我國鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題及對策

[摘 要] 現階段，我國鄉鎮農業技術推廣工作中存在一定問題，如體制不健全、結構設置不科學、經費不足等。本文針對上述問題提出解決對策，即明確職責，強化管理；加強建設，提升素質；改進方式，提高效能。

[關鍵詞] 鄉鎮農業技術推廣；問題；對策

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）22-19-1

1 鄉鎮農業技術推廣工作存在的問題

1.1 管理體制不健全

現階段，我國對農業技術推廣機構的改革存在一定的問題，如進程緩慢、區域差距明顯、隸屬關系混亂等。此外，在建設推廣站時，存在幾個鄉鎮共同設置一個中心站的現象，而有的地區則是一個站所為一個鄉鎮設置，有的則進行合并。總之，農業推廣技術機構缺乏統一的模式，主要原因是管理體制不健全。

1.2 機構設置不科學

農業技術推廣工作需要多部門和人民群眾的配合，才能保證推廣工作的順利進行。但是，實際工作中推廣機構的設置存在一定問題，如各個機構之間聯系不密切，彼此之間自成體系等。農業、林業和水利等部門之間的配合不緊密，各自建立相對獨立的推廣體系，而又對農戶進行推廣宣傳，不僅不能達到推廣目的，而且造成一定浪費。

1.3 推廣手段單一

現階段，很多鄉鎮農業技術推廣都是被動接受上級的命令，之后按照具體的規章制度和流程，在農業技術干部的指揮下進行試驗、示范和推廣，然后農民按照要求進行。這便導致農業技術推廣機構和人員進行交流的機會很少。這種方式對技術推廣很不利，特別是造成技術推廣方式單一，對推廣體系的建設具有阻礙作用。

1.4 經費投入不足

一般農業技術推廣中經費不足的情況主要出現在縣和鄉鎮兩級，主要特點是自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等。在縣級和區級的農業技術推廣中，其經費主要是職工的工資。在很多的鄉鎮地區，農業技術推廣經費不足，推廣人員缺乏穩定的收入，其工資來源主要是進行農業生產經營所產生的效益。這種現象的存在對技術推廣工作造成了一定的阻礙和挑戰。另外，政府部門對推廣工作缺乏重視，致使經費嚴重不足；而鄉鎮農技推廣站也存在年齡老化、知識老化問題，專業農技人員很少被分配到鄉鎮，有的鄉鎮甚至沒有專業的農技推廣人員，已出現嚴重斷層現象，致使鄉鎮農技推廣工作難以開展。

2 做好鄉鎮農業技術推廣工作的對策

2.1 明確職責，強化管理

服務機構職能的建設必須遵循分類管理和科學指導的原則。農業技術推廣部門的職能主要是農業技術的推廣，農作物病蟲害及農業災害的監測、預報和防治，農產品質量安全監測和強制性檢驗，農村能源、農業公共信息和培訓教育服務等[1]。另外，還存在一些營利性質的職能。一些公共性質的職能應加強其服務的功能，同時提高技術人員的素質，保障經費充足。在開展營利性服務活動時，應不斷增強自我發展能力，并給予資金和技術支持。

2.2 加強建設，提升素質

對推廣技術人員進行全面的梳理、分類和登記。如果出現缺崗的情況，及時進行補充；如果出現脫崗的情況，限期回到工作崗位；如果逾期不回，按照情況進行處理。對鄉鎮技術推廣人員應進行相應的資格認定，保證推廣人員的素質和質量。對高校的畢業生應進行積極的引導和鼓勵，為農業技術推廣打下人才基礎，在充實建設隊伍的同時促進推廣技術向著更深層次的方向發展[2]。

2.3 改進方式，提高效能

在鄉鎮農業技術推廣過程中，應結合農民的實際需要，及時了解市場發展動態，在促進農業不斷發展的同時，提高農業技術的整體覆蓋率；不斷進行服務模式的創新和建設，不斷改進工作方式，提高服務效率，讓農民能夠感受到農業技術推廣的必要性[3]。此外，轉變服務理念，過去的技術推廣主要依靠的是行政干預，現階段應依靠科技示范，明確服務目標，從追求數量轉移到追求質量上。

參考文獻

[1]張寶玲，金忠梅，翟玉柱，等.淺論農業技術推廣[J].河北農業科學，2008（10）：38-39.

[2]張黎.調整產業結構促進農業經濟增長方式轉變[J].安徽農業科學，2004（5）：124-125.

[3]羅斯.淺談當前鄉鎮農業技術推廣[J].四川農業科技，2008（1）：91-92.