供給側結構性改革背景下校企合作的緊迫性分析

[摘 要] 供給側結構性改革是中國今后改革的主方向，從經濟領域開始逐步延伸到其他各領域。作為經濟領域改革主體的企業和作為高等教育領域改革主體的高校，在供給側結構性改革面前均面臨著一些共同的挑戰和要求，企業要提供滿足社會需求的優質產品，高校要提供滿足社會需要的優秀人才。在供給側結構性改革背景下，企業提高有效產品供給需要借力于高校的資源和力量，高校提高有效人才供給離不開企業的參與和支持，兩者更須加強合作。

[關 鍵 詞] 供給側；改革；校企合作

[中圖分類號] G640 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）29-0040-02

2015年11月，中央財經領導小組第11次會議上首次提到“供給側結構性改革”，之后相繼在APEC領導人峰會、“十三五”規劃綱要編制工作會議、中央經濟工作會議等一系列重大會議上提出，這一概念逐步深入人心，并日益成為國家今后很長一段時間內全面深化改革的方向標。社會穩定發展的一個前提就是要確保社會供需的基本平衡，即有效的社會供給能夠滿足多樣化的社會需求。當前我國的需求已從生存性需求時代過渡到發展性需求、個性化需求時代，需求側的變化必然要引起和帶動供給側的變化。因此，推進供給側結構性改革，不僅影響國家經濟的發展，更影響社會各個層面。

一、供給側結構性改革對地方企業和高校提出的新要求

隨著供給側結構性改革實踐的深入推進，供給側結構性改革逐步從經濟領域延伸至社會其他領域包括教育領域。無論是經濟領域的企業還是高等教育領域的高校，都面臨著供給側結構性改革帶來的一些挑戰和要求。

（一）供給側結構性改革要求企業提供滿足社會需求的優質產品。“供給側”是相對于“需求側”而言的，供給側結構性改革強調的是從供給和生產這一端入手，充分發揮市場作用，通過調整生產結構，優化配置資源，鼓勵不斷創新，激勵有效供給，淘汰無效和低效供給，提高供給質量，從而更好滿足社會需求。目前，我國存在傳統產業供給過剩和新興產業供給不足并存的矛盾，一方面低端產能嚴重過剩，生產效率低下；另一方面新興產業存在短板，一些高端需求供給不足。供需結構性失衡是當前中國經濟發展面臨的一個現實性矛盾。以前那種依靠高投入、高消耗、高污染、低工資支撐的供給模式既不符合時代要求，也不符合我國實際，今后必然要走低投入、低消耗、低污染、高質量的發展新路。

企業作為經濟領域改革的主體，能否成功轉型升級，能否及時提高供給端質量，將直接決定這次改革的成敗。供給側結構性改革主要任務就是將勞動力、資本、技術等要素從產能過剩、增長空間有限的產業中釋放出來，轉向發展空間大、前景好的新興產業，從而促進經濟結構的轉型升級。這就要求企業立足于消費者，瞄準市場風向標、引領未來需求走向，以產業結構調整為抓手，以技術創新為突破口，努力為社會提供優質高效的產品。

（二）供給側結構性改革要求高校提供滿足社會需要的優秀人才

隨著教育需求從精英教育向大眾化教育、個性化教育轉變，必然也要求教育的供給側結構性改革隨之跟進。教育供給側結構性改革的核心是提高教育供給質量，為受教育者提供多樣化、高質量的教育服務，滿足社會和用人單位不同層次的教育需求。相比較企業供給的是產品，學校供給的是人才，如何提供更多優秀的符合社會與用人單位需求的人才就成為高校義不容辭的首要目標。

教育供給不僅體現在人才的供給，而且還體現在教育資源的供給。擴大優質教育資源供給，優化教育資源配置，適時調整專業設置，及時推行課程改革，努力滿足受教育者和用人單位的需求是高等教育供給側結構性改革的核心。高校作為高等教育的主陣地，要時刻以需求為導向，既要瞄準地方經濟發展規劃和企業用人需求，調整優化專業結構，也要緊貼科技發展前沿和學生學習實際，適時推行課程改革，從課程內容、授課方式、考核方式等方面進行創新，真正服務于學生的成長成才需要。

