林業(yè)管理現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

[摘 要] 大力發(fā)展林業(yè)是現(xiàn)階段推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。眾所周知，在生態(tài)系統(tǒng)中陸地生態(tài)系統(tǒng)占據(jù)著70%～80%的比例，這充分說(shuō)明了林業(yè)管理的重要性。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)平衡，在新時(shí)期所要做的就是進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的陸地生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)系統(tǒng)的抗災(zāi)水平。本文分析林業(yè)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出加強(qiáng)林業(yè)資源管理的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 生態(tài)系統(tǒng)；林業(yè)管理；存在問(wèn)題

[中圖分類(lèi)號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）07-38-2

林業(yè)管理的重要性不言而喻，但應(yīng)充分意識(shí)到，目前我國(guó)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響環(huán)境的發(fā)展，甚至不利于環(huán)境的穩(wěn)定。為此有必要采取有效措施，多管齊下、多策并舉，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的高效管理，實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。

1 林業(yè)資源管理現(xiàn)狀

1.1 資源總量得到了進(jìn)一步提升

目前，林業(yè)發(fā)展已經(jīng)逐步深入到社會(huì)各個(gè)角落，擴(kuò)大到社會(huì)的各個(gè)階段。在這一過(guò)程中，黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度為林業(yè)管理保駕護(hù)航，引起了廣大民眾的高度重視。在林業(yè)資源管理的過(guò)程中，人民過(guò)于重視林業(yè)數(shù)量的管理，而忽視了林業(yè)資源比例搭配，這就在一定程度上導(dǎo)致了林業(yè)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的現(xiàn)狀，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的合理利用。因此，在林業(yè)資源管理過(guò)程中，應(yīng)充分考慮林業(yè)資源的合理分布與科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步提高自然環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高我國(guó)林業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 對(duì)于森林砍伐的管理控制不到位

杜絕林木砍伐現(xiàn)象的發(fā)生是林業(yè)資源管理工作的重中之重，如果管理不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致森林資源遭到不法分子的嚴(yán)重破壞。不僅如此，被砍伐的林業(yè)資源也存在浪費(fèi)現(xiàn)象，很多民眾表示，在森林資源的利用過(guò)程中，由于采伐和運(yùn)輸難度較大，木材的價(jià)格與其他資源相比相對(duì)較低，很多伐木者在砍掉樹(shù)木后將一些直徑很小的木材遺棄在了采伐區(qū)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.3 管理不均衡問(wèn)題嚴(yán)重

在實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源管理的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)的管理大多從經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，這在一定程度上導(dǎo)致了資源保護(hù)力度不足。隨著人們生活水平的不斷提升，必須加大資源的保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)合理的采伐和開(kāi)發(fā)，明確保護(hù)公益林，進(jìn)而提高森林資源的利用效率。

2 加強(qiáng)林業(yè)資源管理的對(duì)策

2.1 建立健全完善的林業(yè)資源管理制度

對(duì)于森林資源來(lái)說(shuō)，完善的管理制度有利于加強(qiáng)對(duì)其的保護(hù)作用。因此，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的完善管理，應(yīng)從我國(guó)林業(yè)資源發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，制定完善的森林資源管理制度，切實(shí)改變林業(yè)管理部門(mén)傳統(tǒng)的管理理念，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)合管理，明確各部門(mén)職責(zé)，將林業(yè)管理職責(zé)落實(shí)到人，順利開(kāi)展林業(yè)資源管理活動(dòng)，并督促?gòu)V大林業(yè)管理人員做好環(huán)境保護(hù)工作，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，將其潛在的管理積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)[1]。

2.2 加大亂砍濫伐行為的懲處力度

若想切實(shí)保護(hù)好森林資源，就必須加大對(duì)亂砍濫伐行為的懲處力度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的長(zhǎng)效性。對(duì)于那些勸說(shuō)無(wú)果，仍舊我行我素的盜伐人員，管理人員應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)厲的手段進(jìn)行打擊，有效避免此類(lèi)行為的再次出現(xiàn)。對(duì)于其他占用林業(yè)用地的行為，林業(yè)管理部門(mén)也應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律法規(guī)辦事，在管理工作中嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任人，采取過(guò)硬的手段，嚴(yán)厲打擊破壞林地資源的行為，保護(hù)好林地資源[2]。

2.3 執(zhí)行限額采伐制度

以往在培育森林資源的過(guò)程中忽視了對(duì)森林資源的管理，導(dǎo)致超限額采伐問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，林地逆轉(zhuǎn)問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)這一問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好林權(quán)證的發(fā)放工作，并在此基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任追究制度。在日常的管理活動(dòng)中，如果出現(xiàn)了超限額采伐的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人的責(zé)任，根治林地逆轉(zhuǎn)問(wèn)題。

2.4 實(shí)現(xiàn)林權(quán)的科學(xué)合理流轉(zhuǎn)

林業(yè)管理應(yīng)當(dāng)從區(qū)域性林業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，科學(xué)合理地劃分林業(yè)資源管理方向，切實(shí)保護(hù)廣大林農(nóng)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)林權(quán)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，改變落后的生產(chǎn)關(guān)系，多角度入手，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。林業(yè)管理是以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的，因此，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展路徑，加強(qiáng)林業(yè)資源的建設(shè)工作，切實(shí)提高林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)能力，提高林木的覆蓋率[3]。

2.5 實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大林業(yè)資源建設(shè)的投入，避免生態(tài)環(huán)境不平衡現(xiàn)象的發(fā)生。加大財(cái)政支出的比重，提供資金支持的過(guò)程中，對(duì)于挪用、貪污的行為要給予嚴(yán)厲的打擊。制定林業(yè)管理相關(guān)政策，全面剖析區(qū)域林業(yè)管理情況，改善和調(diào)整林權(quán)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源管理水平的提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]陳保成.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代園藝，2015（6）：206.

[2]王龔晗，劉曉麗，趙曉威，等.我國(guó)生態(tài)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及其相關(guān)對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)，2014（22）：63.

[3]何國(guó)剛.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].北京農(nóng)業(yè)，2014（27）：310-311.

[4]王團(tuán)榮，劉寧，范定臣，等.河南省林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究[J].河南林業(yè)科技，2012（4）：32-35.