加強行政事業單位內部管理的決策和建議

史立新

摘 要：隨著經濟形勢的發展，我國市場經濟體制在不斷完善，使得我國行政事業單位的內部管理工作也面臨著重大改革和創新考驗，要求其必須打破傳統的工作模式，與時俱進，以促進行政事業單位各項業務活動的順利開展，不斷提高單位的工作效率、增強其社會效益。如今，許多行政事業單位也逐漸認識到了內部管理的重要性，但其中尚存在些許問題亟待改善，因此，本文首先分析了加強行政事業單位內部管理的意義、決策和建議，以供參考。

關鍵詞：行政事業單位；內部管理；決策和建議

行政事業單位內部管理的目的在于通過一系列的管理手段來引導和調節單位內部各項事務的有序開展，進而不斷優化內部各項工作的流程、提高工作效率。其內部管理水平不僅關系著行政事業單位自身的經營發展，更與我國民生息息相關，同時對促進我國的發展具有重要的現實意義。因此，在實際的工作中，我國各行政事業單位應不斷加強內部管理的意識，并積極采取有效的策略來提高內部管理的水平，以促進行政事業單位的健康發展。

1 加強行政事業單位內部管理的意義

行政事業單位是我國發展的中堅力量，隨著我國經濟實力的增強以及人民需求的增加，一定程度上推動了我國行政事業單位的發展，但同時也對其內部管理工作提出了更高的要求。加強行政事業單位內部管理有利于構建廉潔的工作作風，并有效約束行政事業單位內部管理人員的管理行為和權利的使用，從而不斷促進其內部各項事務的高效運轉。同時，內部管理有效性的提升還可以優化行政事業單位的行政職能，促使其相關數據信息更加透明化，從而更好地為國家、為人民服務。因此，加強行政事業單位內部管理是其長遠運營的需要，更是現代社會經濟發展的需要，只有不斷提高其內部管理水平才能逐漸增強其發展實力，不斷完善我國社會主義建設。

2 加強行政事業單位內部管理的決策和建議

2.1 增強內部管理意識

目前，我國行政事業單位雖認識到了內部管理的重要性，并不斷改進內部管理方法。但從總體上看，由于內部管理和控制的意識在我國行政事業單位中的起步較晚，對其認識尚不全面，導致沒有充分發揮出內部管理與控制的最大作用。因此，要想促進行政事業單位的長遠發展，內部控制管理工作的落實是極其必要的。首先，應不斷增強內部管理和控制意識，加強內部工作人員對管理和控制的認識與重視，從而為順利開展進一步的管理工作奠定思想基礎。其次，還應擴大內部管理的宣傳力度，可通過形式多樣化的管理活動如知識競賽、講座等加深內部人員對管理和控制認識的同時，促使其不斷規范自身以及部門的經濟活動，以提高內部管理水平。

2.2 完善內部管理制度建設

由于我國行政事業單位的內部管理經驗還有所不足，使得其相關制度建設有待完善，因此，為有效提升內部管理的水平、發揮出內部控制的實效性，就需要其不斷完善內部管理的制度建設。首先，應完善內部的控制制度，根據各部門不同的工作內容和職責進行優化，并實施有效的內控手段，進而逐漸提高對行政事業單位內部財務、資產保護、人員、信息系統等管理與控制的有效性，提高各項管理決策的科學化[1]。其次，應制定嚴謹規范的財務管理制度，其中主要包括資產的預算、編制和審批等制度和流程，加強對單位內部資產的管理力度，避免單位資產的流失，以有效保障單位的經濟效益。隨后，還應落實相關的責任和獎懲制度，針對有損行政事業單位形象和經濟發展的行為予以合理的懲罰，以強化內部員工的工作責任意識，從而激勵員工的積極性。

2.3 做好日常內部管理工作

日常內部管理工作是行政事業單位內部管控的基礎性工作，其水平的提升有利于提高整體的管控效果。因此，在實際的內部管理中，需要加強對日常內部管理工作的重視，嚴格把關單位日常的經濟活動，進而為順利實行內部管控制度和各項工作的決策奠定良好的基礎。首先，應制定日常的內部管控方案，優化單位內部的信息化溝通渠道，加強各部門之間的聯系，以提高溝通的有效性，進而促進各項活動的順利進行。其次，各部門應將自身經濟活動開展后產生的相關財務數據進行及時記錄與整理，并由財務部門進行整合與分析。隨后，應不斷完善財務部門的信息化建設，加強現代化財務管理技術和軟件的使用，充分發揮出財務部門的職能作用，進而不斷規范財務部門的管理工作。

2.4 強化內部監督力度

行政事業單位內部管理工作有效性的提升需要其打破形式化的監督形式，真正貫徹和落實監督職能和手段。首先，應構建長效的內部監督機制，加大內部監督力度，根據行政事業單位的運營現狀以及具體的經濟活動等明確相關的監督內容，并規范監督標準，為監督工作的開展提供明確的引導方向，進而強化監督的實效性。其次，應發揮行政事業單位的內部審計職能作用，加強對各項經濟活動的管控力度，并不斷優化審計工作的流程，嚴格按照制度標準進行監督。最后，還應提高內部監督人員的素質，增強其工作責任感，并促使其采取不同形式的監督手段，以全面提高內部監督的效果。

2.5 提高內部管理人員綜合素養

行政事業單位該應不斷提高內部管理人員的綜合素養，以真正有效提高內部管理工作的實效性。首先，應加大對內部管理人員專業知識技能的培訓力度，逐漸提高其業務能力。同時，還需構建專業的內部管理團隊，提高管理的效果。其次，應提高內部管理人員的職業素養，尤其是行政事業單位的財務管理人員，從而有效增強單位財務管理的安全性與規范性，不斷促進內部管理工作的有序開展。

2.6 建立風險評估機制

行政事業單位在進行內部管理工作時，分析內部的經濟財務活動也是其管理的一項重要工作。由于經濟發展形勢、政策環境以及競爭環境等方面發生變化時，會給行政事業單位的發展帶來一定程度上的風險，影響其內部管理工作的有效性。因此，面對此種形勢，各行政事業單位應增強風險防控意識，并建立風險評估機制，從而促使行政事業單位能夠及時識別運營發展中的風險所在，以降低風險帶來的損失[2]。首先，在強化風險意識的同時，應根據單位內部財務管理現狀以及具體經濟活動的進展情況等建立完善的風險評估機制，確保能夠定期開展風險評估活動，并規范風險評估的目標設定、識別、分析和應對等流程，以提高風險評估的有效性。其次，應成立專業的風險評估小組，進而不斷創新風險評估的方法，并及時針對單位存在的風險進行詳細評估，以便及時采取應對措施，加強對單位內部資產的保護力度。

3 結論

行政事業單位內部管理是一項長期的復雜的工作，對促進行政事業單位的發展具有至關重要的意義和作用。因此，各行政事業單位都應不斷增強內部管理意識、完善相關管理制度，并強化內部監督力度，從而促進其內部資源的優化配置，不斷規范各項工作開展流程。同時，還應不斷提高內部管理人員的綜合素質，做好日常的內部管理工作，并建立長效的風險評估機制，進而逐漸提高其管理水平，達到內部控制管控目的，推動行政事業單位可持續發展。

參考文獻

[1]高福利.新時期加強行政事業單位內部管理的策略探討[J].中國集體經濟，2017，（28）：40-41.

[2]戚素梅.行政事業單位如何加強內部控制建設[J/OL].現代營銷（下旬刊），2017，（09）：49-50.