內河船用滅火器的管理

■ 徐榮斌

內河船用滅火器的管理

■ 徐榮斌

0 引言

近年來，實體經濟不振，部分國內航行船舶的經營受到市場的影響經營困難。在消防器材維護管理上，一些船舶管理人員出現了重經濟效益，輕維護管理的現象。筆者在長江對轄區停（靠）泊船舶進行日常消防安全檢查中發現，一些船用手提式滅火器實際配置的滅火劑類型、型號與相關規定不符，手提滅火器過期（長期）未檢，使用國家頒布的淘汰1211的滅火器，到期或該報廢的滅火器不報廢，有些維修檢測單位甚至不執行國家有關標準和規范，隨意將維修合格證貼在該報廢的滅火器上。

1 船用滅火器管理的相關規定

船舶手提滅火器管理中出現的各種情況，問題不單源于經費，主要是船舶管理人員對滅火器相關的一些規定一知半解、不知、甚至是錯誤的。維修檢測單位出現的問題則是安全意識淡薄、未盡到提示船舶經營人的法定責任。

1.1 船舶管理人員應了解有關船舶滅火器的規定

1）《內河船舶檢驗證書簿》上的消防設備欄明確規定了所配滅火器配置的種類及數量，這些滅火器配置是船舶檢驗局依據船舶的種類、火災危險性等經過計算所得出的，這是對滅火器配置最直觀的規定。這些滅火器的船舶檢驗證書上有具體的類型，但沒有規格和應放置的位置詳細規定。

2）應熟悉防火控制圖（消防設備布置圖）對于消防設施器材分布的規定。有些船舶的防火控制圖上雖然有種類、規格、數量的規定，但這些防火控制圖上標示的規格往往與《內河船舶法定檢驗技術規則》上的規定存在沖突。如手提式泡沫滅火器在防火控制圖上標注的是6 L，但相對應的該船舶檢驗證書簿上適用2004或2011版《內河船舶法定檢驗技術規則》上對于滅火器規定為：“手提液體滅火器的容量應不大于13.5 L，亦不小于9 L。其他滅火器的可攜性應至少與13.5 L液體滅火器相當，且其滅火性能至少與9 L液體滅火器相當。” 9 L液體滅火器的滅火性能為2A、89B，而有些船舶干粉滅火器僅僅只有1 kg，其滅火級別只有1A、21B。

關于民用建筑滅火器配置場所的危險等級劃分為3個等級：嚴重危險等級應配置3A、89B；中危險等級應配置2A、55B；輕危險等級應配置1A、21B。筆者認為船舶作為特殊的建筑物，因其火災危險性大，用電設備多，功能復雜，應作為嚴重危險等級來配置滅火器。對應的滅火器則應配置干粉滅火器為5 kg，液體滅火器為9 L。

3）《國際海上人命安全公約》對船舶配置的滅火器有規定，但沒有具體量的規定。具體的規定體現在《國際消防安全系統規則》第四章：每個干粉滅火器或二氧化碳滅火器的容量至少應為5 kg，而每一泡沫滅火器的容量至少應為9 L。所有手提式滅火器的質量應不超過23 kg，而且必須有至少相當于一個9 L液體滅火器的滅火能力。

1.2 船舶管理人員和滅火器維修檢測的單位要了解關于滅火器維修保養方面的規定

1.2.1 《滅火器維修》GA 95—2015

滅火器報廢年限：水基型滅火器出廠滿6 a，干粉滅火器滿10 a，二氧化碳滅火器滿12 a。

應報廢的情形：

1） 永久性標志模糊，無法識別；

2） 氣瓶（筒體）被火燒過；

3）氣瓶（筒體）有嚴重變形；

4） 氣瓶（筒體）外部涂層脫落面積大于氣瓶（筒體）總面積的1/3；

5） 氣瓶（筒體）外表面、連接部位、底座有腐蝕的凹坑；

6） 氣瓶（筒體）有錫焊、銅焊或者補綴等修補痕跡；

7）氣瓶（筒體）內部有銹屑或內表面有腐蝕的凹坑；

8） 水基型滅火器筒體內部的防腐層失效；

9）氣瓶（筒體）的連接螺紋有損傷；

10）氣瓶（筒體）水壓試驗不符合6.5.2的要求；

11）不符合消防產品市場準入制度的；

12）由不合法的維修機構維修過的；

13）法律或法規明令禁止使用的。

1.2.2 其他相關規定

應予維修的滅火器：手提式滅火器水基型滅火器出廠滿3 a，首次維修后每滿1 a，干粉及二氧化碳滅火器出廠滿5 a，首次維修后每2 a。

1.2.3 國家頒布的淘汰目錄

國家頒布的淘汰目錄的滅火器主要有：酸堿型滅火器、化學泡沫型滅火器、倒置使用型滅火器、1211滅火、1301滅火器以及不符合國家消防產品市場準入制度的滅火器。

從這些船舶滅火器配置適用規定可看出，內河船舶所配置的手提滅火器不僅有數量上的規定，在滅火能力及滅火劑的重量（容積）上也有相應的規定。《滅火器維修》GA 95—2015中關于滅火器報廢年限和應報廢的情形則是強制性規定，而且該標準中明確報廢滅火器和氣瓶應經用戶的同意的程序。

2 相關管理對策

1）加強“四個能力”的建設，進一步加強有關滅火器知識的宣傳力度，提高船舶的經營人、管理人對滅火器相關知識的掌握程度，提高自覺、責任主體意識。

2）嚴格依法監督。《中華人民共和國消防法》第十六條明確規定：機關、團體、企業、事業單位應當履行按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；第二十四條規定：禁止生產、銷售或者使用不合格的消防新產品以及國家明令淘汰的消防產品。對于此類消防隱患執法部門應當下發改正通知書，責令相關船舶加以改正。

3）對于維修檢測單位的違法行為可按照社會消防技術服務管理規定給予相應的處罰，通過行政執法可加強其自覺并提高服務公眾的能力。

［1］中華人民共和國海事局．內河船舶法定檢驗技術規則（2004）［S］．北京：人民交通出版社，2003.

［2］中華人民共和國海事局．內河船舶法定檢驗技術規則（2011）［S］．北京：人民交通出版社，2011.

［3］國際海事組織海上安全委員會．1974國際海上人命安全公約（1999）［S］．MSC.87（71）號決議案（1999年5月27日通過）.

［4］國際海事組織海上安全委員會．國際消防安全系統規則（2000）［S］．MSC.98（73）決議案（2000年12月5日通過）．

［5］中華人民共和國公安部．滅火器維修［S］．北京：中國標準出版社，2016.

［6］注冊消防工程師資格考試命題研究中心．消防安全技術實務［M］．北京：北京理工大學出版社， 2016.