（3）不能有效保障數據安全國土資源的數據通常都是關于重要信息的數據，應該做好這部分信息的安全工作，才能推動信息化建設的順利進行，但在實際國土資源信息化建設中，經常出現信息泄露等現象，如果違法犯罪分子掌握了這些數據信息，則會嚴重影響到國家的安全，因此做好國土資源信息數據的保密工作具有非常重要的作用。

（4）存在著較為明顯的地區差異由于我國不同地區經濟發展狀況不同，因此不同地區的國土資源信息化建設進展也不同，有著較為明顯的差距，如東部沿海地區較為先進，而中部與西部地區則較為落后，因為不具備充足的原始數據信息，因此全國范圍內的數據庫還沒有最終形成。利用國土資源應該以公開透明的方式進行，隨著計算機技術的快速發展，國土資源信息已經可以利用網絡傳播，但因為不同地區發展水平不同，再加上不同地區信息網絡存在一定的安全隱患，存在著大量的國土資源信息化網絡斷點，還不能全面實現信息共享。

三、推動國土資源信息化建設的幾點策略

（1）建立科學性實用性的理論體系只有具備完善的理論支撐才能推動整個國土資源信息化建設的順利進行。因此在當前國土資源信息化建設過程中，首先要積極學習國家政策、方針、制度。才能在此基礎上制訂對國家發展有利的國土資源信息化建設方案，要做好下面這些工作：第一，總體方針與控制；第二，不同行業間的通用；第三，行業與主流程信息化。自一定意義上可以認為國土資源信息化建設的前提就是信息化主流程，只有借助此方面才能建立完善的規范標準。我國當前國土資源信息化標準化建設已經歷了很多年，總體發展目標已然確定，也就是充分利用當前擁有的建設成果，在深入研究當前實際情況的基礎上，大力研發開展標準化工作的方向、方法、技術，制訂關于信息收集、信息處理、信息保存、信息開發、信息發布、信息服務的標準，保證國土資源信息化建設的順利進行，加強標準的宣傳與應用，實現不同級別相互間的互通信息，才能不斷提高國土資源信息化建設水平。

（2）建立規范的信息數據標準只有進行規范化管理，保證數據的統一才能促進國土資源信息化建設的順利進行，在國土資源信息化建設中，數據資源嚴重影響著其整體發展。因此在收集數據、處理數據過程中務必保證擁有真實的數據，對其依據一定的標準分類與整理，爭取錄入管理數據平臺中的數據都是真實有效的，才能順利推進國土資源信息化建設。

（3）培養高素質的國土資源信息化人才只有擁有高素質、高技能的內部人才才能保證國土資源信息化建設的順利進行，人才在國土資源信息化建設中發揮著關鍵性作用。因此要重視培養國土資源信息化建設的高素質人才，分別包括礦產、測繪、遙感等不同方面的專業人才。同時還需重視培養人才的管理能力，建立完善的國土資源人才管理制度，在人力資源方面有力支撐國土資源信息化建設的穩定開展。

四、結語

國土資源是人們生存及發展的必備物質基礎，國土資源管理的改革與創新迫切需要全面普及應用新一代信息技術，全面升級信息化管理體系，而該目標的實現需要集體智慧，需要國土資源管理部門采取信息化手段加強國土資源信息化管理，從而推動國土資源管理水平的提升。

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