加快種植業(yè)快速發(fā)展的措施研究

[摘 要] 湖北省武漢市黃陂區(qū)六指街種植業(yè)科技發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，總體思路，突出“一個主題”即加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，確保“兩大任務(wù)”保障供給，農(nóng)民增收，做到“三個提高”，提高土地產(chǎn)出率，資源利用率，勞動生產(chǎn)率，推動“四個促進(jìn)”，促進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，機(jī)械化，高效化和產(chǎn)業(yè)化。

[關(guān)鍵詞] 惠農(nóng)政策；特色農(nóng)業(yè)；生態(tài)種植

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）07-21-2

1 種植業(yè)面臨的新常態(tài)

1.1 政策激勵效應(yīng)逐漸弱化，傳統(tǒng)種植業(yè)比較效益下滑趨勢顯著

目前，國家雖然出臺了一系列的惠農(nóng)政策，包括糧食提價、農(nóng)作物補(bǔ)貼、減稅、最低收購價政策。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本仍處在上升通道，包括人工、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等費(fèi)用上漲很快，種子、化肥、農(nóng)藥等價格也在不斷提高，使得農(nóng)民種地利潤微薄、增產(chǎn)不增收現(xiàn)象較為普遍。

對湖北省武漢地區(qū)進(jìn)行調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，2013年糧食作物667 m2平均產(chǎn)值是1 039元（沒有扣除成本），比2012年增長了2%，這就意味著農(nóng)民經(jīng)營糧食生產(chǎn)，在目前這種價格和投入背景下，純收入的增長非常艱難，農(nóng)民的生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)用的支出當(dāng)前正處在快速上漲時期，土地租金350元以上，種一季水稻的純收入800元，除非第二季的收益好，才有1 000元以上的收入水平，農(nóng)忙季節(jié)還有雇人幫忙的費(fèi)用，這個收益比重已經(jīng)不到家庭收益的1/4，就是運(yùn)用政策手段去調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性的難度越來越大。所以，政策的調(diào)整實(shí)際上越來越困難。

1.2 蔬菜生產(chǎn)存在“三大風(fēng)險”，蔬菜不再是高效作物

近年來，武漢市實(shí)施菜籃子工程以來，蔬菜保供能力增強(qiáng)，加上全國都在發(fā)展菜產(chǎn)業(yè)，蔬菜供大于求的局面已形成，蔬菜已存在“三大風(fēng)險”，蔬菜不再是高效作物。一是生成本上升風(fēng)險。667 m2平均生產(chǎn)成本為2 206.15元，生產(chǎn)成本特別是人工成本近年上漲，有時收獲的蔬菜還夠不上人工費(fèi)。二是市場風(fēng)險。由于缺乏有效對接和統(tǒng)籌安排，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性過剩。此外，傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大、效率低，導(dǎo)致農(nóng)民“賣難”和居民“買難”現(xiàn)象并存。三是自然風(fēng)險。近年來極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，給種植戶造成了直接經(jīng)濟(jì)損失，而與之對應(yīng)的，農(nóng)業(yè)保險對蔬菜種植目前仍然缺位，種植戶缺乏安全感。

2 種植業(yè)科技發(fā)展的基本思路和目標(biāo)

總體思路是突出“一個主題”，即加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；確保“兩大任務(wù)”保障供給，農(nóng)民增收；做到“三個提高”，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率；推動“四個促進(jìn)”，促進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、高效化和產(chǎn)業(yè)化。

總體目標(biāo)是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)，提高菜籃子工程，具體全街蓮子穩(wěn)定在60萬kg，面積發(fā)展至0.27萬hm2；糧食穩(wěn)定在100萬kg，面積0.11萬hm2；油菜面積在0.08萬hm2，蔬菜基地發(fā)展到533.33 hm2。

3 推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

3.1 搞好特色農(nóng)業(yè)，推廣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

目前子蓮作為一項(xiàng)特色農(nóng)業(yè)，以“太空蓮”“滿天星”為主要品種在六指街推廣開來，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上提高667 m2產(chǎn)量，降低損耗，走內(nèi)涵式發(fā)展，做強(qiáng)做穩(wěn)。具體來看，一要進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基本設(shè)施，努力提升生產(chǎn)功能；二是對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提檔升級，主要有機(jī)械化、加工、銷售、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)備配套，提高子蓮價格，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民種蓮積極性；三要加強(qiáng)技術(shù)集成，要不斷引進(jìn)開發(fā)新品種、新模式、新技術(shù)，實(shí)行生態(tài)種植，改良土壤，合理用藥，提高667 m2產(chǎn)量，增加效益[1]。

3.2 把糧食特別是水稻作為糧食安全和濕地保護(hù)重要工作來抓

一是規(guī)劃明確糧食安全生產(chǎn)區(qū)域，按照“穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，提升品質(zhì)，提高效益”的基本思路，全街糧食穩(wěn)定在100萬kg，劃定保留一定的永久糧食播種面積，確保基本農(nóng)田面積不減少、用途不改變，既有利于發(fā)揮這部分農(nóng)民的種糧專長，又維系了糧食生產(chǎn)增產(chǎn)能力。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，保障糧食生產(chǎn)水平。三是依靠科技創(chuàng)新，持續(xù)增加糧食產(chǎn)量，推廣良種、機(jī)械化耕作、科學(xué)化管理，培養(yǎng)一大批觀念新、懂科技、技能強(qiáng)、善經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推行“包村聯(lián)戶”的工作機(jī)制和“技術(shù)專家組+科技試驗(yàn)示范基地+農(nóng)業(yè)技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動戶”技術(shù)服務(wù)模式，組織開展農(nóng)技人員駐點(diǎn)包片，切實(shí)把科技服務(wù)“三農(nóng)”落到實(shí)處[2]。四是落實(shí)扶持政策，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立水稻田生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，把劃定的耕地作為永久性水稻種植面積和區(qū)域，全部納入濕地保護(hù)范疇。

3.3 把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物與休閑游結(jié)合起來抓

經(jīng)濟(jì)作物主要有油菜、花生、芝蔴、大豆等，油菜面積穩(wěn)定在0.08萬hm2。油菜可以作為油料、油菜苔、觀賞作物、綠肥養(yǎng)地作物，實(shí)行連片開發(fā)規(guī)模種植，打造萬畝油菜花海，供游客游覽觀光，達(dá)到減少冬閑田，增加經(jīng)濟(jì)收益的目的[3]。

總之，提升自我服務(wù)能力及新技術(shù)的應(yīng)用能力，需要政府、推廣部門及農(nóng)民的共同努力。只有這樣，才能全面促進(jìn)武漢市黃陂區(qū)六指街農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]呂麗娜.我國惠農(nóng)政策的執(zhí)行偏差及對策研究[J].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2015.

[2]林水娟，杜一新，林鳳鳴，等.金銀花生態(tài)高效栽培技術(shù)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（8）：124.

[3]范力軍.國內(nèi)近期特色農(nóng)業(yè)研究綜述及展望[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2016（9）：111-113.