提高公眾氣象服務(wù)水平的有效途徑分析

[摘 要] 本文根據(jù)湖北省十堰市公眾氣象服務(wù)的實際情況，對現(xiàn)階段公眾氣象服務(wù)中存在的不足之處進行分析探討，并針對問題提出公眾氣象服務(wù)的有效途徑，旨在進一步提升當?shù)毓姎庀蠓?wù)水平。

[關(guān)鍵詞] 公眾氣象服務(wù)；有效途徑；十堰市

[中圖分類號] P4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）15-89-2

公眾氣象服務(wù)是氣象服務(wù)的關(guān)鍵部分，其通常表示的是面向社會工作的預(yù)報信息。廣大人民群眾一般最為關(guān)注的便是未來的氣候狀況是否會對其正常生產(chǎn)生活及活動產(chǎn)生影響，可以說，公眾氣象服務(wù)與社會公眾的日常生活、工作、休閑等息息相關(guān)。所以，氣象部門在開展公眾氣象服務(wù)時應(yīng)注重考慮公眾的具體要求，切實做到服務(wù)的針對性及精細化，要逐步創(chuàng)新與完善公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品。充分借助于各類媒體逐步拓寬服務(wù)的覆蓋范圍，同信息傳播部門進行緊密溝通協(xié)作，憑借網(wǎng)絡(luò)、手機短信、廣播、電子顯示屏和電視等各種途徑向社會公眾發(fā)布氣象服務(wù)信息，切實解決氣象信息傳遞“最后一公里”問題，使社會公眾及時接收到氣象服務(wù)信息，盡可能降低或者避免災(zāi)害性天氣給人們帶來的不利影響及損失。

1 十堰市公眾氣象服務(wù)工作現(xiàn)狀

隨著社會的不斷發(fā)展進步，氣象業(yè)務(wù)也得到了快速發(fā)展，而社會公眾對于氣象服務(wù)的需求也提出了更多更高的要求。為此，十堰市近些年來高度重視公眾氣象服務(wù)工作的開展，不斷拓寬公眾氣象服務(wù)的發(fā)布途徑，提升公眾氣象服務(wù)能力，在氣象災(zāi)害防御及氣象服務(wù)方面做了大量的工作，并取得了一定的成效。

目前，十堰市公眾氣象服務(wù)信息的傳播途徑包括廣播電臺、手機短信、電視、12121聲訊電話和電子顯示屏等。十堰市廣播電臺每天均會播放最新氣象信息，發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號和重大天氣過程。預(yù)報時啟動氣象預(yù)警信息自動廣播系統(tǒng)，通過農(nóng)村有線廣播向廣大農(nóng)村用戶發(fā)布信息。每天均會憑借手機短信的方式，將天氣預(yù)報信息向社會公眾發(fā)布。十堰市電視頻道每日會定時播放氣象信息電視節(jié)目。公眾主動撥打氣象聲訊電話12121便能夠獲取最新氣象信息，一般涵蓋十堰市短期氣象預(yù)報、氣象熱點、生活指數(shù)以及天氣預(yù)測分析等各種服務(wù)內(nèi)容。電子顯示屏在十堰市“三農(nóng)”專項服務(wù)實施縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛分布，會定期憑借電子顯示屏發(fā)布短期天氣預(yù)報及氣象災(zāi)害預(yù)警信號等。

2 十堰市公眾氣象服務(wù)存在的不足

2.1 公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品不夠精細化

由于廣大群眾對于公眾氣象服務(wù)的需求愈來愈高，這就需要公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品更為精細化及更具針對性。然而，現(xiàn)階段十堰市的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容還不夠豐富，涵蓋的領(lǐng)域較少，不夠精細化。隨著人們生活水平的提升，人們對于空氣質(zhì)量、人體舒適度指數(shù)、紫外線強度、生活常識等氣象服務(wù)預(yù)報產(chǎn)品的關(guān)注度愈來愈高，氣象部門應(yīng)增加一些這類氣象服務(wù)產(chǎn)品，并根據(jù)具體的需求特征，提升公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品的針對性及科技含量。

2.2 公眾氣象服務(wù)覆蓋范圍不夠廣泛

因為部分農(nóng)村地區(qū)，尤其是一些偏遠的山區(qū)經(jīng)濟條件特別落后，同時地方群眾的文化水平較低，對于氣象災(zāi)害防御的意識嚴重欠缺，更不會積極主動地了解及掌握氣象災(zāi)害預(yù)警信息。一旦發(fā)生突發(fā)性氣象災(zāi)害，這些人員往往無法借助于電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播及手機等在第一時間內(nèi)獲悉氣象災(zāi)害預(yù)警信息，偏遠鄉(xiāng)村仍是十堰市公眾氣象服務(wù)覆蓋不到位的區(qū)域，還存在公共氣象服務(wù)的盲區(qū)。

