小型農田水利工程運行管護存在的問題和建議

[摘 要] 我國是一個農業大國，大量的農田需要借助水利工程來進行灌溉。小型農田水利工程對于促進我國農業經濟發展、促進農業生產穩步推進具有重要作用。但是，我國小型農田水利工程運行與管護過程中存在一些問題，需要有關人員提出對策，本文對此進行探討。

[關鍵詞] 小型農田水利工程；運行管護；農業生產

[中圖分類號] F323.213；S274 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-87-2

隨著我國經濟與社會的發展，我國農業經濟也獲得了空前的發展，無論是農產品的產量還是質量都得到了不同程度的提高，而這一切都離不開農田水利工程的建設與運行。當前我國小型農田水利設施的管護工作還存在一定問題，許多地區未建立起責任管理制度，存在無人看管的現象。同時缺少資金，年久失修，對小型農田工程的運行與管護工作造成了一定影響。

1 我國小型農田水利工程運行管護存在的問題

1.1 環境污染問題嚴重

在農田水利工程中存在嚴重的環境問題，其中空氣污染與水污染是工程環境問題的突出點，為工程發展帶來了較為不利的影響。就空氣污染而言，空氣中存在大量的煙塵，其中有一部分原因是農民隨意焚燒秸稈帶來的。就水污染而言，農民缺少對水資源的保護意識，只考慮自身的短期利益，未經上級部門允許，肆意開挖引渠，造成了水資源的流失。環境污染問題是水利工程管護工作的“攔路虎”。

1.2 維護意識淡薄

我國較多地區都存在對農田水利工程認識不深刻、維護意識淡薄的問題。而出現上述問題的原因為相關人員、農業生產人員對該項工作的認識不深刻，未能認識到水利工程對促進農業發展的重要性。首先，當地政府對水利工程建設較為重視，但對工程竣工之后的善后工作及維修護理工作未能加以重視，這就使得農田水利工程的壽命被大打折扣，未能完全發揮出其自身的灌溉能力、防洪能力等，為農業生產帶來了不利影響[1]。另外，廣大農民對此也缺少高度的維護意識。

1.3 設備維護資金并未真正落實到位

維護資金的缺失是工程運行及管護工作較難開展的一大原因。很長時間內，工程的維護工作責任都未能得到有效的分配，存在“何人收益、何人使用、何人管理”的問題，導致維修的費用只能通過相關部門及農業生產者籌集，受眾面與籌措方法都十分有限，為設備維護帶來一定困難。

2 解決我國小型農田水利工程運行與管護問題的對策

2.1 治理環境污染

要想解決工程運行與管護過程中的環境污染問題，管護人員應針對空氣與水體兩大方面進行治理。首先，空氣污染問題是工程中較為嚴重的問題，需要政府財政部門進行撥款，給予資金支持，為農田水利工程安裝尾氣凈化設備，以助于減少設備在運行過程中所產生的煙塵。此外，還應將一定區域劃歸為禁煙區，對廣大農民加以教導并勸阻，使他們認識到焚燒所帶來的危害，以便減少煙塵的產生。

其次，對水體污染的處理，需要建立起一個有效的水體凈化系統，加大對設備運行后所產出的污水的處理，以便在排放后減少對下游河道及農田的污染。另外，還應加強對當地農民的勸導，規范農民群眾的開挖取水行為，派遣專門人員對農田水利工程加以保護，對農民的開挖取水行為加以監督，提升農田水利設施的灌溉能力[2]。

2.2 加強管理規范

當前階段，我國小型農田水利工程出現諸多問題的原因之一是缺少相應的法律法規，未能得到相應的約束，制約著小型農田工程管護工作的開展。基于此，當地相關政府部門應結合當地的農田水利建設情況以及具體的管護情況，制訂出切實可行的農田水利管理方案，在法規政策上對具體的運行與管護工作加以引導，定期派遣專門人員對農田水利設備進行監督、管理與維修，以此作為小型農田水利維護工作順利開展的良好保障，為保民生、促發展貢獻自己的力量。另外，若當地的工程運行與管護制度還沒有制定出來，可以參考其他地區的先進管理經驗與規章制度來開展管護工作。例如，通過建立管理協會的方式，加強對工程設備的管理與維護，促進管理方式與技術手段的優化升級。但需要注意的是，切忌生搬硬套。

2.3 提升農田水利保護意識

國家大力建設各類農田水利設施的主要目的是為了促進各地區農業生產的順利平穩發展，保證農作物在生長過程中的水分供應，提高農作物的質量及產量，令廣大農民得到一個好收成。作為農田水利工程的受益者，廣大的農業生產者應提升自身的農田水利設施保護意識，只有這樣，才能真正發揮好農田水利工程的重要作用。基于此，我國農田水利建設有關部門應在各地大力開展宣傳活動，使農業生產者提高思想認識，充分認識到保護農田水利設施的重要性，在今后的生產作業中規范生產行為。另外，有關部門應貫徹落實責任保護制度，加強對肆意焚燒、開挖取水等不良行為的監管，并對水利工程加以維修。

3 結語

當前我國農田水利工程存在一定的問題，嚴重影響著其作用的發揮。為了有效解決實際運行管護中的不足，需要我國政府部門盡快完善相關制度，農業生產者提高自身的保護意識，并加大資金的籌措渠道，以此促進我國農田水利工程運行與管護工作的開展。

參考文獻

[1]徐成波，王薇，溫立萍.小型農田水利工程運行管護中的主要問題和建議[J].中國水利，2011（7）：23-25.

[2]梁國振.小型農田水利工程運行管護中的問題及對策[J].企業科技與發展，2015（14）：79-80.