試論如何加強高校職業指導人員隊伍建設

[摘 要] 隨著高校招生規模的擴大，近幾年高校畢業生數量處于持續增長的狀態，畢業生數量的不斷上升導致一系列就業問題的凸顯，職業指導作為就業指導工作的一項主要內容，對就業工作起到了舉足輕重的作用。高校職業指導隊伍目前有人員數量不足、專業化程度低、機構設置不到位、評價機制缺乏、人員素質參差不齊的現狀，從職業指導需求量的增加、職業指導專業化需求的提高、職業指導政策制度逐步完善等現實需求促進了職業指導隊伍的建設，高校應該從合理設置職業指導機構、保障師資培養的資金投入和豐富職業指導人員類型方面加強職業指導人員隊伍建設。

[關 鍵 詞] 高校；職業指導；隊伍建設

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）29-0258-02

一、高校職業指導人員隊伍建設現狀

（一）職業指導人員數量不足

雖然高職院校都設立了相關的畢業生就業指導部門，但是有的就業指導部門專職人員沒有配備到位，專職就業指導人員嚴重不足，大多數就業指導教師是學生工作與就業工作一線的工作人員，他們雖然有豐富的就業工作實踐經驗，但是缺乏系統的培訓學習，沒有良好的理論基礎，對課程建設與發展沒有系統的、深度的思考。以無錫市11所高職院校為例，職業指導老師數量最少的不足5人，最多的不超過19人，無錫絕大多數高職院校的在校生規模達到6000人以上，按照教育部和發達國家的有效經驗，按照1 ∶ 500的比例為學生配置職業指導師的話，無錫高職院校職業指導教師的師生比明顯失衡。

（二）職業指導人員專業化程度低

職業指導工作是一項專業化的工作，它是集教育學、心理學和管理學等多種學科于一體的綜合性學科領域。就目前高校職業指導師的來源來看，主要集中在畢業生就業指導部門、二級學院輔導員、兩課教研室教師。這些教師中，畢業于教育、心理、管理類專業的教師并不多，無錫高職院校中通過由勞動和社會保障部考核獲得國家職業指導師資格的人員不足60%，由此看出有接近一半的教師屬于“無證上崗”。另外，所有的職業指導教師都是兼職教師，沒有一位是專任教師，這些教師除了承擔教學指導工作之余，還要承擔其他的行政管理和教學工作。

高校的職業指導人員全部都是高校的教職工，其實職業指導是為學生就業工作服務，就業工作涉及學生和企業兩個方面，企業人力資源管理者對畢業生在職場的職業生涯規劃會有更直接的經驗，但是就目前無錫高職院校來看，沒有院校邀請校外人員作為職業指導教師為學生職業指導服務。

（三）職業指導師綜合素質參差不齊

職業指導教師的綜合素質狀況是開展職業指導工作的關鍵，就目前無錫各高職院校職業指導教師的素質來看，年齡偏向年輕化、學歷偏向高等化、職稱偏向中級化。

1.年齡構成現狀

就統計表格中121位職業指導教師而言，年齡超過40歲的占9%，年齡在30到40歲之間的占70%，年齡低于30歲的占到21%，職業指導隊伍的主力軍是40歲以下的年輕人。

2.學歷構成現狀

學歷雖然不能反映高校職業指導教師的專業素質現狀，但可以看出高校職業指導教師的綜合素質基礎。目前，無錫各高職院校職業指導教師中，本科及以上學歷達到100%，碩士及以上學歷達到80%以上。

3.職稱構成現狀

職業指導教師資隊伍呈年輕化，其中副高以上職稱占5%，中級職稱占87%，初級職稱占8%。

二、職業指導人員隊伍建設的現實需求

（一）職業指導需求擴大

從2001年畢業生人數114萬到2015年畢業生人數749萬，一共增長了近7倍，畢業生人數不斷突破新高，就業難問題逐步凸顯出來，就業形勢日趨嚴峻，就業工作任務十分艱巨。如何提高畢業生就業率、提升畢業生就業質量成為政府、高校共同考慮的問題。作為高校做好學生職業指導，幫助學生樹立正確的職業價值觀，加強職業指導師資隊伍建設對學生就業觀形成、就業技能的提升都有很大幫助。

2015年，無錫高校畢業生38123人，其中專科生29265人，占總數的76.8%。2014年，無錫高校畢業生35191人，相比2011年上升了7.69%，無錫高校畢業生總數持續增長，其中?？粕?4441人，占總數的69.45%。

（二）職業指導專業化需求提高

無錫11所高職院校都開設了就業指導課程，但是沒有明確的指導思想和統一的規范要求，課程開設要求不嚴格，課程教學過程中沒有專業的教學監督管理，課程結束后沒有系統的教學效果評估工作，造成學生不重視就業指導課程，把完成課程作為修滿學分和順利畢業的一項硬指標。