二、企業提供有效產品供給需要借力于高校的資源和力量

目前，我國很多企業尤其是中小微企業在國家提出供給側結構性改革面前，存在認識不到位、準備不充分、應對不得力等問題。在市場競爭中，一些企業將精力和注意力集中在如何最大限度地獲取眼前利益，滿足于現有的盈利模式和生產狀況，對消費者的新需求、行業發展的新趨勢缺乏前瞻性認識和憂患意識，對人才長期儲備的意識不足，一部分企業不重視自身的技術創新。所有這些問題要借助高校的資源和力量來彌補和完善。

（一）借助高校深化對供給側結構性改革的認識

供給側結構性改革是國家戰略，是今后一段時間國家經濟工作的重中之重。可以說，政府層面對供給側結構性改革的重視程度非常高，相比而言，企業則顯重視不夠，甚至存在模糊認識。調研發現，有的企業負責人認為供給側結構性改革的主體是政府，跟企業的關系不大；也有人認為供給側結構性改革主要是國有大型企業的事情，與中小型企業關系不大。實則不然。我國是社會主義市場經濟國家，市場在經濟發展中發揮絕對作用，政府是法規的制定者、市場秩序的維護者，為市場經濟發展保駕護航，但絕不能代替市場發號施令。另外，企業無論大小都必須遵循市場規律，都是供給側結構性改革的主體，都必須將供給側結構性改革視為己任。在企業與高校合作過程中，高校專業教師可以從理論和政策的角度幫助企業高層和專業技術人員深刻認識供給側結構性改革的必然性，清醒認識到企業在供給側結構性改革中的地位、擔當和努力方向等，從而增強參與改革的主動性、自覺性和能動性。

（二）借助高校為企業培養適合性人才

在當今信息化時代，企業發展必須依托創新，而創新離不開各種高素質人才，可以說人才是企業的真正核心競爭力。企業家要清醒地認識到以前那種依靠低成本、廉價的勞動力供給獲取紅利的時代將不復存在，努力吸納、培養具有綜合技能的應用型人才是現實選擇。每個企業都希望擁有更多優秀人才，但從人才市場海選招聘很難直接找到符合自己需求的人才，而自己單獨培養又投入大、周期長，因此校企合作共同培養人才不失為理想的選擇。企業全程參與高校的人才培養方案制訂，在專業設置、課程開發、實習實訓等方面提出自己的方案，在人才培養過程中派遣技術人員參與并提供實踐環境支撐，與高校合作共同培養出符合自身需求的人才。如何知道企業當務之急需要哪些人才？（1）需要專業人士，能對企業進行全方位診斷，清晰企業的未來發展規劃，明晰企業產品的市場定位；（2）需要產品研發升級的專業技術人員，不僅對舊設備、舊工藝的改造升級，更重要的是要根據市場需求和未來發展趨勢研發設計新工藝、新產品；（3）還需要一批懂市場、善營銷的營銷人員，及時把好產品推向市場，從而滿足社會的廣泛需求。而這些人才資源恰恰是高校的優勢。

（三）借助高校提升企業的技術創新能力

企業在產業結構升級過程中獲得發展機會的關鍵在于技術上的創新。供給側結構性改革就是要求企業根據市場需求推陳出新，在經營過程中不斷研發新技術，一方面，結合最新科技研發新產品提供新供給，創造新需求；另一方面，借助科技推動傳統產業升級，提高產品質量，拉動消費新需求。然而新技術的研發并非易事，它需要專業的研發人員、精良的研發設備、充足的研發資金等條件，而有些條件是一些企業所不具備或欠缺的。校企合作共同研發新技術，可以達到資源共享，企業可以依托高校的研發能力和研發人員，高校可以利用企業的研發平臺、設備、資金，真正實現校企在合作中共贏，在共贏中發展。

