基層畜牧獸醫執法機構建設標準研究

[摘 要] 為保證基層畜牧獸醫執法工作的正常開展，優化基層畜牧獸醫執法機構建設標準至關重要。基于此，本文對基層畜牧獸醫執法機構建設標準制定的總則進行闡述，并且分析地址的選擇和建設標準的制定。

[關鍵詞] 牧獸醫；執法機構；建設標準

[中圖分類號] S851 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）22-78-2

當下，基層畜牧獸醫執法形勢日趨復雜，對畜產品質量監管提出了更高的要求。在此情況下，大部分基層畜牧獸醫執法機構均存在較多的問題，如基礎設施不完善、技術手段落后和保障能力不足等，對執法工作的開展產生了較大的影響。因此，優化基層畜牧獸醫執法機構建設標準是非常必要的[1]。

1 基層畜牧獸醫執法機構建設標準制定的總則

1.1 制定基層畜牧獸醫執法機構建設標準的目標

與當下經濟社會和畜牧業發展的需求相適應，對基層畜牧獸醫執法機構建設進行相應強化，在一定程度上提高執法機構項目決策水平和工程建設管理水平，為基層畜牧獸醫執法機構依法履行自身職責提供重要保障，對動物疫病進行有效防治，有效保證動物產品的質量安全和公共衛生安全。

1.2 制定標準的依據和參照

主要依據和參照包括《中華人民共和國動物防疫法》和《關于推進獸醫管理體改革的若干意見》等。此外，還包括農業部關于動物衛生監督和畜牧獸醫綜合執法等工作要求。

1.3 基層畜牧獸醫執法機構建設標準的地位

標準是基層畜牧獸醫執法機構建設項目決策服務和控制項目建設水平的指導標準，是編制、評估和審批基層畜牧獸醫執法機構建設項目可行性研究報告和初步設計，與基層畜牧獸醫執法機構的新建和改建等是相適應的。

1.4 基層畜牧獸醫執法機構建設的原則要求

其一，將國家的相關法律法規和規定等作為重要依據和參照，在此基礎上，同經濟社會發展和動物衛生監督、畜牧獸醫綜合執法等工作相適應，堅持科學、合理、經濟和適用原則，以實際情況為出發點，充分體現基層畜牧獸醫執法機構職能特點，滿足相關工作需求，并全面考慮社會發展對縣級畜牧獸醫行政執法工作提出的要求。其二，保證其具備適用性和合理性等，為群眾提供便利，保證相關工作質量。其三，與當地的總體規劃和農業規劃相適應，有效應用既有的畜牧獸醫資源和基礎設施條件。此外，對于新建項目來說，建設時必須遵循一定的順序，主要是先規劃后建設。其四，與國家的有關標準相適應，滿足其規定和要求。

2 地址選擇和建設標準制定

2.1 地址選擇

在對地址進行選擇的時候，必須有效保證其科學性和合理性。對于基層畜牧獸醫執法機構建設用地來說，必須始終堅持科學、合理的原則，相應滿足基本功能需求，在此基礎上，對其將來發展進行全面考慮和研究。選擇地址時需要滿足如下要求：①有著比較高的工程地質條件和水文地質條件；②交通便利；③水、電等公用基礎設施比較完備等。基層畜牧獸醫執法機構的規劃和建設最好都是一次性的，同時，能夠對購買和租賃方式進行充分應用，實現建設目標[2]。

2.2 建設標準的制定

其一，當對基層畜牧獸醫執法機構進行相應投資估算時，需要嚴格按照國家的相關要求和規定進行。當對可行性報告和初步設計進行評估時，建筑用房能夠將地區相同建筑等級標準作為重要依據和參照。其二，部分建筑物是有著特殊功能要求的，對于這部分建筑物，能夠對其實際情況進行相應分析和研究，在一定程度上提高建筑工程造價。其三，當對基層畜牧獸醫執法機構進行經濟評價時，需要將《建設項目經濟評價方法與參數》等作為重要依據和參照[3]。在對其建設工期進行確定時，可以參照國家關于建筑安裝工程工期的相關規定。其四，基層畜牧獸醫執法機構的耗材和工作經費等需要滿足相關要求，主要是動物衛生監督和畜牧獸醫綜合執法工作的需求。

建設標準實施之后，有效強化了基層畜牧獸醫執法機構標準化建設，相應改進和完善了基層畜牧獸醫執法工作條件，有效提高了畜牧獸醫執法水平，有效促進和推動了畜牧業的發展。

3 結語

通過對基層畜牧獸醫執法機構建設標準進行研究發現，當下基層畜牧獸醫執法機構建設方面存在較多的問題，為了相應提高基層畜牧獸醫執法水平和能力，需要優化完善基層畜牧獸醫執法建設標準，促進畜牧業的發展，為畜產品安全和公共衛生安全提供重要保障。

參考文獻

[1]李開明，陶云.勐海縣畜牧技術推廣機構基礎設施建設情況的調查[J].中國畜牧獸醫文摘，2015（6）：12.

[2]李琦.加強基層動物防疫隊伍建設的幾點思考[J].黑龍江畜牧獸醫，2012（18）：21-22.

[3]畢朝斌，涂穎姬，鄧錦，等.廣西動物衛生監督執法機構和人員情況調研[J].廣西畜牧獸醫，2015（4）：179-181.