農業執法規范化建設的實踐與思考

[摘 要] 近年來，隨著我國經濟法律體系的不斷完善，逐步推進了我國的法制化進程。其中，農業法制建設是我國法制化建設中不可或缺的一部分。當前我國農業執法過程存在一些問題，制約著我國農業法制建設的進程和速度。故而，只有解決好這些問題，才能夠真正實現農業執法規范化。基于此，本文分析農業執法存在的問題，探究實現農業執法規范化的措施。

[關鍵詞] 農業執法；執法隊伍；規范化建設

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-24-1

1 當前農業執法過程中存在的問題

1.1 農業執法隊伍整體素質不高

對于農業執法人員而言，其本身各自的文化程度不一，而且知識儲備少，對于知識的學習和更新速度較慢。當前，很多農業執法人員是從農業技術推廣工作轉戰過來的。因此，他們就像是半路出家的和尚，僅僅進行了上崗前的短期培訓，無論是農業法律本身，還是相關的法律法規體系，他們學習的時間都非常少，在執法過程中并不具備先進的相關法律知識和技能，所以導致了很多的執法人員在執法過程中不懂執法、不敢執法、不善執法、不會執法。

1.2 農民自身維權意識比較薄弱

在進行市場檢查的過程中發現，大多數農民群眾本身所具有的法制觀念并不強，并且日常農業生產過程中維護權利的意識非常薄弱。往往他們在購買農資產品的時候，不懂得該如何辨別真貨假貨，而且不向商家索要發票收據。這便導致在自身利益受到危害的時候，他們不能夠在第一時間通過法律的手段去保護自己。

1.3 農業行政方面經費短缺

國家農業部所頒布的農業法律已經非常完善，對于農業行政執法而言，執法量大，執法力度寬，所以需要使用大量的執法辦案經費。但是，往往縣級財政方面給予的農業執法辦案經費數量非常少，直接導致了農業行政執法本身沒有專門的經費保障，從而導致了執法手段落后，調查取證和實施處罰較為困難，嚴重影響了執法水平的提高。

2 實現農業行政執法規范化的對策

2.1 完善工作制度

想要從根本上實現農業行政執法規范化，首先必須建立起健全的農業執法工作責任制度，并且按照當地相關的管理原則和農業執法機構內部的管理機制，將責任進行層層分攤，簽訂責任狀，定期進行責任方面的考核。然后建立起公開、透明、完整的農業執法機制，讓農業執法能夠確保做到有法可依、有章可循[1]。

2.2 加大執法力度

為了切實保證大多數民眾的生命財產安全，需要嚴格執行法律規定。執法行政管理首要的前提是進行執法，將目光放在圍繞農業發展大局和社會中所反映的問題上，將這些問題和不足匯總在一起，然后進行專項的整治和日常的監管。將質量管理、標識檢查、誠信服務和處罰教育相結合，確保執法活動的順利進行。

2.3 構建誠信體系，推廣法律法規

構建農資誠信體系的前提是從根本上進行依法制假和誠信制假，加強長效監管的基礎工作。通過對于全縣農資經營人員開展法律法規的學習活動，保證農資人員自身能夠做到學法、懂法、知法、守法，培養他們自身的職業素質和道德。對于相關法律法規的推廣，可以運用現代化的技術和手段，通過建立農資管理系統，保障和完善農資管理信息平臺，實現更進一步的信息查詢和法律方面的推廣。

3 結語

農業執法規范化對于我國的農業發展而言起到了非常重要的作用，對于保障我國廣大農民的合法權益、維護我國農業健康可持續發展有著積極的推動意義。因此，要加強對執法人員的管理，建立健全各項制度，樹立起良好的農業執法隊伍形象，從而為現代農業發展保駕護航。

參考文獻

[1]郭發輝，閆振華.淺析如何做好農業行政執法工作[J].農業開發與裝備，2017（8）：76.