三、高校提高有效人才供給需要企業的參與和支持

高校的核心目標不是按照市場規則去賺取經濟利潤，而是要努力培養符合社會需求的高質量人才。因此，衡量一所高校辦學好壞的尺度不應只看其經濟效益，而應主要看其社會效益。這就要求高校在辦學過程中實行開放式辦學，既要沉下心潛心研究教育發展規律、人才培養規律，也要放開眼關注社會發展需要、企業需求；同時還要有“借力發展”“合作共贏”的眼光和胸懷，這樣才能推進學校健康快速發展。在此背景之下，校企合作就成為提高辦學水平、提升教學質量、提供有效人才供給的一個重要途徑。

（一）與企業合作有利于加快高校教育教學改革進程

當今，社會對人才的需求在不斷發生變化，這就要求提供人才供應的高校在辦學模式和人才培養模式上也要與時俱進。在辦學模式上應積極嘗試政、行、企、校多方合作辦學，引進多方資源參與辦學；在人才培養上著實踐行“工學結合”“理實一體”的人才培養模式。無論是辦學模式還是人才培養模式的改革，都離不開與企業間的合作。注重把學生在學校學到的理論、技能放到企業實踐中去應用提高，學校負責理論教學，企業重點參與實習實訓，雙方發揮各自優勢，這是教育改革的一個方向。同時，還要不斷豐富教育教學模式，將人才培養方案與企業崗位標準結合，課程設置與企業崗位群結合起來，將高校與企業的發展緊密聯系起來，把高校和企業都變成為人才培養的基地。

（二）與企業合作有利于提高高校“雙師型”師資隊伍建設水平

養符合社會、企業需要的應用型人才的培養目標與培養模式，要求高校特別是高職院校的專業教師應具備“雙師型”素質。“雙師型”即“理論型”和“實踐型”的融合，是指那些既精通專業理論教學，又有較強指導專業實踐能力的教師。“雙師型”師資隊伍的建設途徑主要有兩種：（1）從社會上主要是企業引進有豐富工作經驗和較高理論水平的技術管理人員到高校做專兼職教師；（2）鼓勵專業教師通過“下場鍛煉”等方式向“雙師型”轉型。無論是哪種方式，都離不開與企業的合作，而且雙方都能實現共贏。從企業選拔專業技術人員進入高校當專兼職教師，在充實“雙師型”教師隊伍的同時也提高了他們的理論水平；高校選派優秀教師“下長鍛煉”，直接參與企業的生產、科研、營銷、服務等全流程活動，提高教師實踐能力的同時也有效地增強學生培養的針對性。

（三）與企業合作有利于改善高校學生實習實訓環境

學生畢業前的實習實訓是高校人才培養過程中的重要環節，它有助于學生增強崗位認知并快速適應未來工作崗位。因此，能否給學生提供完備的實習實訓環境將直接影響人才培養質量。校企合作共建校內外實習實訓基地應成為改善高校學生實習實訓環境的重要途徑，主要方式是通過建立“校中廠”和“廠中校”來進行合作。“校中廠”就是引進企業資源到學校建立校內生產性實訓基地，按照企業化的運作模式，構建以生產性實訓為特征的一種校企合作新模式，具有教學、生產、實訓、培訓等多種功能，能同時完成“教學”和“生產”兩個任務，真正做到“學中做、做中學”。“廠中校”就是將學校的資源搬進企業，與企業合作共同培養人才。具體承擔學生實踐教學和頂崗實習、為企業企業培訓員工、培養青年教師的實踐技能等任務。依托“廠中校、校中廠”校企合作平臺，創新“做中學、學中做”的產學一體、工學結合的人才培養模式，基本形成學校課堂與生產現場、教學內容與生產任務、職業能力培養與生產活動的高度合一。

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