安陽市殷都區磊口鄉種植業結構調整探索

[摘 要] 河南省安陽市殷都區磊口鄉種植結構單一，經營方式粗放，農業生產效益低，種植業結構調整勢在必行。為加快農業結構調整優化步伐，推動種植業提質增效、轉型升級，磊口鄉黨委、政府在全鄉范圍內邁出了以提質增效為目的的農業種植結構調整步伐，本文就磊口鄉種植業結構調整的主要做法、存在問題及保障措施進行分析。

[關鍵詞] 種植結構；調整；增收

[中圖分類號] F326.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）15-17-2

磊口鄉位于河南省安陽市殷都區西部，耕地面積1 133.33 hm2，人口2.3萬人，屬西部丘陵山區，水肥條件有限，種植結構單一，經營方式粗放，農業生產效益低，群眾農業增收緩慢，種植業結構調整勢在必行。為加快農業結構調整優化步伐，推動種植業提質增效、轉型升級，結合現代農業發展規劃，磊口鄉黨委、政府為積極響應市委、市政府、區委、區政府號召，在全鄉范圍內邁出了以提質增效為目的的農業種植結構調整步伐，目前已取得初步成效。

1 主要做法

1.1 高度重視，認真謀劃

磊口鄉高度重視農業種植結構調整，將其作為產業扶貧、農民增收的重要抓手，結合當前農業發展現狀，因地制宜，認真謀劃，探索符合磊口鄉發展的農業結構調整之路。為此，鄉黨委政府多次召開由支部書記參加的擴大會議，統一思想，轉變觀念，確定了縮減玉米面積，種植經濟林不少于10%、經濟作物不少于70%的調整目標。圍繞這一目標，磊口鄉將種植結構調整與磊口旅游開發戰略相結合，明確了短期種植優質紅薯、中期種植香椿、長期種植果樹經濟林的立體調整規劃。通過政府引導、典型帶動等措施，引導農民科學調整種植業結構。

1.2 參觀學習，凝聚共識

為進一步凝集共識，學習經驗，磊口鄉組織班子成員、包村干部、部門助理和各村支書主任共60余人先后對林州東崗八角村、鶴壁鶴山區王家辿、洪和屯上柏樹興洪薯業進行了參觀考察，詳細了解了當地種植品種、經濟效益、種植模式，取長補短，完善提高，為磊口鄉的種植結構調整工作開展收集了大量第一手材料。在參觀學習的基礎上，又先后召開了6次座談會，反復討論調整的方向和方法，各村也通過召開黨員和村民代表會議廣泛征求意見，集思廣益制定了符合實際的調整方案。

1.3 宣傳引導，示范帶動

將調整方案通過廣播會、遠程教育、微信平臺、座談會等形式向廣大群眾進行積極宣傳，為群眾算出各種作物效益對比帳，使農民心里都有一本帳。讓群眾看到調結構、增效益的前景和希望，讓農民轉變思想進行土地流轉或聯戶種植。做好示范帶動，積極鼓勵清涼山村種植大戶流轉土地3.33 hm2，建成蘋果、杏、梨等鮮果采擇園1個；西店村流轉土地20.00 hm2建成一個紅薯基地；目明村建成了大紅袍花椒基地，卜居頭村建成了棗樹園，清峪村建成了核桃園等示范種植園區。通過示范帶動，進一步轉變群眾固有的種植觀念，增強調結構動力。

1.4 搞好服務，確保成效

磊口鄉農業中心積極搞好種植結構調整的各項服務，積極對外聯系苗木，對接優惠政策，提供技術服務，切實解決種植中存在的各種難題。全鄉共免費發放蘋果、核桃苗2萬余棵，提供技術服務200余人（次）。截至目前，磊口鄉種植中藥材、核桃、梨、蘋果、杏、石榴、香椿和花椒等經濟林140余hm2，種植花生、棉花、大豆、谷子等經濟作物達到70%以上。全鄉流轉土地64 hm2，群眾集中連片聯戶種植面積93.33 hm2，種植經濟林達153.33余hm2，占全鄉耕地面積的11%。

2 存在問題

①思想認識依然不足。由于農民受傳統觀念的影響根深蒂固，對種植業結構的調整還處于觀望狀態。②農業發展資金相對不足。農業投入高一定程度制約和影響著磊口鄉農業的發展。③農業科技服務滯后，新技術推廣仍處于較低的層次，農業整體科技含量不高。④農業生產者素質較低，經營理念落后，對新技術接受能力差，習慣于舊的生產方式，對發展“綠色農業”“無公害農產品”等新概念認識不足。

3 保障措施

3.1 強化政策扶持

政府將拿出資金獎補在結構調整中作出突出貢獻的專業合作社、龍頭企業、家庭農場或種植大戶。

3.2 強化宣傳引導

加強輿論宣傳，及時宣傳報道在種植業結構調整工作中涌現出的好經驗、好做法，營造濃厚氛圍；注重發揮典型引路的作用，通過創建示點、選樹典型等措施，科學引導農民群眾調整種植業結構，防止一哄而上、盲目跟風。

3.3 強化服務保障

搞好新品種的篩選展示和試驗示范，做到優中選優；根據本地種植業結構調整布局重點、品種特點，制定有針對性的技術方案，搞好各類專題培訓和講座，在關鍵環節組織專家和農技人員深入生產一線，幫助群眾落實好各項關鍵技術措施，為農民群眾結構調整提供技術保障。

3.4 強化龍頭帶動

圍繞種植業結構調整，搞好招商引資，大力發展精深加工業，延長產業鏈條，提高附加值，逐步實現農產品由初級加工向精深加工轉變，提升西部丘陵地區特色農產品深加工水平。注重發揮專業合作社的帶動作用，扶持壯大一批帶動能力強、管理規范的專業合作社和農業園區，引導開展訂單生產。通過“企業+專業合作社+農戶”的發展模式，搞好產銷銜接，降低市場風險，增加農民收入。