助力智慧農業發展 須金融發力

“智慧農業”是指運用新興的互聯網、云計算和物聯網技術，實現農業生產的精準化種植、可視化管理、智能化決策，提高農業生產的精細化管理及農產品的安全與品質，是農業現代化的發展趨勢。據調研，目前智慧農業發展還處于起步階段，亟須加快金融創新步伐，加大對智慧農業的金融支持力度，助推農業供給側結構性改革。

金融創新滯后

目前，智慧農業處于試驗示范階段，尚未得到成熟的商業推廣，發展前景存在著諸多制約因素。對于智慧農業鏈條的上游企業而言，專利權等知識產權無疑是企業最有價值的可供抵押的財富，但是在轄區缺少專業性的專利、新技術等知識產權評估機構、評估標準及知識產權交易市場，知識產權的價值難以準確界定，知識產權無法通過正規渠道進行交易。對于農業經營主體而言，普遍缺少符合銀行貸款門檻的固定抵押物，涉農金融機構發放的種植大棚、機械設備等物權抵押貸款由于資產處置難度大而基本局限于消化存量貸款，新增物權抵押貸款很少；農村承包土地經營權貸款也受制于配套機制不健全而沒有取得突破性進展，致使智慧農業應用推廣環節難以從銀行獲得貸款支持。

構建多層次融資平臺

智慧農業作為農業發展的高端形態，需經過培育、發展和成熟的過程，亟待從配套政策扶持、技術研發推廣、金融創新支持等方面多管齊下，協同推進，助力智慧農業加快發展。

在建立智慧農業發展協調機制，加強規劃引領的基礎上，切實發揮配套政策扶持。智慧農業具有一次性投入大、受益面廣和公益性強等特點，應加大財政扶持力度，重點支持云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等智慧產業技術在農業生產經營、農產品市場流通和農產品安全監管中的應用，由財政出資，對智慧農業貸款增幅較大的金融機構給予相應的獎勵措施。同時，應完善土地經營權流轉相關配套制度。盡快建立健全土地流轉中心、專業評估機構及抵押登記部門，因地制宜發展農業生產的規模化和集約化，為推動智慧農業發展創造條件。

應構建多層次融資平臺，推動技術研發和應用。逐步構建風險投資、擔保基金、債券市場的多元化融資平臺是破解智慧農業融資難的重要途徑。一是建立健全風險投資體系。采取私募和公募相結合的方式，吸引和支持風險投資、私募股權投資、產業股權投資基金參與智慧農業重點企業和項目的投資。二是推動智慧農業產業鏈條擴大直接融資渠道。積極推動企業采取集合票據、集合債券、短期融資券等直接融資工具，改變過度依賴銀行貸款的困境，拓展融資渠道，降低財務成本。三是積極推動擔保體系建設。加快建立包括財政出資和社會資金投入的多層次風險分擔機制。建立智慧農業擔保專項基金，完善擔保機構的資本注入、風險補償機制。

加快金融創新步伐

商業銀行要立足區域農業生產特點和農業經營主體的多樣化需求，加快金融產品和服務方式創新步伐。

創新融資擔保方式。積極探索知識產權質押貸款，推動對擁有自主知識產權的農業科技創新型企業辦理無形資產質押貸款品種，支持智慧農業科技研發和重點突破精準農業生產技術、實時監測與控制技術、食品溯源防偽技術等關鍵技術，有效解決物聯網感知點上數據高效傳輸及功耗關鍵問題，降低應用成本。加快推進承包土地經營權、種植大棚、農業機械設備等為標的的抵押擔保方式，制定相關貸款操作流程及風險防范措施，擴大抵押品種范圍，有效解決農業經營主體抵押物不足問題。

同時，創新信貸融資產品。結合互聯網訂單、供應鏈訂單等新型訂單農業模式，推動供應鏈融資、互聯網訂單質押、倉單質押貸款，對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的智慧農業項目優先給予信貸支持，支持物美價廉、簡易實用APP的開發，實現數據處理與用戶群個性化需求的有效對接。

此外，還應創新金融服務手段。嵌入網絡商鋪，圍繞農村電商平臺的商品進貨單、快遞回單、支付寶對賬單等網絡商鋪的基礎數據以及信譽度，分析確定信用等級，明確授信額度。

再者，要優化金融資源配置，打造服務平臺建設。一是金融支持農業信息綜合服務平臺的建設。信貸支持農產品企業、流通企業、銷售企業提供軟件在線服務以及農產品客戶信息、業務信息、交易信息等數據資源整合服務。二是金融支持農產品物聯信息追溯平臺的建設。依托客戶大數據等載體，對農產品生產、流通、銷售等全流程進行可追蹤化管理，實現農產品“從農田到餐桌”全程追溯。三是打造農村電商綜合服務平臺。金融支持農業生產企業、種養殖大戶、流通企業、銷售企業之間的信息互通、資源共享，促進產銷對接。

來源：中國智慧農業網 2017-10-26