西部林業生態環境建設資源配置方式研究

[摘 要] 在西部林業生態環境建設過程中，資源配置方式不僅對資源的合理利用與所獲得的效益具有決定性作用，而且對我國西部地區的經濟發展會產生很大影響。本文主要闡述西部林業生態環境建設的實際意義，并對西部林業生態環境建設資源配置方式進行探討。

[關鍵詞] 林業；生態環境建設；資源配置

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）35-45-1

西部地區生態環境非常惡劣，而且經濟發展相對落后。要想改善當地的生態環境和促進地區經濟發展，加強西部林業生態環境建設顯得很有必要。但是，在林業生態環境建設過程中，資源配置是世界范圍的一大難題。

1 西部林業生態環境建設的現實作用

對于整個民族來講，西部林業生態環境建設對其生存質量與發展空間將會產生重大影響，而良好的生態環境是社會可持續發展的重要保障。西部地區位于我國江河源區及其上游區域，具有非常充沛的資源，加強林業生態建設，可以進一步改善西部地區的生態環境。所以，應由綠洲中心通過梯級的方式向外圍逐步推進，采用各層最為合適的樹種，創建層次不一且具備不同功能的防護林帶，層層設置防護機制，從而避免受到風沙危害。此外，還可栽植果林、經濟林與用材林等，形成農田生態經濟型防護林帶，提升林業在綠洲農業附加值中的比重。通過林業生態環境的建設，可以助推西部地區經濟發展。

2 西部林業生態環境建設資源配置方式

2.1 財稅投資體系方面

2.1.1 加大國家財政全額投資力度。西部區域地方財力有限，大部分財政資金只能夠維持國家機關的運轉，而應用在建設方面的資金卻極為缺乏，從而導致地方政府無法實行大規模的林業生態環境建設。所以，需要國家加大在西部林業生態環境治理上的資金投入，并進一步加大對荒山荒漠綠化、水土流失治理等方面的投資力度。特別是部分林業生態治理工程無法體現出較好的經濟效益，不宜使用貸款方法，而財政全額投資是最好的選擇。

2.1.2 增添中長期貸款。在西部林業生態環境建設中，需要將植樹造林、治理水土流失、防治荒漠化等作為一項長期國策，并調動起各大中小銀行的積極性，與國家相互配合，進一步加大財政投入力度[1]。同時促使商業銀行認購國債，在適宜的時候發放對應的配套貸款，支持國家開發銀行等政策性金融機構發行林業治理工程專項金融債券。并積極爭取外國政府與國際金融組織的貸款，從而對西部林業生態環境建設起到更好的推動作用。

2.2 管理方面

針對西部林業生態環境建設而言，很多專家普遍認為，從技術層面來講，對于植被保護與植樹造林等有關林業治理的問題，利用當前已經具備的技術便能夠得到解決。實際上，最為重要的環節是合理進行管理與保護。因此，必須強化西部各個地區的林業行政管理職能，實施各級黨政領導任期目標責任制，采取責任、權利及利益較為明確的管理方式，實現統一管理、通力協作，將自身所擔負的工作職責落實到位[2]。此外，還需根據有關原則來明確林權與地權，把經營管護措施真正落實到農戶，實施建設質量終身負責制。

3 結語

在林業生態環境建設過程中，一個地區的經濟發展情況和資源配置方式密切相關。因此，要根據具體情況，采用科學合理的方式進行資源配置。而在此過程中，還需深入調研當地的經濟狀況，進而將生態建設與經濟發展相結合，并把人民的利益作為主要目標，從而帶動該地區得到更好的發展。

參考文獻

[1]陳開偉.“一帶一路”背景下西部地區林業建設的思考[J].安徽農學通報，2017（4）：60-62.

[2]蘇揚.西部林業生態環境建設及其生態工程信息化建設[J].現代園藝，2015（13）：88.