貫徹落實精神 率先取得軍民融合實質性突破

本刊評論員

國防科技工業作為國家戰略性產業，是國家安全和國防建設的脊梁，是軍民融合發展的重點領域，是實施軍民融合發展戰略的重要組成部分。推進軍民融合深度發展，對于提升中國特色先進國防科技工業水平、支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展具有重要意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼實現中華民族偉大復興的奮斗目標，將軍民融合深度發展上升為國家戰略。十九大報告明確提出，深化國防科技工業改革，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。軍民融合發展思想成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

為落實十九大對國防和軍隊建設作出的重大部署，全面貫徹習近平強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，國防科技工業必須清晰地判斷軍民融合深度發展所面臨的歷史性機遇和更高的戰略要求，從富國和強軍有機統一的高度，做好頂層設計，深化改革，加大創新，著力打造軍民融合深度發展格局，為構建一體化的國家戰略體系和能力提供堅強有力的支撐。

今年9月22日，習近平總書記主持召開了中央軍民融合發展委員會第二次全體會議，審議通過了《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》，并于12月4日由國務院辦公廳發布。這是黨中央、國務院推進軍民融合深度發展的重要舉措，也是推動國防科技工業軍民融合深度發展的頂層設計和行動綱領。《意見》全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以軍民融合發展戰略為引領，以推進中國特色先進國防科技工業體系建設為目標，緊密聯系國防科技工業實際，提出了一系列具體的舉措。

近年來，國防科技工業軍民融合重大工程取得新成果，一大批重大工程起到了牽引國家科技進步的巨大作用；軍工經濟不斷發展壯大，產業結構不斷優化，軍工高技術產業占比持續提高；“民參軍”取得積極進展，“民參軍”層級已經由一般配套產品向總體和分系統提升；軍民資源共享不斷深入，一大批軍工重大試驗設施和大型科研儀器設備向社會開放，一大批軍民技術和產品實現雙向互動。國防科技工業圍繞軍民融合進行的大量探索實踐，取得了積極成效，促進了國防實力與經濟實力、科技實力的同步提升。

與此同時，處于由初步融合向深度融合的過渡階段當中，國防科技工業領域的軍民融合在思想認識、組織管理、運行機制、政策制度等方面還存在著一些制約和障礙，需要繼續深化改革，通過加大創新力度、推進共用共享、實現協調聯動，進一步增強融合活力、釋放融合紅利、形成融合合力，確保《意見》提出的各項政策措施落實落地，使軍民融合在國防科技工業領域率先取得實質性突破。