發展林業產業是生態脫貧的有效途徑

摘 要：凌源市以“改善生態、發展林業產業、助民增收”為切入點，鼓勵引導廣大農民大力發展林業產業，取得了生態效益和經濟效益的共贏，文章闡述了在遼西困難立地條件下發展林業產業生產，實現生態脫貧的有效途徑，供決策者參考。

關鍵詞：林業產業；生態脫貧；遼西凌源；助農增收；有效途徑

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171132159

近年來，凌源市委、市政府認真貫徹國家和省市關于林業生態建設助推精準脫貧的方針政策，出臺發展意見，圍繞“改善生態、發展林業產業、助民增收”的主題，克服降水量少、土壤瘠薄等困難，加大扶持力度，把大力發展林業產業作為推進林業供給側結構性改革，促進農民增收、提高貧困地區穩定脫貧的重要舉措。

1 林業局贈苗木幫困脫貧

凌源市地處遼西丘陵山區，適宜種植扁杏、大棗、蘋果、核桃等經濟林樹種。為幫助貧困戶找到脫貧的路子，林業局在對困難幫扶對象進行摸底的基礎上，充分發揮自身優勢，在增加貧困戶收入上動真情、辦實事。2017年春對所幫扶的牛營子鎮西大川、半里杖子、小北溝等村，圍繞林業產業抓扶貧，切實做好贈苗木幫困脫貧工作。投資3.6萬元，為西大川村提供大棗苗木2.0萬株，擴大大棗栽植面積，助力大棗產業再上新臺階。投資5.0萬元，為半里杖子村提供大扁杏造林苗木2.5萬株，發展干鮮果經濟林產業。投資7.5萬元購寒富蘋果苗3.0萬株，為小北溝村、石杖子村和郭家店村建扶貧果園0.27km2。上述產業項目實施后，人均增收200元，可實現436戶貧困戶穩定脫貧。

2 建扶貧果園，產業脫貧

從建園開始，市林業局就積極組織技術力量，建園造林。歷時1個月時間，栽植梨樹0.33km2（其中楊大營子村0.1km2，東莊村0.15km2，奈曼營子村0.08km2），大果榛子0.33km2，寒富蘋果、大扁杏等經濟林果園1.37km2。栽植期間，凌源市林業局局長帶領班子成員多次深入建園現場檢查指導，對發現的問題提出整改意見，對遇到的困難給予及時的解決。栽植后市林業局退耕辦、信息中心等科室技術人員4次送技術到田間果園中，向林主實地講解苗木管理技術及病蟲害防治知識，為群眾答疑解惑。

凌源市牛營子鎮石杖子村開展精準扶貧工作中，在市林業局的幫助下，通過村領辦的“德源土地股份專業合作社”新建0.33km2“扶貧果園”，將帶動全村貧困戶走上產業扶貧之路。石杖子村有4個村民組，243戶864人，是朝陽市級貧困村，全村建檔立卡貧困戶42戶，84人。今年初，村“兩委”班子領辦合作社，通過村辦“德源土地股份專業合作社”在該村原廢棄果園舊址，集中連片新建“扶貧果園”，總面積0.33km2，新果園栽植4萬株“寒富”等優質蘋果苗，套種0.27km2中藥材。合作社積極向上級爭取資金，打井、辦電、搞水利配套，修通果園作業路。“扶貧果園”吸引建檔立卡貧困戶30戶64人入社。貧困戶通過土地流轉、打工就業等形式加入到合作社中，享受“扶貧果園”資金分紅。

3 “龍頭企業+”的模式，帶動脫貧

采取“龍頭企業+合作社+基地+貧困戶”模式，使貧困戶發展起了林業育苗生產，并且還和京東、阿里等電商企業合作，建立了苗木網上銷售平臺。在宋杖子鎮宋杖子村1片苗木基地看到，這片面積達0.33km2的基地，山杏、文冠果、蘋果的苗木長勢正旺。目前，凌源市通過苗木產業已帶動300名貧困人口，人均增收1500元。

讓股份共贏制成為脫貧新手段。以“土地流轉、利益分成”的方法，將建檔立卡貧困戶納入林果股份制專業合作社，采取集約化經營、規模化生產模式，發展蘋果、扁杏、葡萄栽植。四官營子鎮老杖子村2017年新成立了振平果業專業股份合作社，打造果業專業村，帶動全村貧困戶114戶391口人，流轉土地0.4km2，年人均增收900元以上，不久前，凌源市在該村召開現場會，推廣股份合作社經驗。烏蘭白鎮以6.67km2扁杏基地為基礎，在3個村成立了扁杏股份合作社，吸納貧困人口入社，每667m2扁杏純收入可達1300多元；該鎮的十二官營子和蔡杖子村擁有大棗樹2萬多株，其中十二官營子村的龍鳳溝組擁有百年以上老棗樹就達5612株，該鎮通過開展棗樹認養、打造大棗品牌，帶動貧困戶脫貧。今年，凌源市將建起股份制合作社30家以上。凌北街道引進了傳統的古座椅編織項目，安排20多名家庭婦女從事座椅編織，其中貧困家庭6戶。

4 結語

凌源市林業局緊緊圍繞發展林業產業生產，群眾增收2條主線，加大對林業產業發展的扶持力度，將林業苗木生產安排在貧困鄉鎮，將生態扶貧作為精準扶貧的突破口，并實現林業產業扶貧的全覆蓋，讓廣大貧困戶在發展林業產業生產和生態造林中，增加政策性收入、勞務收入和資產性收入，讓貧困戶在造林綠化和生態造林中找到自己的角色，實現林業產業發展和生態脫貧的雙贏。

作者簡介：張立鋼（1973-），男，遼寧凌源人，本科，林業工程師，現從事林業技術工作。