在就業指導內容上很多院校也都做得不到位，很多學校對就業工作的常規內容僅限于開設一門就業指導課程、舉辦幾場就業指導講座，為應屆畢業生發布就業信息、提供幾場就業招聘會，沒有為畢業生提供系統全面的就業指導，更沒有對畢業生就業觀、就業心理、就業技巧等方面的指導，沒有職業傾向性的職業生涯規劃設計培訓。

隨著高等職業教育的快速發展，專業化職業指導工作在高等職業院校受到更多重視，開展職業指導教師隊伍建設的研究可以促進職業指導教師隊伍的成長、成熟和穩定。

（三）職業指導政策制度完善

國務院印發《2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》（國發〔2016〕30號），再取消一批職業資格許可和認定事項，國務院部門設置的職業資格削減比例達到原總量的70%以上。職業指導資格依然在認定范圍內，這證明職業指導師工作依然具有很強的專業化性質，職業指導工作在就業指導中的重要意義。[1]

《教育部關于做好2015年全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》中提到，深入開展個性化輔導與咨詢，幫助畢業生合理確立職業目標，及時疏導畢業生求職過程中的焦慮、依賴等心理問題，增強其應對競爭及挫折的抗壓能力，積極組織職業規劃大賽、職業體驗項目等課外活動，充分發揮就業實踐活動的帶動作用，進一步提高就業指導的覆蓋面和實效性，幫助畢業生調整就業預期、規劃職業生涯、積極主動就業創業。[2]

《教育部關于做好2016屆全國普通高等學校畢業生就業創業工作的通知》（教學〔2015〕12號）中提到，大力提高就業指導服務能力，要把高校學生職業發展與就業指導課程融入人才培養全過程，結合行業動態和發展需求，建立以課堂教學為主渠道，講座、論壇、培訓為補充，以大學生職業生涯規劃大賽、創新創業設計大賽等實踐活動為載體的多形式就業指導課程體系。要針對不同層次、不同專業畢業生的特點和需求，廣泛開展個性化的咨詢服務。加快建設一支職業化、專業化、專家化的就業創業指導工作隊伍，高度重視解決就業創業指導教師專業技術職務評聘問題。[3]

三、職業指導人員隊伍建設的有效途徑

（一）合理設置職業指導機構

學校的職業指導機構看似是一個獨立的部門，但是它其實是結合招生、教學、科研、學生管理等工作于一體的一個綜合性體系。從機構設置的層級來看，職業指導部門可以設置成上、中、下三層的綜合性指導體系。上層為職業指導的領導小組，對職業指導起著規劃和引領的作用；中層為校級的職業指導機構，它起著基層與上層的中間橋梁作用，具有上傳下達的作用；下層是二級學院的職業指導小組，是開展職業指導活動最基層的組織。

如果將高校職業指導機構看作一項社會服務功能的話，高校職業指導是學校、學生、企業之間的中介，使學校、學生和企業之間形成緊密聯系，從而進一步促進大學生的充分就業、良好就業和人職匹配的實現。這部分工作人員主要的任務就是做好大學生的服務和推銷工作。

（二）保障師資培養的資金投入

設置職業指導師資隊伍建設專項基金。相關教育主管部門不僅要加大對職業教育的投入，增加對職業指導工作的扶持，更要為職業指導教師隊伍建設提供專項資金。學校應確保就業指導課任課享受學校專業教師相應的待遇，要提供充足資金為職業指導教師的培訓使用，從而提高職業指導教師的整體素質，還要建立相對完善的激勵機制，促使教師充分發揮主觀能動性，積極提升個人教學教研水平，促進教師個人發展。

（三）加大師資培訓交流力度

高職院校要加強就業指導教師的系統培訓，并建立就業指導咨詢師資認證制度。學校要充分發揮就業指導教研室作用，通過定期的教學研討活動，采用集體備課、相互聽課的方式提升教學水平，鼓勵教師根據個人專長采取團隊教學方式，提高教學質量。同時加強學校間、地區間的經驗交流，通過有效的經驗、方法實現最大化的資源共享。學校要定期把就業指導教師送到企業掛職，讓職業指導教師參與企業人才招聘全過程，了解不同行業的用人需求。

參考文獻：

[1]彭賢，馬恩.大學生職業生涯規劃活動教程[M].北京交通大學出版社，2014.

[2]何鵬，梁濤.職業生涯規劃實用教程[M].上海交通大學出版社，2015.

[3]陳春麗.高校職業指導師隊伍建設研究[D].中南民族大學，2009.