蘇州市新型職業農民培育的現狀、問題及對策

[摘 要] 加強科技文化素質的培養，培養農民現代農業發展理念，是江蘇省蘇州市新型職業農民培育面臨的重要課題。本文對新型職業農民的含義進行解讀，對蘇州市新型職業農民培育的現狀、存在的問題與解決方法進行分析。

[關鍵詞] 新型職業農民；社會建設；培育

[中圖分類號] G725 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）07-16-2

我國新型職業農民不同于傳統農民，他們更加注重現代農業技能的培育，除了掌握相關的農業知識外，也需要具有科學文化素質，擁有相關的經驗理念，把農業生產和服務作為主要的收入來源，將農業作為終身職業，具有很高的社會責任感和歸屬感。

1 蘇州市新型職業農民培育現狀

蘇州市作為江蘇省經濟發展較快的城市之一，從2010年起就開始全面推進新型職業農民培育工作。2016年，市委、市政府出臺《關于加快推進新型職業農民認定管理工作的通知》，并把新型職業農民培訓作為重點工程來抓，要求相關部門做到本地戶籍農業院校畢業生每年至少增加300名，引入有志于開拓蘇州市農業技術領域的人才200名以上，每年培育現有農業人員至少1 000名，到2020年努力讓蘇州市農村全面實現現代化，為建成“強富美高”新江蘇的美麗農村添磚加瓦。

本文通過問卷調查和訪談調查相結合的方式，選取太倉東林村、昆山花橋鎮、吳中區秉長村進行專題調查，力求深入了解蘇州市新型職業農民培育的具體情況，總結經驗，發現不足和問題，思考對策和建議，為現代化農業發展添磚加瓦。

蘇州市在職業農民的培育方面做了大量工作，成效顯著，在剛剛過去的2016年，蘇州市組織了各級各類新型職業農民培育共計5 327人次，有超過1/5的農民參加了職業鑒定考試并成功通過，通過率在全省名列前茅，共1 049人獲得《農民職業技能鑒定證書》，完成了從農民到職業農民這個身份上的轉變。截至2017年初，蘇州市持證農民在普通農民中的比例達到了36.7%，得到了省委省政府的一致好評。

2 蘇州市新型職業農民培育存在的問題

雖然近年來蘇州市在探索培育新型職業農民隊伍建設方面取得了不少經驗，也有了一定的成效，但仍然存在以下幾點問題。

2.1 農業從業人員整體素質偏低

目前蘇州市與土地打交道的本地農民只有20萬人，而且日益老齡化。新型職業農民培育工作面臨的難點問題是農業從業人員文化程度不高、素質偏低、青壯年勞動力不足、老齡化問題嚴重等。

2.2 農業生產者中外來從業人員居多

本地農民對農業及農業技術缺乏鉆研的熱情，高價值經濟作物沒有人會種，大眾作物又種不好，出現了蘇州市的大棚西瓜、草莓基本上都是外來農民進行種植，糧食生產也有這樣的趨勢，特別是隨著糧食價格逐年提高，種糧效益逐步好轉，出現外來農民爭承包糧田的局面。

2.3 職業農民培育體系需要完善

新型職業農民培育需要一個健全完整的體系來支撐，涉及到教育、科研、農業、人社等一系列部門的通力合作，但就目前蘇州市的情況來看，很多部門對于培育的認識不夠，職責不明確、溝通不到位的情況時有發生，極大地影響了蘇州市新型職業農民培育體系建設的進程。

2.4 培育模式和培訓內容缺乏吸引力

蘇州市目前的農民培訓形式單一、缺乏實效性，不利于人才的培育。很多本地農民因為經濟條件不錯，對于農業培訓的熱情不高，再加上目前很多培訓內容跟不上時代的需要，偏重理論知識的傳播，實際操作的講解不多，很難吸引農民的注意力，滿足農民日益增長的培訓需要。

3 蘇州市新型職業農民培育的對策建議

新型職業農民是蘇州市推進現代農業的重要力量，新型職業農民的數量和質量直接關系著蘇州市現代農業的發展進程，最現實的關系到將來十年、二十年后誰來種地、種好地的問題。如何推進蘇州新型職業農民培育，特提出如下建議對策。

3.1 提升培訓質量，規范培訓體系

進一步提升培訓質量，整合現有的分散的涉農培訓資源和資金，采取“職業院校+若干基地”的培訓模式，積極把實踐操作帶到課堂。

3.2 積極宣傳引導，營造良好氛圍

充分發揮新聞媒體的宣傳力量，及時總結推廣新型職業農民在實際生產生活中的典型事跡和先進經驗，在全社會形成理解和尊重的氛圍。

3.3 加強組織領導，注重協調聯動

成立蘇州市新型職業農民培育工作領導小組，負責全市培育新型職業農民的規劃、有關政策的制定、綜合協調、組織實施、督察指導和評估考核等工作。

3.4 創新培育模式，豐富培訓內容

蘇州市各縣區應立足區域特點，科學地實行長短期結合、現場指導與集中學習培育相結合的教學方式，適應時代的需要，開發研究貼近農民實際生產情況的課程，從單純的農業實用技術培訓轉向職業農民素質的整體提升。

4 結語

新型職業農民培育必須將農民學習特點和農業生產規律相結合，培育過程中堅持傳統“手把手、面對面”培訓指導的同時，利用信息技術手段，把以農民的真實需求為中心的培訓作為自己的神圣使命。創新培訓模式，采取多種方法，提高農民素質，增強農民致富能力，加速推動蘇州市新型職業農民培育進程。