社區居家養老服務基于供需視角的研究

[摘 要] 人口老齡化是目前社會的主要發展形態，養老服務問題也成為現代社會發展考量的關鍵問題，社區居家養老服務能夠滿足諸多老年人不愿意離開原生家庭接受養老服務的夙愿，實現個性化、多樣化的養老服務模式，是我國養老服務體系的重要組成部分。針對供需視角下的社區居家養老服務進行深入探究，分析目前社區居家養老服務模式發展過程中存在的問題，并提出有效的解決措施，旨在促進社區居家養老服務模式的推廣和發展。

[關 鍵 詞] 社區；居家養老服務；問題；對策

[中圖分類號] TU246.2 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）29-0268-01

社會經濟的發展進步，現代社會民眾的生活壓力也逐漸增大，家庭養老成為很多家庭的難點問題，家庭養老功能由于青年群體的就業而逐漸呈現弱化態勢，與此同時社會機構養老卻呈現明顯的供給不足現象，養老成為嚴重的社會問題。由于很多老年人不愿意因為養老問題而離開熟悉的社區環境，同時還不希望成為家庭的負累，社區養老服務能夠滿足老年人的多重養老需求，針對居家養老服務現狀進行分析，對提升社區養老服務模式的拓展具有現實意義。

一、社區居家養老服務現狀分析

（一）社區居家養老服務是老年人選擇的主要養老方式，但是政策供給卻存在明顯不足

根據相關調查數劇顯示，在社區養老和機構養老兩種養老模式中，老年人選擇社區居家養老服務的比例超過75%，選擇機構養老服務模式的老年人僅占到受調查人數的15%，還有接近10%的老年人會根據子女的意愿選擇養老方式。社區養老服務方式能夠使老年人長期生活在熟悉的社區環境中，迎合老年人對家庭的眷戀以及落葉歸根的心理，有利于老年人的身心健康[1]。同時社區居家養老服務，能夠為自主生活存在困難的老人提供更人性化、細致化的服務，提升老人的生活質量，為老年人創造良好的養老條件。但是在實際的養老服務工作中，卻存在明顯的政策供給不足現象，各地方政府僅將特困人員、極少數的老年人納入為社區居家養老服務工作對象，很多存在生活困難、經濟困難的老年人還無法享受社區居家養老服務。

（二）社區居家養老服務難以得到有效應用

很多老年人對社會養老服務還缺乏全面的認知，有些老年人了解社區居家養老服務模式，但是了解內容過于片面，還有些老年人對這一服務一無所知，為服務工作的全面推廣帶來很大的工作難度，同時也使社區居家養老服務的應用效率受到影響。目前社會老齡化人口已經超過全國人口總量的15%，而能夠享受到社區居家養老服務的老年人僅占到老年人總數的0.3%，社區居家養老服務難以得到有效應用。

二、滿足社區居家養老服務需求的可行措施

（一）構建三級社區的養老服務體系

根據目前社會的養老服務需求和供給狀態，應當結合我國的實際國情，構建三級社區養老服務體系。一級養老服務機構為高端養老服務社區，二級為以社區養老為主的城市社區服務中心，三級為鄉鎮級養老服務站，通過多層次養老服務體系的構建能夠滿足老年人不同需求的養老服務。養老服務不僅要為老年人提供生活護理、起居飲食服務，還需要拓展服務范圍，將生活娛樂、老年醫療也能夠納入到護理服務體制中，為存在生活困難的老年人提供基本生活護理服務，為具有自主生活能力的老年人提供提升生活品質的多樣化服務內容，構建政府購買為主、老年人自主支付為輔的養老服務模式，解決目前社會中普遍存在的養老困難問題。

（二）完善社會保障，拓展社區養老服務范圍

社區養老服務存在嚴重的供給不足問題，國家一級地方政府應當增強對養老保障服務，積極完善社會保障機制，將更多的老年人能夠拓展到社區養老服務范疇中，解決大多數老年人都存在的養老服務問題。社區養老服務應當針對大多數的適齡社會公民，經濟困難老人、高齡老人需要社區居家養老服務，但是還有更多的游走于貧困邊緣、生活不能自理的老人需要得到社會養老服務的關懷。同時社區養老服務還應當對老年人的多方面需求進行綜合考量，老年人的物質生活得到保障，精神生活更是社區養老服務需要關注的范疇，社區養老服務應當通過志愿者活動等方式，豐富老年群體的精神文明生活，老年人愉悅的精神狀態有助于提升居家養老服務質量[2]。

（三）完善社區居家養老服務供給機制

僅依靠政府購買的方式遠遠不能滿足現行養老市場的需求，政府應當倡導民營資本介入到社會養老體系中，通過政府的有效政策引導，使具有社會責任意識、服務意識的企業能夠形成品牌化、規模化的經營模式，提升社區居家養老服務數量和質量，增強新型養老服務模式對老年群體和社會家庭的吸引力，盡量滿足社會養老服務的供需平衡。

目前，社會中的社區居家養老服務，存在供給遠不能滿足需求的問題，完善社區養老服務體系需要通過構建三級社區的養老服務體系、完善社會保障拓展社區養老服務范圍、完善社區養老服務供給機制等方式，緩解社區養老服務的供需緊張問題，使更多的老年人能夠享受到優質的社區居家養老服務，進而促進社會的發展和進步。

參考文獻：

[1]楊繼瑞，薛曉.社區居家養老的社會協同機制探討[J].經濟理論與經濟管理，2015（6）：106-112.

[2]王以新，馮妍，劉新橋，等.社區衛生服務機構在養老機制建設中的發展思路探討[J].中國全科醫學，2015（13）：1493-1497.