2.3 公眾氣象服務(wù)人才不足

隨著社會的高速發(fā)展，急需有高水平的公眾氣象服務(wù)給予保障。在此條件下，以往的氣象服務(wù)弊端日漸凸顯：氣象服務(wù)信息接收方式單一，氣象服務(wù)工作人員的理論知識薄弱，專業(yè)水平低，創(chuàng)造性思維能力極度缺乏，專業(yè)性、復(fù)合型的人才較少等，都難以適應(yīng)當前公眾氣象服務(wù)現(xiàn)狀，從而影響公眾氣象服務(wù)水平。

3 提高公眾氣象服務(wù)水平的有效途徑

3.1 不斷完善公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品及服務(wù)手段

為了更好地開展公眾氣象服務(wù)，十堰市氣象局應(yīng)逐步完善公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容及服務(wù)手段。首先，要積極做好社會調(diào)研，結(jié)合社會公眾的具體需求，不斷完善公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容，增加針對性、實用性、精細化及科技含量高的氣象服務(wù)項目。其次，要建設(shè)主流媒體同受眾之間的服務(wù)平臺，建立健全公眾氣象服務(wù)網(wǎng)站。在農(nóng)村地區(qū)，要加大鄉(xiāng)村大喇叭建設(shè)的投入力度，還要做好村民手機信息的登記工作，盡最大可能確保氣象信息第一時間能夠傳遞到村民手中。在市區(qū)，要加大公共場所、重要路段的LED顯示屏建設(shè)投入力度，還應(yīng)構(gòu)建公眾氣象信息服務(wù)微信公眾號，不斷拓寬氣象信息服務(wù)的覆蓋范圍[1]。再者，要不斷對電視氣象欄目進行升級和更新，以盡量符合大眾興趣點，并適時增加播放的頻率，滿足更多群眾收看氣象預(yù)報服務(wù)信息的需求。最后，要完善各部門之間災(zāi)害性天氣的應(yīng)急響應(yīng)機制，實現(xiàn)內(nèi)部氣象信息資源的共享，提高突發(fā)氣象災(zāi)害的聯(lián)動協(xié)作處理水平。

3.2 提升氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)水平

針對十堰市復(fù)雜多樣的氣候狀況以及各類氣象災(zāi)害防御的難題，十堰市氣象局要積極做好決策性氣象服務(wù)工作。要強化值班工作制度，不斷建立健全氣象預(yù)報預(yù)警工作的流程及相關(guān)制度，落實好重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作，全面提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的準確性、時效性，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、氣候分析、外出活動等方面提供優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)，切實做好關(guān)鍵農(nóng)事活動、重要活動、重要節(jié)假日、重點工程建設(shè)項目等突發(fā)性天氣的氣象服務(wù)。如針對社會公眾所關(guān)心的中考、高考以及春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)假日的天氣情況，要高度關(guān)注，密切觀測，制定專題性氣象服務(wù)方案，并積極召開新聞發(fā)布會，從各個方面擴大氣象服務(wù)的影響力以及氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)水平。

3.3 加強公眾氣象服務(wù)人才的培訓

對于公眾服務(wù)人才不足的具體情況，十堰市氣象局應(yīng)加大公眾氣象服務(wù)人才的培訓，以“外引內(nèi)培”為主要培訓方針。對內(nèi)針對現(xiàn)有氣象服務(wù)人員的現(xiàn)狀，要制定相對完善的學習方案，不僅要注重氣象業(yè)務(wù)理論知識及規(guī)章制度的學習，而且要將理論與實踐相結(jié)合，以提升服務(wù)技能。與此同時，要安排人員向公眾氣象服務(wù)發(fā)展較好、經(jīng)驗豐富的地方進修學習，深入學習各地先進的技術(shù)及服務(wù)經(jīng)驗，提升氣象服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平及服務(wù)質(zhì)量。要建立健全考核制度，培訓過后要對氣象服務(wù)人員進行考核，考核通過的方可上崗。對外要從社會上及高校積極引進專業(yè)、技術(shù)型人才，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力過硬的公眾氣象服務(wù)人才隊伍，以帶動地方公眾氣象服務(wù)的發(fā)展[2]。

3.4 增加公眾氣象服務(wù)資金和技術(shù)的投入力度

要想促進公眾氣象服務(wù)的有序開展，就應(yīng)增加公眾氣象服務(wù)資金和技術(shù)的投入力度，不斷引進現(xiàn)代化先進的氣象監(jiān)測設(shè)備設(shè)施及氣象服務(wù)技術(shù)，對氣象預(yù)報預(yù)警等服務(wù)系統(tǒng)進行逐步完善與升級，建立綜合性的相對全面的公眾氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布平臺。尤其是農(nóng)村區(qū)域，要加強氣象服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施及氣象信息服務(wù)系統(tǒng)的完善，為公眾氣象服務(wù)提供強有力的技術(shù)保障。

參考文獻

[1]雍新芳，盧德全，鄒紅，等.南充市公眾氣象信息服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和思考[J].高原山地氣象研究，2015（2）：81-87.

[2]華麗.湖北省孝感市公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及改進對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（26）：168-169.